手机漫游费听证 访谈视频版
[主持人的话]
针对1月下旬听证会上消费者、运营商、专家等各方关于手机漫游费的利益诉求，中国信息产业部、国家发改委日前公布：3月1日起实行手机漫游费上限标准新方案，即主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。
2008年2月20日（周三）19：00--20：00，上海资深律师、听证会消费者代表江宪将做客东方网嘉宾聊天室，就“手机国内漫游费听证”话题与您交流。
聊天现场
★国内手机漫游资费破冰专题
律师在线：法规解读法律维权商贸往来房市聚焦知识产权法律服务涉外
[嘉宾简介]
江宪律师，法学硕士，二级律师，上海市联合律师事务所合伙人。1983年开始从事法学教学，1989年开始从事律师职业。现任上海市律师协会理事，中华全国律师协会金融证券委员会副主任委员。2001－2003年被评为上海市统一战线为三个文明建设服务先进个人。2005年底在上海律师协会评选出的7大民事代理律师中，排名第一。在2006年第六届全国律师代表大会上，又被评为全国优秀律师。业务专长：名誉权、著作权、企业改制及股票发行上市，擅长民商诉讼。
江宪律师先后承办了：《上海人在东京》名誉权案、《阿姐鼓》著作权案、黄梅戏《红楼梦》著作权案等一大批在上海乃至全国颇有影响之案件。作为律协金融证券委员会的副主任委员，他还为企业股份制改造、证券上市提供法律服务。
江宪律师还积极从事法学理论研究，先后发表了《论西方两大法系》、《论宪法的实施》、《法律解释的几个问题》、律师从事证券法律事务的几个问题》等专业论文。
地址：上海市浦东新区陆家嘴东路166号中国保险大厦14层（200120）。
电话：68419377。
[聊天实录]
[主持人]：各位网友大家好，欢迎收看今天的东方网嘉宾聊天室节目，我是gogo。我知道在国内很多人都在用手机，如果出门必须要带几样东西像银行卡、现金、钥匙，最少不了就是手机，甚至很多人生活当中离不开了手机，有5亿人群使用手机。现在有一个破冰的消息，手机漫游费有一个最后的结果，对于这个结果我们网友进行一个讨论，究竟是满意还是不满意呢？今天一起讨论一下，非常高兴今天请到手机漫游费听证会的代表江先生，很高兴请到你。
[嘉宾江宪]答：各位网友大家好。
[主持人]：我想了解一下你的手机使用情况，你出差的频率可能很多的？
[嘉宾江宪]答：对，我出差可能就100多块一个月，但是一出差可能要1000块了。
[主持人]：可能大家也要看一看我们的漫游费和其他的通话项目究竟有多少，今天也提供一个交流平台登录到东方网把你的意见和问题提交到网上，稍后有文字聊天的时间由江律师来回答一些网友的疑问。现在我觉得自从2月13号这个消息公布之后大家最多讨论就是，根据原有的方案就是三七和六四大家召开了讨论，有的说三七便宜有的说四六，你觉得哪个方案使消费者受益？
[嘉宾江宪]答：应该是四六便宜，不知道三七是怎么来的，一般主叫多于被叫，漫游多于出差人群，他的主叫业务比被叫业务多，可能不出差的人在地方有各种优惠包，来电不存在付费。所以改成六和四比七和三便宜。
[主持人]：如果非常多的出差人群，特别像我，我已经习惯了以前的漫游费模式到外地可能选择挂掉对方的电话节约对方成本，共同的开销也减少了，更多时候我们的主叫过程会多。另外我知道在春节期间上海移动或者说其他各地推出了相关的漫游套餐优惠，整个漫游的价格要比听证会的最高上限的价格要低的，有网友说了可能之前选择了这些优惠对我来说是没有影响的。但是对于所有面向五亿的用户来说，是不是更多的用户有了实惠？
