
【主持人的话】
2008年上海“两会”期间,东方网将延续往年传统,与上海市人大及上海市政协合作,邀请代表、委员做客本网嘉宾聊天室,围绕百姓关注的热点问题与广大网友进行交流。
2008年1月25日18:00-18:45,上海市交通大学机械与动力工程学院博士研究生、上海市学生联合会主席浦栋麟代表谈“80后”代表参政议政的视角和方法,欢迎提问!
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[嘉宾介绍]
市学联主席、交大机械与动力工程学院博士生浦栋麟是本次两会的唯一一位大学生代表,第一次参加两会,还是以代表身份,他表示,很光荣,也感到身上担子很重。目前,他正在积极地进行调研,“尽量有效地反映我们大学生的民意民情。”
12月底得知自己当选人大代表,浦栋麟说当时非常激动,很开心,这体现了政府对大学生群体的重视,但随之他也感到了压力:“老代表有一句话让我印象深刻:人大代表不仅仅是种荣誉称号,它更是一份工作,履行的是反映社情民意的职责。”“当了人大代表才发现自己缺很多东西,比如要审议政府工作报告、要审议预算,这方面的专业知识
要抓紧时间补课。此外,对身边的各种事情也要更加关注,要有敏锐的触觉,真正体察到老百姓的所想所需。”
而作为唯一的一位大学生代表,浦栋麟最关注的还是青年学生的生活、学习现状。这次参加两会,他已想好的议题有很多,“比如拓展大学生就业途径,如何有效解决大学城周边的治安管理,还有对博士生的科研、生活的补助等问题。”他表示,因为第一次参加,且准备时间不够充分,他准备在两会期间多与代表们讨论,最后形成书面意见进行提交。“做好充分的调研,再以议案形式提交,这可不比写博士论文轻松。”他笑着说。
“当上了人大代表,就不仅仅是开会期间体现责任,更重要的是在闭会期间也能体现人大代表的作用,我会尽力做好这份工作。”浦栋麟表示。
[实录]
[主持人]: 各位网友,大家好,这里是东方网嘉宾聊天室,欢迎各位来收看我们今天网议人代会的直播节目。在第十三届市人大代表当中首次有80后当选,这引发了媒体的关注。80后的代表到底能不能真正很好地履行人大代表的职责?有人表示惊喜,也有人表示疑虑,我们今天就80后参政议政的话题,请到了上海市交通大学机械与动力工程学院博士研究生、上海市学生联合会主席浦栋麟。浦代表,您好。先跟我们视频前的网友问个好。
[嘉宾浦栋麟]答: 大家好。
[嘉宾浦栋麟]答: 是的,一般大家都叫我小浦,或者说浦同学。
[主持人]: 那么您当代表会有很多的感受,自己是什么时候知道自己当人大代表的?
[嘉宾浦栋麟]答: 12月下旬,到现在也就是一个多月的时间。
[主持人]: 我们知道推选人大代表需要很长的时间,今天项主任就跟我们说,他们基本上从八九月份开始筹备这件事情,最早的时候推选您当人大代表,就是往上报是什么时候开始的?
[嘉宾浦栋麟]答: 10月份左右,就是有这个想法来跟我沟通,推选当人大代表。
[主持人]: 那个时候开始关注“两会”吗?
[嘉宾浦栋麟]答: 那个时候开始关注人大,但是那个时候还是处在学习中间,重点并不完全在这个上面,因为主要还是一个候选人。
[主持人]: 觉得自己现在进入状态了吗?或者说角色已经转过来了吗?
[嘉宾浦栋麟]答: 20%,后面的80%还有一些预算,还有人大工作报告,政府工作报告也是一部分。随着代表的深入,以及我和老代表,和其他代表沟通之后,我觉得我可能这个角色会慢慢地转换到,这个状态会达到百分之百。
[嘉宾浦栋麟]答: 我有这个习惯,事先先去熟悉场地,就跟考试一样的,考试要先熟悉场地,还有那天也是先去感受一下会场,感受一下会场的气氛,另外也可以思考一些事情,做一些预备会议的准备。
[主持人]: 所以是习惯,不是因为紧张。
[嘉宾浦栋麟]答: 我也有一点是紧张吧。
[主持人]: 那么正式的开幕会的时候,开幕式的时候是不是也提早到?
