[主持人的话]
　　
　　为了深入推进上海平安建设，加强与市民群众的沟通、联系，向社会展示平安建设实事项目取得的成效，使更多的市民群众了解平安建设实事项目的开展情况，从10月至12月，我们将在东方网与上海综治网上开展交流活动，每周一次。由各有关实事项目牵头单位的负责人、联络员参加访谈。希望大家踊跃参加。
　　
　　2007年12月14日（星期五）15：00--16：00，市工商局市场处处长何幼龙做客东方网嘉宾聊天室，就“整顿农副产品批发交易市场经营秩序”话题与你在线交流。欢迎提问！

    聊天现场

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    [聊天实录]

    [嘉宾何幼龙]答： 各位网友，下午好！十分高兴能有机会到东方网、上海综治网，与网友就上海平安建设实事项目之一的“整顿农副产品批发交易市场经营秩序”问题进行聊天。

    [网友咸菜]问： 为什么要把这件事列入平安建设实事项目？ 

    [嘉宾何幼龙]答： 近年来，随着整顿规范市场经济秩序工作的不断深入，本市大部分商品交易市场经营秩序良好，但个别商品交易市场，尤其是蔬菜批发市场内，黑恶势力雇佣打手寻衅滋事、欺行霸市等问题较为突出，严重扰乱了市场经营秩序。为严厉打击上述违法行为，维护良好的市场秩序，保护广大经营者和消费者的合法权益，按照市委、市政府、市综治委的工作部署，2006年起，由市工商局牵头，会同市公安局、市经委、市食品药品监管局、市农委、市质量技监局、市物价局、市城管执法局等部门，在本市范围内组织开展了12个蔬菜批发市场专项整治工作。2007年，为进一步巩固蔬菜批发市场整治成果，扩大整治成效，市工商局会同上述相关部门，将整治范围扩大到全市42个农副产品批发市场。

    [网友好人]问： 有哪些部门参加这件实事？

    [嘉宾何幼龙]答： 参与这项实事项目的有：市工商局、市公安局、市经委、市食品药品监管局、市农委、市质量技监局、市物价局、市城管执法局等部门，和相关区、镇政府、街道办事处。

    [网友菜农]问： 请问：今年打掉了多少菜霸团伙？目前市场情况如何？

    [嘉宾何幼龙]答： 今年，本市公安部门共抓获农副产品批发市场内强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害等欺行霸市违法犯罪嫌疑人44人。其中，2007年2月28日，普陀区公安分局抓获以李某为首的5名恶势力团伙（经查，自2004年底以来，李某等5人在曹安、江桥批发市场内以被抢占生意为名，采取殴打、砸汽车等手段敲诈勒索10余名经营户人民币8万余元，现5人分别被判处有期徒刑）。

    [网友一年纪]问： 请问：没有整治以前，是一个什么样的状况？可以说说吗？

    [嘉宾何幼龙]答： 整治前，个别农副产品批发交易市场，尤其是蔬菜批发市场内，黑恶势力雇佣打手寻衅滋事、欺行霸市等问题较为突出，严重扰乱了市场经营秩序。

    [网友沈老师]问： 今年整顿的批发市场有哪些？

    [嘉宾何幼龙]答： 今年整顿的农副产品批发市场一共有42家，涉及到11个区。

    [网友green]问： 主持人好，我是一名在校大学生，也是一名环保爱好者。最近我在花鸟市场转悠的时候，发现哪里有好多摊位在摆卖象牙，据本人了解，他们好像都是违法的，我也查询了有关法律，花鸟市场是工商局管理的，现在奥运会马上到了，届时肯定有很多外国人来中国，我跟我的好多同学都认为这种现象很有可能影响我国的形象！盼望何处长能给我个答复！同时我们也希望市政府能够重视这个事情！谢谢！ 

    [嘉宾何幼龙]答： 你说的在市场里面有卖象牙的这种行为，违反了《野生动物保护法》，可以向市场所在地的区工商分局举报，或者拨打12315消费者申投诉热线举报。

    [网友过路人]问： 今年农副产品批发市场经营秩序整顿取得了哪些成效？明年你们是否还会将这项工作作为整治内容？

    [嘉宾何幼龙]答： 通过整治，主要取得了以下五个方面的工作成效：一是市场主体资格得到进一步规范。截至2007年11月上旬，本市工商系统对42个农副产品批发市场共计规范办照1870户，取缔无照经营25户，42个农副产品批发市场内固定摊位有照率全部达到100%。

