【主持人的话】

　　为贯彻党的十七大精神，推动区域协调发展，东方网、中国江苏网、浙江在线及解放日报、东方早报联合推出“联动互融共赢——苏浙沪网络媒体‘走遍长三角’”大型报道活动。与此同时，东方网嘉宾聊天室陆续邀请长三角苏浙沪的领导进行在线视频访谈。

　　2007年12月7日（周五）9：15，镇江市常务副市长江里程就“推动区域协调发展”的话题与广大网友进行交流！

    聊天现场

　　专题：“走遍长三角”大型报道活动

    苏州市委副书记、市长阎立谈“推动区域协调发展”

    嘉兴市常务副市长裘东耀谈“深化接轨上海战略 推动区域协调发展” 

    绍兴市副市长陈月亮谈“加快工业创新 推进融合共赢”

　　【嘉宾简介】

　　镇江市常务副市长 江里程

　　1956年9月生，浙江宁波人。1974年9月毕业于宁波第三中学，后赴宁波市裘墅公社红旗大队插队。1976年10月加入中国共产党，先后任大队党支部书记、公社水利工程总指挥。1978年10月至1982年8月在镇江农机学院（现江苏大学）农机化专业学习，任院学生会主席。1982年9月起任院团委副书记、书记。1984年10月任镇江团市委书记。1985年9月至1988年9月参加中央党校函授学院经济管理专业学习。1990年2月起任镇江市京口区人民政府代区长、区长。1993年3月任中共京口区委书记、区人大常委会主任。1995年10月参加南京大学工商行政管理专业研究生进修班学习。1998年1月当选镇江市副市长。2002年1月任中共镇江市委常委、秘书长。2003年5月任中共镇江市常委、常务副市长。

    [聊天实录]

    [主持人]： 各位网友上午好，这里是“联动互融共赢——苏浙沪网络媒体‘走遍长三角’”直播访谈的现场，欢迎各位参加我们的节目。为了贯彻党的十七大精神，推动区域协调发展，东方网、中国江苏网、浙江在线及解放日报、东方早报联合推出了此次活动。今天我们来到了美丽的镇江，邀请的嘉宾是镇江市常务副市长江里程先生。 

    [嘉宾江里程]答： 各位网友大家好，今天接受走遍长三角报道组的采访我感到非常容幸，也十分高兴能够借助这个希望平台与广大的网友见面。我想这将是一次很有意义的沟通和交流。 

    [主持人]： 谢谢您参加我们的节目。您是不是镇江一带的人？

    [嘉宾江里程]答： 对，我是宁波人，在镇江工作多年，宁波、镇江都是长三角的城市，所以从某种意义上讲，我也是长三角城市联动、互通、共赢的一个见证人和实践者。在镇江工作生活多年了，所以对这里的山水和人民有深厚的感情。我深深感到镇江是一片神奇的土地。非常适应人居，适应参观游览，是投资兴业的地方。 另外讲到长三角与镇江城市之间的渊源，很有一点意味深长。比如说白娘子与许仙相会在镇江，还有白龙洞可以通到杭州西湖。还有一个大桥，设计者是全国著名的。

    [主持人]： 您对镇江的感情非常深厚。说到镇江就像您刚才说的有白娘子的传奇，天下第一江山壮丽的称号。我们还知道镇江三怪，镇江香醋，如果一个外地人来镇江，镇江会给他什么直观的印象，您首先会怎么介绍镇江这个城市呢？