[嘉宾浦栋麟]答: 正式开会的时候主要是和闵行区代表团一块过来的,闵行区比较早,所以出门很早,到达会场的时候也是8点30分左右了。
[主持人]: 上午听了韩市长的报告,下午也积极地进行了小组审议,您觉得最有看头的点在哪里?
[嘉宾浦栋麟]答: 整个报告的立足点非常高,本身对上海这个城市来说立足点非常高,中间就是不断地吸引周围的东西进来,在整个报告当中除了开篇提到这样的之后,后面也有很多具体的指标,也有上海这样的定位,定位非常高。
作为学生最关注的几个问题,一个是教育的,一个是创新体系建设的,还有一个关于民生的。我想最主要的一点还有城市建设的,这几个点是我比较关注的。还有几个数字,我感觉到对上海的发展是非常振奋的。因为大家知道过去五年上海是不太容易、不太平凡的五年,取得这样的成绩不错。我也看到教育的投入会继续保持在4%左右。这对我们大学生来说都是非常好的消息。
[主持人]: 教育和学生也是非常紧密的联系。那么您关注的民生有哪些问题?
[嘉宾浦栋麟]答: 主要是物价,大学生也要在食堂吃。当然市政府做了很好的安排,主要是保证了学校食堂供应的价格是不变的,但是回到家中就可以感受到价格往上涨。
同时还有一个交通出行的问题。大家知道现在大学城一般都在郊区,偏远的郊区。虽然说在周末学校有大量的班车接送,但是不排除大学生要接触到社会,去社会当中要实习,这当中就碰到很多的问题,再看到上海整个公共交通越来越完善,主要是轨道交通将来也有地铁通到松江,随着交通发展以后周边也会越来越好。
还有一个大学生最关心的就是就业的问题。
[嘉宾浦栋麟]答: 对,因为我是一个博士生,可能周边的同学讨论更多的是科研的问题,我也是经过了本科、研究生、博士生,也有很多的同学跟我反映情况,就业的压力非常大。尤其在新的劳动合同法颁布以后,对企业的用人成本就提高,企业更愿意招聘一些有工作经验的,可能短时期内对上海大学生的就业产生一定的压力,所以我特别关注就业这一块。
政府是不是有这一块的举措是针对大学生的,或者说在教育部门、或者说在就业部门关注大学生?在整个报告当中我看到了有一些就业、职业培训的,包括新的岗位出现,我也很欣喜,但是我个人感觉,单单针对大学生的还没有体现出来,但是作为政府工作报告是体现了上海就业人群的情况。
[主持人]: 你的想法在小组审议会当中提出来了吗?
[嘉宾浦栋麟]答: 准备了,我准备了这样一份,如何缓解大学生就业的压力,以及提高大学生就业的能力,以及提高大学生接触社会的能力。其实作为大学生,在校园里面和社会是有一定脱节的,不可否认,不管从地理上还是社会上的沟通也好,解决这样一个问题需要比较有效的途径,在我们看来,包括很多的学生看来就是就业实践和社会实习的问题,所以我在这个点上询问了一些老代表,包括学生的群体,尤其是学生会跟我提了很多这样的建议。所以我准备了书面意见。
[主持人]: 你有一个身份是上海学生联会的主席,你是不是有这样的便利,可以召集很多的学生,帮你收集很多这样的意见和建议?