[嘉宾江宪]答：这是电信主管部门管制的，所有的地方运营商所有的地方不能超过这个价，所以是一个天花板价，它是设定最高标准，各地只能在最高标准下进行各种各样的套餐，意义在于这一点，并不是普遍适用的价格。但是在手机用户里面像我出差比较多手机的老用户，而且对手机的价格又不敏感，我没有开听证会之前我不知道手机每分钟打多少钱，我有两个手机一个是车载电话，我是把手机漫游到车载里面，一个是先付费一个是后付费，我不知道先付费每分钟多少，也不知道后付费每分钟多少，也不知道漫游通话付多少。所以想晒一张帐单的话就晒不出来，晒出来也看不懂，像电信的主管部门也不知道漫游费是哪个概念，就是通过听证使全国人民普及了什么叫做电话漫游费，以及什么叫做漫游通话费，这样我们就很清楚了。所以我们讲的如果在异地打一个电话我们称之为漫游通话费而不应该是漫游费。
[主持人]：通过这次听证会我们在概念上有了了解？
[嘉宾江宪]答：当时我在听证会之前有记者采访我，是告联通收他的漫游费，而联通的漫游费是指我们说的漫游通话费，包括漫游2毛钱的建立费还有4毛还有长途费，联通帐单里面是一个总归到漫游费，这个漫游费应该取消。都取消就不对了，这个如果取消就意味着取消所有在外地通话的费用，全应该是免单了，显然很多人对漫游费这个概念是不清楚的，包括你说电信部门也把所有的漫游通话费单张列为漫游费，因为在媒体上说取消漫游费，所以有的人就这样告了。
其实我们当时讨论的漫游费应该取消，是指漫游费，是指建立漫游过程所发生的费用，简单说一下如果你的手机在北京以后，北京网搜索到外地手机然后通过联络上海的所在地，发一个信息给北京网站就告诉上海这个手机所有的信息，在北京就注册了，我这个手机就变成了北京本地手机，进入本地网。这个过程中，信息的比特流是很小的，通过信息的传输成本不会超过1分钱，所以1分钱成本的漫游费要取消，但是后来产生了一些误解。其实通过听证会漫游建立不光这个费用，不光信息传输费用而包括各电信部门比如说上海和北京，由于你到北京漫游之后上海和北京之间的费用结算，包括人力等等的成本，也会产生费用。
[主持人]：这个费用结算也要跟移动用户说一下可能跟本身公司的结构有关系，可能我们认为全是移动公司，但是还有一个下属地方公司的问题。
[嘉宾江宪]答：结算之间有信息的交换有人力的成本，就有了第二个费用。第三个费用，手机在网络中，设计的时候知道手机要通过一个漫游来实现手机的全部功能，所以在某一个地方建立设备的时候要预留许多的空间让外地手机到这个地方进行漫游的，这个预留空间也要发生成本的。当时在听证会上就看到审计报告就对2毛钱的漫游费审计报告，把这三个费用列出来以后得出一个成本结论当初是4分8厘5，当时我们讨论所谓取消漫游费就是取消2毛钱成本为4分8厘5的费用。但是后来误解到所有在外地打到另外一地的通讯费用都打包成为漫游费，显然不可能是这样的，因为打电话肯定要付钱，打长途电话也必须要付钱，所以必须把概念搞清楚。如果纯粹说取消漫游费，我们说2毛钱取消了，如果听证会光讨论2毛钱，这是一个圆满的听证会。但是价格主管部门所列出来的听证会题目叫做手机漫游通信费下降，它的概念是什么呢？是所有的手机漫游到外地打电话2毛、4毛、总归1毛3都在讨论的范围内，都可以下降，所以最终形成了一个主叫6毛，被叫4毛，长途不管占用不占用都不收费。这个不仅仅是降了2毛，如果长途从1块3便成了6毛，被叫也从1块3变成4毛。
[主持人]：这个下降幅度是很大的。
[嘉宾江宪]答：远远超过我们说的下降2毛钱。
[主持人]：我们从听证会了解了一些概念，曾经对模糊消费，我们一直向往透明消费，很多网友也发出他们的质疑声音，他们一直认为虽然移动通信给我们带来很多方便，但是使用的过程中这么多年如抗战一样，跟我们的话费做各种抗争，但是这次帐单的安排是不是做到了透明消费，让所有的消费者明明白白的消费。