    [嘉宾江里程]答： 镇江的土地面积3800多平米，人口290多万，长三角兄弟城市当中镇江的块头不是很大，但是非常有特色。它是国家历史文化名城，国家卫生城市，全国优秀旅游城市，国家环保城市等，它的特点概括起来有这样几个方面，一个就是历史文化悠久，镇江有3千多年的历史，秦始皇的时候就在这里建立城，三国时候的孙权曾经借住镇江。还有三代开国皇帝出生在镇江，文学作品方面有王安石的“春风又绿江南岸”、昭明太子的文学以及《文心雕龙》。 第二个山水特色优美，镇江自古就有城市山林风貌，镇江城，群山环保，一面是不尽长江滚滚流，然后山中有城，城里还有山，城里有20多几座山土，比如说北固山、南山，另外还有宝华山等等，这一些群山与长江交相辉映，可能组成一幅美丽的山水画。所以很多人走遍大江南北，来到镇江，他们依然会陶醉，还有一定醋意，就是镇江的特色。他们会感到镇江是一座山水非常秀美的人居城市。这是第二个特点。 第三个特点就是区位优势独特。镇江处于我们中国东部地区的三个交汇点，一个就是设置黄金水道的交汇点，就是长江和京杭大运河。还有高速公路在镇江交汇，还有大江南北的交汇，同时这地方还有一个港口，就是长江三大港口，下一步还有京沪铁路，这样镇江的优势得到更大的发挥。 第四个是经济发展强劲，发展势头很好。特别是十五以来，镇江经济总量增加了两倍，财政收入也增加了几倍，人民的生活质量也有了提升，城乡的面貌也有了很大的变化。预计今年我们的地区生产总之可以突破200亿。最近福布斯公布的2007中国大陆最佳商业城市榜中，镇江名列第21位，在地级市中名列第9位，我想这样四个方面可以把镇江的特点做一个介绍。

    [主持人]： 您谈到的镇江数据，非常能说明问题，镇江的发展非常快速，我想也印证了建设江苏小康社会的定位所在。那么镇江是如何定位建设小康社会的目标的呢？

    [嘉宾江里程]答： 这几年我们江苏省委省政府提出了全面建设小康社会的目标，我们省委省政府在全国率先提出了全面小康的四大类，25个指标的体系。这四大类就是经济发展、生活水平、社会发展和环境生态。25个指标突出了民生、环保和社会发展。比如城乡居民的收入、森林覆盖率、环境保护综合指数、恩格尔系数、社会保障覆盖率等等。这些充分体现了以人为本，科学发展的理念。镇江我们要争取成为苏南的后起之秀。 按照省委省政府要求，我们也确定全面建设小康社会的目标，就是建设一个高水平、高质量的高标准的镇江。也就是建立一个不含水分，人民群众得实惠的，老百姓认可的全面小康。今天是我们全面小康的重要一年，在经济的发展下，我们镇江已经走向了更好更快的发展。今年一到九月份，我们地区生产总值增幅15.5%。一到十一月我们财政收入达到了32%左右。另外我们城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，这两个增幅在省内也是名列前茅。所以现在我们大家全市上下大家齐心协力，为确保年内在总体上达到全面小康的审定标准，我们正在努力。

    [主持人]： 您刚才说到4大类和25个标准，百姓都是按照这样的指标衡量的吗？您认为小康在镇江会达到一个什么程度，可不可以描绘一个图景？

    [嘉宾江里程]答： 形象一点，通俗一点，我想用8个有来概括。包括衣食住行，行有车辆、少有所教、老有所养、医有所保等，这就是镇江老百姓小康生活的努力，我想通过我们坚持不懈的努力，我们镇江明天会更加美好，小康镇江一定会更美丽。

    [主持人]： 我们知道达到小康不是简单的事，包括各个方面，老百姓的情绪也必须照顾到，我们也要谈谈镇江民生的问题，比如说老百姓的收入，是不是觉得自己的荷包鼓了？另外还有劳动保障，是不是觉得自己生活在这个城市里面是有保障的，没有后顾之忧的，还有医疗保险等等，很多都非常细致，这也是热点，所以问一下江市长，镇江在改善民生方面做了哪些具体努力，有什么实例跟我们分享一下。