[嘉宾浦栋麟]答: 是的,这个我感谢各个高校的大学生会、研究生会,把他们的情况搜集了,同时也提出了很多他们客观的建议,其中有一些建议我也觉得非常好。
[主持人]: 你刚刚说到书面的意见,你刚刚说了那么多的问题,最终把它呈现出来是书面的。
[嘉宾浦栋麟]答: 对,大学生的问题很多,一个是大学生就业压力大,还有一个大学生郊区化,怎么样出行,还有治安方面的情况,其次在大学当中贫困学生还是非常多的,当然国家包括上海市政府在这方面投入了大量的财力和人力,也产生了很好的效果,但是还有部分的遗漏的角落,这都是大学生比较关心的。还有一点最后大学生学习的时候,最后感觉到我们学习的东西是否在社会、工作当中是否可以有用处,这就涉及到大学生培养的问题,包括学科建设,包括我刚才说的怎么样更好地跟社会进行衔接。
[嘉宾浦栋麟]答: 这个想法在我得知以后,作为人大代表的职责之后,我其实第一想法是提议案,但是后来在我学习过程当中,我觉得书面议案是一个非常系统、细致、严谨的一个工作,它需要反映的是与法律相关、还有与上海重大相关的问题,我觉得在我短短的时间内,以我的经验和我获得的信息量来讲,我都无法获得这样高质量的。所以我就把重点放在书面意见上,书面意见可以反映略微小一点的问题,同时它的效果是短、平、快的效果。
[主持人]: 通过浦代表的说法,我们也了解到了大学生代表未必是好高骛远,慢慢还是发现从小做起,一步一个脚印。
[嘉宾浦栋麟]答: 对,在这次开人代会当中,我自己也体会到了,我书面意见有很多的第一稿,修改了很多,有很多同学的建议,包括我自己的想法,后来给了老代表看了以后,包括我听了政府工作报告,以及韩市长的报告之后,我觉得有很多问题还不太实际,还太理想化,但是就是通过这样的过程,就慢慢了解到怎么样把信息收集好,使之更加有效,可以得到相关部门领导的重视。
[主持人]: 我特别想知道一个问题,当你的父母知道你当人大代表的时候是什么样的感受,觉得自己的儿子可以当人大代表,或者说在平常当中给你一些意见,觉得你这个不妨参考参考。
[嘉宾浦栋麟]答: 父母亲都是望子成龙、望女成凤的,知道我当了人大代表以后很高兴。但是他们也给我打了预防针,说你是第一个学生代表,有很多人关注你,你怎么样在这次会议上,踏踏实实地让人家可以来信任你,让人家觉得你可以为同学、为学生做一些事情,这是很难的工作。
[主持人]: 先做这方面的引导,跟你谈谈心之类的。
[嘉宾浦栋麟]答: 对,就是关注我,告诉我踏踏实实,哪怕你没有了解实情之前先不要反映那么多的意见,但是你一定要调研好,有理有据地去提意见。
[主持人]: 因为时间是有限的,自己的学业之类的,怎么样做到一个合理的安排?
[嘉宾浦栋麟]答: 在这里我几乎把自己所有的精力放在开人代会这样一个事情上。但是在闭会之后我还是要合理地安排一下我的学习、工作和做人大代表的工作安排,毕竟我还是一个学生,作为一个博士生还有博士论文,这方面就看怎么样合理地安排时间了。作为代表和市学联会主席,有契合点。作为市学联会主席,本身就有一个代表学生的工作,而且这样的工作可以更加便利地了解学生的心声。通过人代会我可以把跟代表的交流也好,跟其他社会上人群的交流也好,可以发现社会上尤其是企业对我们当代大学生的一些想法、看法。我想这当中存在一些问题,就是我今后作为市学联也好,作为我平时的学好,是我需要去做的这样一个工作的点,一个抓手。
[嘉宾浦栋麟]答: 之后还有视察,还有组团,还有各个区的代表进行交流、学习这样的,总共有一周左右的时间。
[主持人]: 你觉得这个对自己的帮助、成长大不大?学习真的可以所用吗?