[嘉宾江宪]答：前两天有记者采访我，问我对最终方案的看法，我就这样说的“从下降幅度来讲我真的感觉下降幅度很大”包括从1块3毛到6毛，被叫从1块3到4毛，下降幅度是很大的。当时我说就这一点我是满意的，但是我说这个方案对我而言我又是一个不满意的方案，因为我作为一个消费者代表并不是没有理性的，代表一群人或者代表我自己进行听证的，至少我说中国消费者是一群理性的消费者，所谓理性就是在法律层面上代表消费者。
我们电信条理第23条，电信价格以成本为原则的计价原则。消费者除了受到降价的优惠以后还要运营商公布成本，就公布成本和下降幅度来讲，我认为公布成本的意义要优于产生价格下降幅度的意义。因为它既是一个法律的要求，其实也是一个法律对运营商设计的，法律上的一种义务。既然是运营商法律上的义务，就变成了消费者法律上的权利，消费者应该有一个知情权。但是今天看到的最终方案价格下降了，但是成本还是没有公布。也就是说消费者尽管得到了将近50%的实惠甚至超过50%的实惠，但是还没有做到明明白白消费。如果你作为消费者尽管是便宜了但是你还是在不知情的消费，心里总有疙瘩。对我来说既是使我满意的结果又是一个使我不满意的结果。所以我说，对我们而言第二步还应该继续努力我们还应该按照法律的要求，要求运营商公布这个成本。
[主持人]：我觉得整个听证会更多给我们带来了好的趋向和进步，因为在国内听证会的形式还不是特别的多，而这次是在所有国内举行的听证会，是唯一的降价，因为之前所有都是涨，我觉得这是很大的进步。
[嘉宾江宪]答：听证会是一个法律意义上的概念，对于行政部门或者普通消费者来说是很新鲜的，所以我们说是新鲜的东西。但是对于专业人士来说听证会是一个司空见惯的，因为它是一个法律的层面。比如说我们在司法层面上有许许多多的听证，特别是在行政处罚法里面，如果罚款200都要进行听证会，我们也有执行过程中的听证，有各种各样的听证。所以对我们来说听证是不陌生，就价格来说也不陌生的，大部分是价格上涨了举行听证，表明我们在价格规范管理上就进入了法制的轨道。今天我们要求下降也进入法律程序也形成了一个听证会，所以听证会的召开就表明我们在这一领域已经走向了法制化，走向了规范。从这一点来说这一次听证会会载入史册的，我们在电信价格这一块已经走上了法制的轨道，变成了规范化、有序化。就这一条我相信它必然会载入史册，这很重要的。
[主持人]：很多网友提问说你作为一个代表本身在现场起到什么作用，包括你认为作为一个代表的职责是什么？
[嘉宾江宪]答：我的代表职责我是很清楚的，关于代表职责我和价格主管部门还有不同的说法，价格主管部门一直认定我们四个人：上海一个、辽宁一个、湖北一个、北京一个，认为是代表消费者个人的，代表消费者群体的是中消协出的一个代表，所以整个代表消费者是六个一个是团体代表，五个是个人代表。但我说我既代表个人又代表上海人的消费者，因为我是上海消保委推出来的，所以我今天说话既代表我个人又代表上海的消费者，有的时候有人说你不代表上海你代表华东的，包括江苏、浙江的都说你是代表上海周边地区的，我感觉我是代表消费者的，其实代表消费者也不应该分地域说我仅代表上海消费者，其实我可以代表全部使用手机的消费者。当然我也代表个人的，在听证会上我说，尽管我是一个消费者代表，要相信我们消费者，我们是理性的消费者。特别我是一个专业人士我应该讲一些专业的意见，我既代表消费者又可以提出一个专业意见，我感觉我这个角色定位自我感觉是对的。
[主持人]：也有网友问，作为代表，你们的发言语气以及发言的内容对最终的结果有多大的影响，看一下31号的问题。