    [嘉宾江里程]答： 全面小康，老百姓要认可、要感受。这才是实在的。我们在小康实现过程当中非常重视民生的问题，这个小康才能得到老百姓的认可。在这一方面我们重点有这样几项工作，一个是鼓励创业富民。因为老百姓的腰包要鼓起来了，首先要鼓励大家去创业，所以我们制定创业政策，宣教创业典型，努力创造政府环境，人民创造环境的氛围。鼓励下岗工人学技创业，鼓励广大农民进城创业等。今年一到十月份我们镇江私营企业增加2800多家，增加了个体工商户一万一千多家。 再一个是我们推进就业富民。就业安民方面我们坚持就业优先的方针，我们大力发展双贸流通、餐饮娱乐、交通服务，也包括旅游业等等。特别是社区服务业，我们重点提高大龄的下岗工人就业渠道。我们今年城镇增加了3.2万就业岗位，转移劳动力5.7万人，还有一个我们实施保障居民，我们非常重视社会保障工作，也是一个二次分配，我们也非常重视社保基金的征缴和管理。我们新增加财保等就有7.7万人，另外我们在农村抓好养老保险的试点，还有保障城里的生活水平，扩大农村最低生活保障的覆盖面。 所以我们这几年社会保障工作在保障居民方面，我们向前又推进了一步。说到这里，我还说一下镇江的医疗保险制度改革。这是96年在全国率先启动的，当时被称为两江试点，镇江和九江，这已经有13年了，一直从95年开始到现在已经有13个年头了。这13年来我们吃尽了苦头，后来享到了甜头，现在有奔头。从原来的职工医疗保险转变到全民医疗保险。可以说基本建立了一个城乡一体，多种参与制，覆盖全面的基本医疗保险制度。 比如我们04年在全国率先实施了全民医保的工作，04年就开始了，到现在为止，我们城镇职工基本医疗保险的覆盖率已经达到98%。在看病难看病贵的问题上，我们采取这些措施，已经得到了比较好的缓解。 

    [主持人]： 您刚才说创业富民、就业安民、最后说有保障居民。我非常想了解的一个问题就是创业富民这一块，镇江对于创业方面有哪些方面的支持？比如说长三角联动会不会吸引外地人，就是长三角其他的城市人到我们镇江创业，来支持镇江事业的发展？

    [嘉宾江里程]答： 镇江制定了很多鼓励创业的好的政策，所以镇江投资环境是很好的。前面我讲了福布斯公布的最佳商业城市，我们是21位。那么今年评了一个十个最佳投资城市，镇江也名列其中。镇江在商业服务方面，理念比较到位。我们服务中心一站式服务，为纳税人服务，这个比较到位，方便投资者，方便创业者。我们在镇江也有不少长三角的。我们统计了一下大概有3万浙商在镇江创业。我当时说我是浙江人，多少年前我到镇江是两手空空，但是镇江人对我很好，还给了一个位置。你们带着资金去投资、创业，这是一个开放的地方，开明的地方，也是包容的地方。所以有良好的投资环境，有一个非常好的创业氛围。

    [主持人]： 镇江发展前景，创业空间也很大。说到镇江这个城市，市民还会说这里是非常适合人居的地方，比如您介绍的北固山等环境。现在长三角的交流越来越紧密，很多上海的市民在周末到镇江游玩，很多人也是感叹镇江确实是山林的城市，就像您说的山里面有楼房，像山水画一样特别美丽。我们也知道镇江的生态保护实际上做得特别好，可圈可点，十七大报告中也说要提出生态文明的理念，城市的建设需要协调发展，那么镇江在生态保护方面，有什么地方可以给长三角其他城市借鉴的？

    [嘉宾江里程]答： 落实科学发展观，建设生态城市，这是我们重要的目标。我们镇江提出我们要努力建设一个清新、秀丽、富有活力和名气的江南名城。在这个方面我们这几年，我们重点在做好加法、减法、乘法上下了功夫。 所谓做好加法，就是要加大环保投入，增加生态的容量，发展高科技企业。比如我们镇江全市安排了环保基金，每年就一个多亿，当然这是作为政策引导的，推动社会重视环保，多元化的环保投入。用于增加生态容量，我们这里面不断的扩大森林覆盖率，这是花了很大力气。就是今年，我们植树造林就新增了13万亩。另外我们现有的工业企业，你要调整结构，那么就要有增量，单靠存量是很少的，在增量上我们大力发展高科技企业。这几年我们每年要投入20亿左右。今年一到九月份我们高科技产业的增加值工业就达到了35.5%。利税达到56.7%左右。那么这是做好加法，通过增量，通过投入。 所谓做好减法，减法就是我们加大节能减排力度，减少污染。今年我们已经削减了二氧化硫等，完成了省委省政府的任务。我们关闭了小化工企业，我们也关了一些大企锅炉。这是减法。 还有一个是做乘法，就是大力发展循环经济，因为这个循环经济可以凸显社会的倍增效应，我们04年就制订了镇江需要建设规划，这几年在农业、工业、服务业、社会等四个方面大力推进循环经济。我们还力争成为示范区。 所以通过这几方面的努力，我们镇江的生态环境有了很大的改善。所以前面讲的城市山林，风貌等等，我想我们清新秀丽的江南名城是一定可以建设好的。