[嘉宾浦栋麟]答: 帮助是很大的。学生有这样的一个经验,当你去读一个书、看一本书的话,他的效果没有旁边有一个懂的人去帮助你,这是事半功倍的。在三天的培训当中我首先了解到人大代表不是荣誉,就是一个工作,你要把它作为一个工作去对待,这中间就会上到一个责任的问题。
其次我觉得做好人大代表非常不容易,其实面临很多的压力和挑战。在闭会期间怎么样履行好人大代表的职责,这是非常重要的问题也是非常难的问题。其中有一个老代表让我印象非常深刻,他是一个街道办事处的主任,他在闭会期间,旁边正好有地铁通过,地铁在造的时候有一些噪音和振动,那里都是老区,墙壁有一些开裂,群众找他反映了。作为他一个街道主任他怎么样解决这样的问题,尤其是地铁公司,这是上海的一个重点工程。但是他就拿了自己的代表证亲自跑到徐家汇的地铁公司,跟他们交谈,希望他们可以帮助把房屋进行维修,并且解决这个噪音的问题。正好地铁的公司的老总也是人大代表,双方经过协商以后,当然一次不行,后来一次、两次、三次、四次,到第五次的时候他们同意了这个意见,帮助他们维修房屋,并且长期地去关怀,最令我感动的是,地铁公司花的很多的人力、物力、财力,从外国进口一种特别材料,铺在轨道的内壁,很好地解决了噪音的问题。
所以人大代表可以做的事情很多,可以解决一个地区的问题。这一下子让我感受到人大代表的精神和作用。
[主持人]: 有人说开会的时候找到人大代表了,但是闭会以后就不知道人大代表在哪里了。
[嘉宾浦栋麟]答: 对,闭会以后是通过人大代表去实施,一个人人大代表可以代表15000人,那么这样就影响了一大片人。
[主持人]: 人大代表要有一个思考的心,他可能不像平常人一样,看到这个问题一带就过了。他看到这个问题以后,就要想到这个背后到底隐藏着什么样的问题,要把它挖掘出来。
[嘉宾浦栋麟]答: 对,我觉得作为人大代表要明己、明人、明事。明人要了解你代表的人是什么样的,明事就要了解上海所要做的事是什么。
对于我自己来讲就要尽心、尽力、尽责。这我又要讲到一个老代表了,他是一个公司的老总,他去超市的时候无疑当中买了一个东西是快要过期的,他对食品卫生的问题产生了疑虑,就召集了自己的员工,自己亲身经历,大概花了6个月的时间,跑了上海很多的大卖场、菜市场去了解整个食品的情况,提了一份议案,关于加强对食品监督检查的力度,之后上海大家就发现每年过年过节有定期的食品检查。所以我想去发现生活中的一些问题,这也是非常必要的。同时还要经过自己大脑的思考。还要想这个问题是否会存在隐蔽性,你要去调查。最好我想尽责的话,只要去做了这件事,就把它做到底,而不是说就提起。
[嘉宾浦栋麟]答: 我作为学生代表更有这种心理准备,毕竟是一个学生,你掌握的社会信息可能更少。比如说你作为一个学生代表和某一个部门沟通的话,可能当中碰到的阻碍更多。但是我想怎么说呢,如果是看到这个问题,自己又退缩下来的话,首先就是不符合现在大学生整个群体的一种向上、往上冲的趋势。
其次我觉得我就不配做一个人大代表了,也许一次不行,那么两次、三次,如果再不行要回过来看看自己提的想法是否有偏颇,方向性有问题,再去询问相关的老代表、相关的老师,再去修改,肯定不排除最后这样一份东西还是无法引起非常大的效果。
这跟上海的建设是有一定关系的,这方面还是跟网友说,大家还是看整个上海的发展,有些问题并不是说政府没有想到、没有做,也许会放到下一个五年,因为发展不可能方方面面一下子就到的,有一个过程。
[主持人]: 你刚刚提到网友,我之前也看到网上有流传两种说法,一种就是说80后,或者说大学生,他们在整个人大代表团队里面是非常年轻的,因此会产生一种非常谦虚的心理,就像之前有听另外一个80后代表袁斌就说,大多数在刚开始接触人大工作的时候,一开始是带着学习的态度,然后是聆听,有人觉得是不是因为是新人就觉得为自己的履职带上一个镣铐。还有一种80后很情绪化,意气风发,觉得自己什么都是,了解的多,眼界宽,什么都知道。所以这是两种截然不同的心态,两种不同的处理事情的方法,您怎么看?或者说觉得自己是处于那一种?