[网友无疑]问：听证都听些什么，谁听谁讲
[嘉宾江宪]答：听证代表不是听人家说，所谓听证就是对方案提出者为什么提出这个方案，在法律上进行认证，是由价格主管部门来听这个说法，并不是说听证代表听人家说话，而是由价格主管部门来听听证代表的话。所以听证代表我刚才说了代表消费者是六位，代表各界也是六位，还有六位是代表运营商，所有的听证代表不是六位是18位。包括移动、联通、电信（固定电话）、铁通、网通全都到场，各界有全国人大的代表有全国政协的代表有专家学者的代表，所以加在一起18个。
价格主管部门就是要听这18位代表各自的意见，所有的听证各自都发表了意见。比方说消费者都代表消费者，消费者认为第一价格要透明要公布成本；第二认为目前价格过高；第三对第一个方案、第二个方案仍然认为过高，所以都不同意。那专家代表他有各种各样的说法，其实在专家代表里面特别是全国人大、全国政协代表他们他们也代表消费者，他们的意见几乎和消费者代表一致，他也提到公布成本也提到必须要降价，也提到电讯行业是垄断行业，这是全国人大代表和政协代表共同的心声。
但专家代表有不同的方面，比如说方案里面讲取消2毛钱，后来审计这个2毛钱成本是4分8厘5，有的专家说如果把这个4分8厘5取消，势必把这个费用压缩到基本通话费里面。我们知道经常出差相比于经常不出差的，他的收入要高于出差的，那么把这个成本压缩到4毛钱里面，也就是把有钱人的费用摊到没钱的人身上，结果会成了杀贫济富。第二点我们反垄断法上说，低价不能不记成本。听证要听各种各样不同的意见，最后由价格主管部门做判断，到底哪种意见更科学、更合理、更理性更规范，听证的意义就在这里。
当然运营商代表也有他们的意见，比如说电信企业（固定电话）他们说第一要支持国家的价格改革调整，但是你也不能看到如果手机费用下降我的固定电话用户又回到移动电话去，我现在固定电话越来越少，再流我的行业就没有了，希望你们保护我。要下降以前我只有一个要求，你也给我经营移动通信的牌照，你给我牌照你下降没有关系。包括联通也是，你第一个方案我同意，尽管要通过管理减少成本，第二个方案他说是承受不了的。今天这个方案比第二个方案还要第二个方案，不知道联通怎么消化，他当场表示是承受不了的。所以听证由各方代表承受不同的意见由价格主管部门来判断。
刚才问到我有什么作用，其实在任何一个活动中间一定要知道个人力量是微薄的，但是我作为一个听证代表又是听证代表的分子里面，我的所有作用就是在融入在整个集体当中，我发表了独立的意见也被记录在案，我相信在讨论方案的时候也会考虑每个听证代表的意见。就这一点来说我们的作用还是很大的。
[主持人]：我们一直围绕漫游费在说，但是另外一个概念——同网同价，可能很多人都没有意识到，在听证会的时候也讨论过，那么在近期实行的可能性大吗？
[嘉宾江宪]答：不可能，在听证会上午的时候我问这个问题，因为上午的时候设定一个程序专家咨询，我就问了一个专家，因为当时提问一个甘教授，我们说的本地网到底是一个技术概念还是一个人为的区化概念，甘教授一下子无所适从了，他告诉我既是一个技术概念又是一个人为划分概念的。
我不知道你理解不理解我问这个话的含义。其实我们讲的本地网按我的理解在中国只有一个网就是移动只有一个网，这个网叫做本地网，所以叫做同网同价，如果是一个纯技术概念我们就应该同网同价。如果人为的划出来同网不同价，我们去掉就可以做到同网同价，所以我问他是技术概念还是划分概念，他就感觉到很难受。
