[主持人的话]
上海市人民政府侨务办公室于本月在全市范围内开展了“依法护侨·共建和谐－－2008年上海市侨法宣传月”活动。活动开展以来，本市各级侨务部门和街道、镇纷纷结合各自地区的特点，开展了各种丰富多彩的侨法宣传活动。为了进一步推动和营造依法护侨的良好氛围，上海市人民政府侨务办公室充分利用互联网的传播优势，在“东方网”和“上海侨务”网上开展“侨务专题在线交流”。
2008年3月19日（周三）15：00--16：00，市政府侨办主任崔明华和市政府侨办国内处处长沈洪波，做客东方网嘉宾聊天室。欢迎广大华侨、华人和归侨、侨眷及网友们积极参与。
聊天现场
专题：政府信息
相关专题：权威解读 人大网议 中国共产党 政协 平安上海 世博会 公共服务 社会团体 中福会在线 神州各地 走近他们
[嘉宾介绍]
崔明华，上海市人民政府侨务办公室主任，曾任中共南汇区委副书记。
沈洪波，上海市人民政府侨务办公室国内处处长。
[聊天实录]
[嘉宾崔明华]答：
各位网友，大家好！首先感谢大家对上海侨务工作的关心和支持，也欢迎大家向我们提出问题，我们会尽力回答大家的提问，共同交流，增进共识，有利于上海侨务工作做得更好。
[嘉宾沈洪波]答： 各位网友大家好，我是沈洪波。很高兴有机会在这里和大家交流。感谢大家的参与！
[网友沧海]问： 为什么每年要组织这样的宣传？
[嘉宾崔明华]答：
侨务工作是党和国家工作的重要组成部分，海外侨胞是我们的同胞，做好侨务工作和关心海外侨胞、归侨侨眷，是我们党和政府坚持以人为本、执政为民宗旨的具体体现，也是体现祖籍国对海外同胞的关心。我们国家专门制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，从法律层面规定了各级政府和社会要关心和做好侨务工作，而这个法律在社会上有一定的影响，但还很不够。我们希望通过每年三月份在全市开展的集中性的宣传，使广大市民和各级组织、社会团体，能够了解、遵循这个法律，来促进侨务工作提高到一个新水平。
[网友笑笑]问： 我在国外工作三年是华侨吗？
[嘉宾沈洪波]答：
根据我们目前的政策，在国外获得合法居留资格（包括工作签证）5年以上（含5年），才能确认为华侨。你在国外工作三年，还不是华侨。
[网友西瓜太郎]问： 侨法是一部怎样的法，好像没听说过呀。
[嘉宾沈洪波]答：
侨法是指《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，它是1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 自1991年1月1日起实施
并在2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>的决定》进行修正。
[网友百灵]问： 华侨和归侨有什么不同？
[嘉宾沈洪波]答：
华侨是指在国外定居的中国公民，具体是指在国外取得永久居留权或尚未取得永久居留权但已在国外取得合法居留5年以上、并在国外居住的中国公民。归侨是指回国定居的华侨。
[网友费尔巴哈]问： 上海的华侨是不是特别多呢？主要是哪里的华侨啊？
[嘉宾崔明华]答：
上海是我国重要的侨乡之一。据统计，上海籍的海外侨胞有68万，归侨侨眷有73万，侨胞主要集中在美国、加拿大、日本、澳大利亚、东南亚等一些国家。上海侨胞有几个特点：一是新华侨华人比较多；二是学历比较高；三是对祖籍国、对上海经济社会发展的贡献比较大。改革开放30年来，上海籍的侨胞纷纷来沪，投身于上海的改革开放和经济社会建设，通过投资、捐赠促进了上海的对外交流、产业发展和社会事业。所以说，上海籍的侨胞是我们上海发展的独特资源，我们要感谢他们为中国、为上海所做出的贡献。
[网友开心果]问：
我的父母，姐姐一家，都在美国，是不是也是你们保护的对象？
[嘉宾沈洪波]答：
如果你的父母和姐姐一家在美国取得永久居留权或取得5年以上的合法居留，实际上他们就是华侨，他们在国内的合法权益我们予以保护，在国外的合法权益，由我驻外使领馆予以保护。
[网友竹子]问： 小孩是日本护照的，中考有加分吗？
[嘉宾沈洪波]答：
没有。根据上海的政策，华侨在国内的子女是指在国内有户籍的子女，他（她）参加中考可以加8分，高考可以加5分。
[网友默默]问： 如果在美国工作多年，还拿了美国国籍，这样的人算华侨么？
[嘉宾沈洪波]答： 不能算华侨。拿了美国国籍的，只能算华人。
[网友收藏]问： 今年在维权方面侨办有哪些新的利于侨胞的举措吗？
[嘉宾崔明华]答：