[嘉宾浦栋麟]答: 作为我来讲,老代表都有各行各业的经验,对于我作为一个学生来说是学习的,你要担负起这样一个群体的呼声和心声,这个时候要告诉自己,你要花最大的力气去把情况调研情况,去提一个比较切实可行的建议,在会议的时候讨论出来。
血气方刚也是我们的一个特色。大学生的思想是非常活跃的,也是带有理想化的,其实作为社会来说,对大学生其实是很能够理解的,所以我想即使是血气方刚也会碰到一些阻碍,但是我想大家,尤其是像人大这样一个组织还是会愿意去聆听的,因为这就是我们80后的风格,年轻人的风格,所以这两方面都没有问题。
[主持人]: 都应该恰到好处地体现这种特质。
[嘉宾浦栋麟]答: 我们作为80后要很好地把这两者融合。
[嘉宾浦栋麟]答: 我们分在各个组,所以大范围的接触还没有,小范围的有,我们代表团里面还有一个1983年的,也是80后的,我们双方有共同年龄上的契合点,所以聊得非常多,会谈谈自己的学习。当然我们那位代表已经工作了,会谈工作的群体。但是我们学生他也很感触,我的意见他也提名了,我想这是我们80后集体的力量,需要在这个场合下抱成一团的。
[主持人]: 我刚才也说了80后很多时候视野是很开阔的,处理事情的方式也是多样化的。现在的网络、论坛像年轻人参政议政很好的一个方式,交大也有自己的校园BBS,应该是一个非常好的集思广益的地方了,平常会运用这些方式吗?
[嘉宾浦栋麟]答: 会,我们之前市学联就做了一个参政议政的可行性报告,有很多的大学生还有这样的愿望,同时也非常希望通过网络来体现自己参政议政的形式。作为BBS是一个非常好的反映、了解大学生心声的渠道,作为我们交大来说,这一块我们已经启动起来了。学生可以通过BBS来交流。我们也可以感受到学生参与学校管理的热情。所以我觉得通过网络来参政议政是一个,尤其对80后这样的青年,善于使用网络、爱使用网络,这是一个非常好的形式。
[主持人]: 很多人都说在网上说话往往都容易说真话,可以把自己的想法都如实地呈现出来,你在去参加人代会之前是不是也在网上多做调研,搜集一些信息?
[嘉宾浦栋麟]答: 我在网上会看,也会搜集一些学生的想法。但是我是通过学生代表,所有大学生的呼声还是通过学生会,还有一些同学去了解学校的情况,因为学校之间还是有差异的,你要把这些差异找到共性出来。
[主持人]: 现在身边的朋友或者说同学,平常跟你谈论的话题会牵涉到这个身份,你现在是代表了,我今天碰到什么问题你要帮我解决,会不会有这种?说来是谈笑,但是也是让你仔细去想的问题。
[嘉宾浦栋麟]答: 大多数是谈笑,但是很多时候谈到这样的问题还是一种压力,因为你不是人大代表他也不会是这样的表达方法。这样也好,同学们有一些想法可以直接跟我说,我也可以第一时间面对面地去了解,同时我也可以通过这次人代会上对政府工作了解,去跟他解释一些事情,或者说跟他探讨一些问题。我觉得这是挺好的,没有什么问题。
[主持人]: 我很好的体验,也是很好的聊天话题了。我们知道你是在读博士,再过两三年就要毕业了。那个时候实际上是从学生的身份转化为一个社会工作者的身份,那么这种角色的转换会发生变化,实际上人大代表的,或者说履职的职责又会发生变化,你有没有想过长远的问题,因为现在离毕业还有一段时间。
[嘉宾浦栋麟]答: 我想过,既然我是作为学生代表选出的,在这五年我就要关注研究生、大学生。主持人你也很年轻,刚刚离开学校,你也知道一个年轻人记忆最深的是大学里面的事件,有很多的事会深深的印在脑子里面。所以即使我工作,不在这个系统工作,也会关注大学生的问题,但是可能我的视野会放得更宽,身边的群众也好、还有大学生的问题都会反映出来。大学生会是我特别关注的群体,非常有感情的,毕竟在学校里面待了这么多年。
[嘉宾浦栋麟]答: 要纠正一个词,不是说带领学生去参加,作为学联来说是服务,为什么呢?我们现在的政府都叫服务型政府,作为学生这样的群体,它的生存点和立足点就是服务同学,我们当中还有一个部分就是引导。参加社会实践、参加志愿服务这本身就是大学生非常向往和需求的一个东西。所以我作为学联会主席的时候,肯定北京和上海都需要很多的志愿者,同时作为世博会我也非常希望愿意把我们上海的大学生的科学技术水平表现出来,有很多的工作是有契合点的。
当选人大代表以后,我了解了政府层面的事情,我想对于我自己去把握这个方向来说是有益处的,同时我会有更多的这样的机会去和相关的代表,各个领域的长者去沟通、去联系,这对我们的工作来说是有益处的。
[主持人]: 你刚刚说跟相关的部门建立联系,也是架起一座桥梁,那么学生是不是有机会参与这样的大型活动?你在做学生会的工作当中,是不是已经有同学是志愿者的一部分了?