后来有一个甘主任的领导告诉我，他说这是一个技术概念，为什么呢？因为我们为什么要划分这么多技术概念又包括人为概念，你注意到没有，每一个地区都有自己的编号所以手机号码特别长，你们不知道我们知道的。我们对于每个地段的所有号码要进行号码的资源管理，所以要发生费用。他这样一讲他认为是圆了我这个话，但是在座全都听懂了，其实我们国家还是一个网。划分仅仅是为了资源管理，其实任何国家都产生这个问题，所以手机号码都比较长，我们说的长途话费实际上就是他说的资源管理费用，根本就不应该有什么占用长途线的说法，应该说是占用号码资源的费用。你想占用号码资源能有多少钱？实践证明我们的漫游通话费里面新的方案把长途话费取消了，就说明了什么？说明这次价格主管部门不是听不懂，现在完全知道怎么回事，最终长途话费也就没有了。
所以同网同价在方案里面已经表示了，我们在这方面有了交锋，在上午的会议上的交锋是很厉害的，而且直截了当地提出了发问，包括我们讲到一个成本。专家学者也讲到既然法律规定要公布成本你就要公布成本，他说如果谁把长途电话的成本计算出来可以拿诺贝尔奖了，当时的几个政协委员就很不高兴，那么2毛钱的成本认为列不出来，后来不也出来了吗？难道可以拿诺贝尔奖吗？成本是一个事实，现在移动部门、通信部门现在价格出来是不扣除成本，怎么成本出来要拿诺贝尔奖。我讲这段话并不是说谁对谁非，只是说听证会是一个真正的听证会会上确实有交锋，交锋确实蛮激烈的。
[主持人]：所以在这次漫游费听证会过程中，听证会是起到了应有的作用，但是我觉得有时候可能会想得更多，接下来关于资费，会不会通过这次听证会之后，特别是面对移动这样可以说是垄断性的企业，接下来听证会对这种类型的企业还会起到什么作用？
[嘉宾江宪]答：听证会就起到一个规范的作用，把所有的规范纳入到法律轨道。在国家发改委以前一个部门叫做国家计划和发展委员会其实它有一个规范，叫做价格听证办法，也就是所有的听证就按照这个规定进行的。在列规章的时候就已经把我们国家凡是由价格主管部门定价都纳入法律轨道，我们国家不缺法，很多人说我们国家缺少法律，但是事实并非如此。我们国家的法律从目前的立法速度和立法规模来说世界第一，我们现在真正的问题是有法而不依，我们其实有一些法律在闲置。
按我来说法律是一种资源，如果把法律都运作起来中国的和谐社会很快就可以实现了。比方说行人要走横道线不乱穿马路，红灯停绿灯走，如果遵守了社会就规范了。其实法律就是一个红灯一个绿灯一个黄灯，看到红灯要停下，绿灯一亮就是法律让你做的事。这样社会就有条不紊了，现在不是这样的，红灯亮了人要走，整个社会感到无序。我现在感到无序，应该把现在的法律拿出来用的。我们现在讨论隐私权什么的，在民法里面都有的，这是属于人格权的一个部分，你的人格权保护了必然对你的隐私权保护了。所以并不是法律缺乏，包括这次听证也有，国家价格听证办法来规范整个听证程序，并不需要另外列出一个办法。
[主持人]：听你的发言我觉得更多不需要更多的法律，现在需要加大强度是普及法律以及每个公民应该尽到自己的义务从自己开始，首先要遵守法律。
[嘉宾江宪]答：应该是相比立法，我们更需要执行，因为法律已经很多了，这些法律我们都需要，我们需要更多的法律，但是我们更需要大家自觉的遵守法律。其实我们现在最主要是什么呢？最主要是要树立起一种法律的权威。第二要使所有的公民要敬畏法律。只有所有的公民尊敬和畏惧法律，这样一个社会一定是一个法制社会，一定是一个和谐社会。所以我认为要盘活法律资源，把现有的法律都用起来，用活它，我们这个社会才会是一个欣欣向荣的法制社会。
[主持人]：由于时间的关系我们最后一个问题，漫游听证会上，在听证会结束以后开了记者发布会回答的一些记者的问题，所有的消费者耳朵特别灵，他们注意到可能这是“第一步”，在接下来所有的电信资费还有一个下降的空间，作为代表是不是可能还会有下一次关于漫游费也好，关于电信的资费也好，我们会有更多的听证会，这个费用是不是真的还可以降？