    [主持人]： 您刚才说到的减法，现在一些化工企业，对一些产生污染的企业，是不是做了严格的限制？是不是进入的时候有一个标准考量？

    [嘉宾江里程]答： 镇江属于江苏的苏南地区，从现在开始已经实行了最为严格的环境保护制度，就是比其他的地区严格。比如说对项目的进入，项目进入不但要有产业政策，如果产业政策允许的，但是有一点污染，这些项目我们坚决不要。这两年我们有两到三个超亿美金的项目，由于产品不过关，后来来了，我们谢绝了。

    [主持人]： 我们感受到了镇江的清新和秀丽，听说镇江北固山下，现在有一个滨江绿地广场，我听说这里以前是一个老船厂，当时本来决定用做商业开发，招商引资，但是后来政府决定放弃招商引资，还是还回绿地，我觉得这是非常有魄力和远见的做法，在镇江还有这样的情况吗？

    [嘉宾江里程]答： 北固山船厂是这样的例子，但还有“大市口”的市民市场，这就相当于上海的南京路，是最繁华的商业中心，当时拆迁的时候，有不少人提出要让黄金地段改变，要盖商务写字楼，但是政府花了很多钱在这里建了一个市民休息广场，就是绿地广场，还清新、宁静、休闲于市民。包括还有镇江水泥厂，以前这里是浓烟滚滚，粉尘飞扬，这几年我们在部门的支持下也克服了很多困难，搬迁了这个水泥厂，现在这个地方空气质量有了一个根本的改善。例子很多，包括“郊山”脚下的，江南化工厂搬迁等等，由于时间关系，就不一一例举了。 

    [主持人]： 这些例子很多。现在长三角都在谈论建设生态文明的城市。另外我们也看到长三角地区一体化的进程在快马加鞭的推进，我们走访了上海、浙江、江苏的11个城市，现在是第12个城市，可以感受到每个城市蓄势待发的力量。还有最近上海召开了长三角研讨会，三地主要领导出席了，还有各地非常知名的企业家，这种类似的研讨会，大家说以前都召开过很多，但是这一次规模之大，级别之高，让很多人重视，很多人现在长三角已经进入了实际操作层面，镇江作为长三角重要城市之一，在接轨和融入方面，有没有自己一个具体、明晰的规划以及一个设想？