[嘉宾浦栋麟]答: 对,其实在校的大学生有很多是志愿者了。我觉得有人对80后有色彩去看,但是80后的爱心和服务人的理念,我觉得更深,因为现在整个志愿服务的话,上海的特奥会也好,世博会也好,整个志愿服务的群体是大学生,因为他们已经上升到去参与服务社会和城市这样一个职责了。所以在现在的大学生当中志愿服务是一个非常好的途径,大学生也有非常好的热情愿意参与。
[主持人]: 对于他们怎么样参与,你无论作为学生会主席还是人大代表,有哪些新的想法?
[嘉宾浦栋麟]答: 一个就是更多地寻找社会实践的资源,就是志愿服务的功能。另外一个就是志愿服务,我们希望面铺得更开,让更多的学生参与进来,而不是老是这几个老面孔,比如说你参加过特奥会的志愿者,2008年你又去了,2010年又是你了。其实每一个大学生都愿意去做志愿者,所以可以把这个面铺开,让更多的大学生有这个机会。如果有这个机会的话,市学联和团市委,包括专门负责这块的我们会考虑,这肯定也是我今后工作的一个方向和点。我也希望各个学校选拔志愿者的流程会更加公开、透明,让更多的学生进来。
[主持人]: 我们回归到“两会”或者说人大代表这个主题上来,现在已经是进行到第二天,大会在31日闭幕,之后的几天有没有为自己做一个安排呢?从明天到31日。
[嘉宾浦栋麟]答: 第一个在27日,书面意见截至日之前让更多的代表联合署名,提交自己的意见。之后在和老代表的交流当中,更好地了解社会,我刚才说的尤其是企业,民营企业、国有企业、外企对我们大学生团体的看法,尤其是牵涉到就业、实习,他们的态度是怎么样的,他们的积极性是怎么样的,他们的支持度是怎么样的,造成这种原因是为什么。我们在今后的工作当中怎么样把这个平台搭建起来,我后面主要还是放在这一块。当然大会的一些正常流程当然首先要非常严格、认真地完成,包括审预算,然后是人大的工作报告,审检察院的工作报告,然后一些代表讨论这些事情。
[主持人]: 还要研习很多这方面的法规、法律。31日就闭幕了,又是新里程的开始,在闭会期间履行自己的人大代表的职责。我们今天聊的时间有限,40多分钟,我觉得聊得也很开心,真的在同龄人的当中,从你身上,真的是从代表身上,不是恭维你,可以让自己学到很多自己没有接触到的东西,有很多的思考问题的方式方法借鉴。在最后视频要结束的时候,可以给我们视频前关注80后代表的网友再说一点什么?
[嘉宾浦栋麟]答: 谢谢网友,我相信今天的网友有很多是我和一样,是80后的同龄人,希望可以给我更多的信息,让我更好的履行人大代表的职责,我相信我可以做一个很好的人大代表。
[主持人]: 之后还有漫长的5年,5年可以做很多的事情,我们也希望你可以成为一个真正优秀的人大代表,为学生群体,或者说为将来新的群体做更多的贡献,也谢谢各位网友关注我们的节目。我们会在27日下午进行第二天的聊天,我们今天的视频聊天就结束了,谢谢大家。
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