[嘉宾江宪]答：我不能具体地预测以后会不会下降，但是就法律而言听证会一定会召开，我也相信电信资费一定会下降，毕竟我们今天电信资费的下降还没有最后达到我们法律的要求，成本到现在我们也没有看到。所以这个事情就我个人而言其实还没有完，作为消费者来讲，作为我们专业人士来讲，还是希望电信部门进一步拿出成本的依据，然后才能使我们消费者能够明明白白的消费。所以这一点我感觉确实没有完，而且我也感觉随着技术的发展电信资费的下降是势在必行的。
如果有时间的话我还可以告诉你更多的东西。比方说行业保护，我们说行业保护毫无疑问，今天移动通信是通信业的老大，明天它也会走向消亡的。我们知道电脑的发展，我们用的windows通信资费更低，当电脑发展到像手机一样小的话，完全可以拿到移动电脑进行通话，我通话是通过windows，这个时候可能移动通信要求保护我这样一个行业，而我们听证电脑通话费如何下降，下降到每分钟零点几分钱，这都可以，我们所有的一切都离不开技术的进步，我相信移动通信的资费一定随着技术的发展而下降，同时随着法律的发展而公布成本。
[主持人]：再一次感谢江律师来到我们的现场，不仅传达了现场的感受，也明晰了各种电信资费、通信资费的概念性问题，在接下来的问题里面如果你们还有任何具体的问题也欢迎登录到东方网提交你的问题，稍后江律师会有一对一的回答。在这里感谢我们的江律师，稍后文字部分再见。
[网友途径]问：我们能通过什么途径来进一步要求运营部门公布成本呢？
[嘉宾江宪]答：其实像这个话是很笼统的，我们只是在呼吁，因为成本在他手上，包括北京的代表他说我打过几次电话让移动、联通给我资料，他都不给我，所以我们只能在会上呼吁，这种呼吁可以通过人大可以通过政协，可以通过消费者协会来呼吁要求他们公布成本。
[网友听证会]问：听证会的召开是怎样的程序？在什么情况下应当召开听证会？
[嘉宾江宪]答：以前国家计委有一个叫做价格听证办法，我们所有的价格听证都按照这个法律来做的，有一个程序，你违反程序是无效的。
[嘉宾江宪]答：其实有听证比没有听证好，有瑕疵的听证比没有瑕疵的听证还要好，这在法律上都是有问题的，我们讲的听证它是一个法制的设置的，所以涉及到公共利益的它的价格上涨或者下降都应该进行听证的，听证都按照目前的价格听证办法来进行的。
[网友小岗]问：参加听证会之前，您作了哪些准备功课啊？
[嘉宾江宪]答：参加听证会以前我做的工作太多了，我刚才讲了像我们有一些消费者是对价格不敏感了，我们需要什么呢？我们需要方便、快捷。所以我对手机的要求，手机要打得快通信要清晰不要断线，我们出差多，出差多就意味这我们支付我们手机费用没有很大的障碍，让我去参加这个听证我花了很多的功夫，要分预付费和后付费，为什么预付费比后付费的价格贵，其实我们是长期服务，我们是签约客户。
还有什么呢？还有什么叫做主叫什么叫做被叫，主叫是打出去的被叫是接听的，开始的时候也不清楚。开始什么叫做漫游费，什么叫做漫游通信费，什么叫做占有长途什么叫做本地网什么叫做异地网，概念所有都不清楚，通过大量的功课以后现在我可以说至少在外行里面我算是内行，在内行里面我算是一个不是很外行的外行。所以我今天可以说我对手机的一些东西是有一些了解的，因为我做了大量的工作，但是这些工作是我有收获的，使我终于对手机收费有所了解。
[网友O泡]问：江律师，你是怎么当上代表的啊？