    [嘉宾江里程]答： 您刚才讲的长三角地区高层研讨会，开得很成功，我们镇江也参加了，我想通过这一次研讨会对长三角区域一体化有一个推动。现在经济全球化、区域一体化是一个发展的潮流。作为长三角区域经济一体化，我们镇江作为一个成员城市，我们将主动、务实、积极合作。我们主要在这四个方面加强对接。 一个是高层对接，市委市政府每年组织党政代表团到上海浙江考察，还有组织企业招商引资，签订了很多合作的协议。另外我们通过多层次的互动、互访，现在有许多城市已经达成了共识，形成了合作。 第二个是交通对接。镇江现在每年城市建设投资都有一百多个亿。其中有一部分是投向区域建设的网络上。我想今后一段时间内，镇江将形成一个十字黄金水道、三座长江大桥、6条高速、4条铁路。这个黄金水道就是改造的京杭大运河。大桥就是正要建设的镇江到泰山的大桥和正在规划的五峰山长江大桥等等。四条铁路就是京沪铁路，正要建设的京沪铁路，沪宁正在规划，还有镇江到上海南翔的铁路，我们现在也在规划。6条高速公路就是沪宁高速、沿江高速、宁杭高速等6条。另外镇江的一些港也竣工了，投入以后，我估计名后年镇江就可以建成一等大港。这样就能更好的发挥镇江在上海航运中心主航道的作用。 第三个是产业对接。长三角那么多城市，我们按照分工协作，发挥优势的原则。有针对性的发展一些重点产业，特色产业，这样通过差别化的发展与周边城市在经济上融合起来，互补起来。我们镇江最近在实施“3510”工程。这是进一步发展我们的潜力和优势，同时也形成与周边城市的错位竞争。 最后一个就是环保对接，环保生态也非常重要，我们镇江自己也很重视，前面我介绍了，我也是环保模范城市。在这一方面我们现在正加强与长三角兄弟城市在协调，就是生态环境保护方面的相关利益关系，因为这里面上游、下游有一种利益关系。分配关系。我们正在与兄弟城市在协调。我们努力探索形成一种什么机制呢？就包括资金、实务、还有政策在内的各方面补偿机制。这样才使我们环保对接更加有效。从而进一步促进长三角地区更加“显山露水”。所以我相信通过我们共同努力，我们进一步加强城市间的交通互联、市场互通、产业互补、环保互补、资源共享，通过这样的合作，我相信我们长三角区域经济一体化必将会进一步加强。

    [主持人]： 您刚才说到错位发展，镇江如何错位发展？

    [嘉宾江里程]答： 我们镇江是沿江城市，我们现在有200多个沿江码头，镇江的优势是非常大的。所以比如说我们发展机械工程、造船，像上海和南京一个重大的汽车零部件，就放在镇江这里，放在我们这里是非常好的。还有大型造船的，还有造纸的。这些企业镇江在全国乃至亚洲是非常有特色的，也有优势。

    [主持人]： 长三角现在每个城市都在找寻可以和别人比拼的产业。我也了解到今年七月份的时候，镇江港与浙江的港签订了一个协议，也是首份长期战略协议，在这个协议下，镇江会和浙江舟山有哪些融合？

    [嘉宾江里程]答： 我们和舟山港的合作是互补的，我们镇江港是江海连用，以及长江中下游的江川的输入。最近我们和浙江港务集团签订的协议，我们是中转连用。我们双方在航线、航班和通关方面已经形成了全方位的合作，我想这必将促进中转运输更好，达到双赢。 

    [主持人]： 我们看到了镇江和长三角地区的积极合作，因为时间关系，40分钟的访谈马上就要结束了，最后请江市长和视频前的网友讲几句话。

    [嘉宾江里程]答： 今天是网络采访，我对网络很有感情的，我是镇江96年第一批上网的网民，是老网民，这十几年我在网络上面是受益匪浅，跟网络建立了深厚感情。当时一年的邮件都收不到几封，现在网站里面电子邮件一天就可以收到几封。这一次“走遍长三角”网络的联合采访，我觉得是满足了网络适应社会的需求，是非常有意义的。我希望今后我们能够更多、更好的利用网络平台加强长三角城市之间包括网友之间的交流、互动。我想这一定很有前景。 时间关系，访谈快要结束了。我想用三句话来结束我的访谈。这就是要创业到镇江，镇江有金山；要长寿到镇江，镇江有南山、寿比南山；要居住到镇江，镇江有茅山。镇江欢迎大家的光临。 

    [主持人]： 非常感谢江市长，您最后说到网络的情感，也非常感谢您对我们这一次活动提出了一些期望，也是美好的一个愿望。就像您刚刚说的，感受镇江的绿水青山，一定要来一趟秀美的镇江，一定可以给你最大的惊喜。今天我们的视频访谈就结束了，非常感谢视频前的网友观看我们的节目，也再一次感谢江市长的到来。 

    [嘉宾江里程]答： 谢谢大家。 

    [主持人]： 好，谢谢大家，我们下一次节目再见。