    二是市场经营秩序和治安秩序进一步好转。经过前一阶段的专项整治工作，农副产品市场内经营秩序和治安环境明显改善，今年2月份以来，工商行政管理部门查处蔬菜批发市场内违法经营行为57起，立案查处34起，案值3.28万元。本市公安部门共抓获农副产品批发市场内强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害等欺行霸市违法犯罪嫌疑人44人，各类违法违规经营行为和欺行霸市行为得到有效遏制。

    三是市场规范管理水平进一步提高，通过对市场技防设施的建设改善，对经营管理人员及场内经营者的培训、建立上岗证制度、完善场内经营者档案、调整市场布局等多种方式，各市场经营管理的规范化水平得到很大提高。

    四是“各方重视、条块结合”的综合监管机制进一步完善，根据2006年市工商局、公安局分别与市综治办联合发文的文件精神，综治、工商、公安建立起联动协调的市场综合监管机制，农副产品批发市场长效监管机制不断完善，整治成效得以巩固。

    五是食品消费安全得到进一步保障，农产品价格更趋合理，市场成交量放大，消费者和经营者的满意率也不断提高。

    [网友花农]问： 你们明年还继续整治吗？

    [嘉宾何幼龙]答： 明年对农副产品批发市场的整治工作将在2006年、2007年的工作基础上，结合当前开展的产品质量和食品安全专项检查，抓巩固提高深化，促进长效管理。

    [网友热心人]问： 请问何处长，工商部门对为平安建设实事项目作出成绩的单位和个人有什么奖励措施？对工作不力的单位有什么说法？

    [嘉宾何幼龙]答： 对平安建设实事项目做出成绩的单位和个人，纳入市综治办考核奖励范围。去年我们对成效比较明显，有突出成绩的嘉定江桥市场法定代表人给予表彰。对工作不力的将依照有关法律法规督促落实市场主办者的管理责任。

    [网友小迈]问： 在菜市外面摆摊设点，属于整顿的行为吗？

    [嘉宾何幼龙]答： 这次整顿的主要范围是农副产品批发市场内的经营秩序，涉及市场外占用道路的流动摊贩经营行为，按照职责分工，主要由城管执法部门管辖。

    [网友乌丫]问： 如果我们市民发现有这类违反持续的活动的存在，应该如何反映呢？

    [嘉宾何幼龙]答： 发现市场内有违反工商行政管理的行为，可以向市场所在地的工商行政管理部门举报，或拨打12315消费申投诉热线举报。

    [网友忍者]问： 您认为目前农副产品批发交易市场存在的最大问题是什么？

    [嘉宾何幼龙]答： 最大的问题就是批发市场内部管理相对薄弱，自律机制尚未建立，市场主办者作为市场经济秩序的第一责任人的意识尚未形成。因此，政府相关部门应加强管理，履行监管职能，督促市场主办者切实履行各项管理责任，提高规范管理水平。

    [网友yy]问： 在整治农副产品批发市场经营秩序过程中,工商部门与其他有关部门是如何联动的？

    [嘉宾何幼龙]答： 在当地政府的统一领导下，工商牵头，会同政府相关职能部门建立联席会议制度，分析情况，研究对策，互通信息，有针对性地开展工作，加强执法力度，开展联合执法，各司其职，有效开展市场整治。

    [网友为中]问： 请问有举报电话吗？我们市民也有监督有门啊！

    [嘉宾何幼龙]答： 各农副产品批发市场在显著位置都设有公示栏，公布了市场、工商及公安等部门的举报投诉电话。

    [网友甜甜]问： 你好，请问现在主要从哪些方面着手整治农副产品批发交易市场经营秩序？

    [嘉宾何幼龙]答： 一是加强市场主办者的监管，督促落实市场主办者，建立健全各项管理制度，履行管理职责；二是加强场内经营者的监管，实行有照经营、亮照经营，诚实经营，不得损害消费者的合法权益；三是对违反经营秩序的行为，依据有关工商法律法规予以处罚；四是对违反治安管理的行为，移送公安机关处理。

    [网友空空子]问： 农副产品批发交易市场经营秩序与我们市民有什么切身利益呢？

    [嘉宾何幼龙]答： 民以食为天，食以安为先。农副产品批发市场经营行为的好坏，不但涉及市场经营秩序的问题，还与我们百姓的生活密切相关，比如在整治前，“菜霸”通过垄断货源，收取场内经营户保护费，获取利益，经营户则把这一部分支出转嫁到菜价上，无形中就提高了菜价，损害了消费者的利益。通过整治，打击欺行霸市，稳定了市场经营秩序。

    [嘉宾何幼龙]答： 由于时间关系，对网民提出的问题不能一一作答，日后我们将择时在上海综治网上进行答复。对网民关心农副产品批发市场平安建设实事项目的开展情况表示感谢，同时感谢大家关心、支持我们的工作，欢迎大家对我们的工作继续进行监督。