[嘉宾江宪]答：几乎所有的人都问我过这个问题，我说有几条：第一，我感觉我这个人是热心公益，就是我对公益事情是比较热心的，除了我把自己的工作做好以外我还热心公益。第二，在前年我参加过上海消保委组织的专家点评电信霸王合同。所以我曾经点评，记得当时是预付费我买一个卡以后，如果这个卡时间到了留存的钱都被它吃掉了，所以我说这是一个霸王条款，因为取消，我们是合同的关系凭什么把我的财产霸占了，后来电信部门取消了，后来可以激活。消保委认为我这个作为专家的点评是最有成效的，所以他认为我作为一个代表是符合的。同时他认为我点评以后对电信相对比较熟悉。第三，我是一个专业的法律人士，听证的程序是涉及法律的，是一个法律代表，我可以更准确的概括消费者的意见。基于这三个意见把我选上消费者的代表。
[网友xuxy]问：江律师，您理想的降价方案是怎样的？
[嘉宾江宪]答：我理想的降价方案：第一取消漫游费，就是2毛钱取消。第二，有可能长途是人为的虚拟，仅仅是一个号码资源的管理费，应该取消。我们也注意到你说取消它其实也有成本，压缩到4毛基本通话费，4毛通话费也有水分，所以我理想是主叫4毛，被叫不收钱。我们说主叫的时候也占用一个线路，被叫不额外占用线路，所以被叫要求收费是不合情的，特别是我根本就不愿意接这电话，等我接了之后是一大段的广告或者鼓动我进行什么消费的，我把它断了按照电脑自动的生成系统我是被叫我也为此买单，所以被叫很不合理。我的理想方案是主叫4毛，单向费。
[网友小C]问：听证会不是应该要公开吗？现场有没有媒体啊？
[嘉宾江宪]答：听证会作为一个法律程序的听证会都应该做到公开、公正。但是我们这个主办方不知道处于何方原因它把整个听证会分成两节，上午变成了专家咨询会，我的想法如果上午把媒体请来真是非常好的听证会，大家知道我们听证会不是流于形式的听证会，是用于交锋的，但是没有这么做。下午进行的正式听证会是每个人的5分钟发言，是媒体参加的。
[网友冰]问：江律师的名字好熟，平时打哪方面官司的呀
[嘉宾江宪]答：我打官司主要是打民商案件，就是民事案件和经济案件，所以我婚姻不做的，刑事案件也不做的，专做民商案件，民商案件我做的比较多。
[网友听证会]问：听证会发挥了哪些作用？
[嘉宾江宪]答：听证会的作用是不言自明的，没有这个听证会也没有这次价格方案，也没有这次的价格正式调整方案，因为其实它出台一个价格的方案就是为这个听证会做准备的，有方案才有听证会。听证会的原因就是国家价格主管部门已经注意到移动通信里面它有比较高的暴利情况，要组织一次听证会。听证会就是为了降价，我感受到至少所有的人基本上能够有一些了解我们电信价格是怎么回事，对一些专业词汇也有所理解，我们也知道什么叫做漫游，什么叫做漫游通话费，我觉得这是最大的成果。
[主持人]： 在节目的最后请江先生针对这次“手机国内漫游费听证”或者听证会之后我们还需要更加完善的方面还有哪些？
[嘉宾江宪]答：
在我看来消费者除了关心价格以外，我感觉消费者在关心我们国家法制的进步，因为从价格开始发展到关心成本，因为这是一个法律要求。现在又关心到听证会，关心到听证会的程序，这就表明我们的消费者是在关心我们国家法制的发展。刚才我讲了听证会它是一个法制的要求，我们把价格放到听证会上听证，表明我们把价格的管理纳入到法制管理，表明我们在价格上逐步走向规范走向法制，我们一定要看到这一面。所有的消费者它都希望我们国家法制发展，因为只有法制的发展才能真的关心到人民的切身利益；只有法制才有符合规范的听证会；只有这样的听证会才能把暴利行业的暴利降下来，降到法制的轨道上。就这一点来讲我们应该对听证会的召开表示鼓励。
[主持人]：
非常感谢江律师来到现场，为我们解读了“手机国内漫游费听证”的内容，希望更多的朋友关注法律，保障自己的利益，再次感谢我们的江律师，谢谢大家的收看。
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