第一、我们把宣传《侨法》作为全社会关心侨界人士、维护侨界合法权益的重要措施之一；第二、我们立足社区，建立为侨服务的新措施。首先，我们设想在社区事务受理中心内部设立“侨务服务窗口”，其次，我们积极探索和推进社区卫生服务中心为早期归侨设立家庭医生，其三，我们努力建设社区文化服务中心内的“侨之家”；
第三，建立集中和经常性的慰问困难归侨侨眷“帮困送温暖”活动，今年春节已慰问了500多位，年内还将组织几次集中性的活动。同时，社区侨务干部也把经常性的关心工作做好；第四，市侨办已建立律师服务热线，为在上海的侨商企业和侨界企业进行法律咨询服务，同时举行经济法律信息的发布会，为侨界人士提供最新的资讯内容；
第五，进一步加强了侨务信访工作，抓住侨界人士反映突出的切身利益问题跟踪办信，去年解决了不少问题，今年还要有所提高；第六，我们通过上海侨务网站，及时回答和处理大家提出的问题，尽力做好服务工作。
[网友萧萧]问： 侨眷是指哪些人？
[嘉宾崔明华]答：
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括：华侨、归侨的配偶、父母、子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
[网友阿凡提]问： 是不是可以请崔主任介绍一下侨办曾经组织的比较受群众欢迎的涉侨活动？
[嘉宾崔明华]答：
我们根据侨界人士的特点和需求，开展了不少的品牌活动，比如：“相聚上海，共谋发展”活动，我们邀请了海内外侨界人士参观上海、洽谈项目，受到了热烈欢迎；“相聚长三角”——上海站活动，吸引了海外华侨华人专业人士同国内的教育、卫生、科研等领域进行合作，受到好评；“相聚上海，寻根之旅”活动，有大批海外华裔青少年来沪学习中国文化，游览大好河山，取得了良好成效。此外，我们还组织侨务文化活动、侨务外宣活动以及国庆招待会、迎春联欢会、为农村归侨侨眷送医等活动，在全市都产生了良好反响。
[网友见见]问： 上海举行的侨法宣传活动，具体有哪些？
[嘉宾沈洪波]答： “依法护侨 共建和谐”——
2008上海市侨法宣传月活动，主要开展了以下活动：一、3月9日，全市19个区县开展了广场宣传活动，市政府侨办在徐汇、杨浦、静安、浦东设立了4个中心会场，市人大常委会副主任王培生、市政协副主席李良园、市委统战部副部长丁志坚、市政府侨办主任崔明华等以及各区县的领导参加了中心会场的活动，活动取得了良好的效果；二、3月11日，在城市规划馆会场举行了东方讲坛——侨法宣传月系列讲座第一讲，由市政府侨办崔主任主讲，活动月中，上海市侨法讲师团将深入社区、园区、校区举行22场侨法宣传讲座；
三、3月19日，在东方网聊天室，由侨办崔主任和沈处长进行侨务专题在线交流；四、4月2日，在奉贤西渡社区举行“上海侨界医学专家送医到农村”巡诊活动启动仪式，将由30多位侨界的医学专家为农村居民进行医疗咨询和保健讲座，同时将对生活困难和长期患病的归侨侨眷赠送“侨界医疗帮困卡”。
[网友嘉琪]问： 侨法是从什么时候开始实施的？
[嘉宾崔明华]答：
侨法是从1991年1月1日起施行的，2000年10月31日全国人民代表大会常务委员会进行了修正。
[网友uu]问：
请问，崔主任华侨身份改变，国内侨眷的身份是否会改变？
[嘉宾崔明华]答： 华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。
[网友一个在外的人]问： 您好，华侨子女在国内考大学有什么优惠政策吗？
[嘉宾崔明华]答： 如果华侨在国内的子女有上海户口的，参加高考时可以加5分。
[网友归来的燕]问： 请问，沈先生，归侨、归侨子女要求照顾再生育子女应具备什么条件？
[嘉宾沈洪波]答：
归侨和归侨子女要求照顾计划生育，应具备以下条件之一：1）夫妻双方均是归侨且回国定居不满6年，并已生育一个子女且该子女已回国定居；2）夫妻一方为归侨，回国定居时已怀孕；3）夫妻一方为归侨或归侨子女，其所生子女已在国外定居，国内无子女。
[网友路远]问： 再问，作为华侨子女回国接受义务教育享受何种待遇？
[嘉宾沈洪波]答： 华侨子女回国接受义务教育可以享受本市市民待遇。
[网友banana]问： 请问，崔先生，离休、退休人员临时入境就医，享受何种待遇？
[嘉宾崔明华]答： 离、退休人员临时入境就医，可以享受医疗保险待遇。
[网友路远]问：
我亲戚的孩子属于三侨生之列，请问，三侨生升学有哪些照顾政策？
[嘉宾崔明华]答： 参加高考可以加5分，参加中考可以加8分。
[网友陌生儿]问： 还没明白，什么是华侨？请教。
[嘉宾崔明华]答：
华侨是指定居在国外的中国公民。定居一般是指取得永久居留权，或者未取得居留，但在住在国取得合法居留资格连续满五年以上（含五年），并在国外居住的，视同为定居。
[网友rr]问： 请问，华人和华侨有何区别？
[嘉宾沈洪波]答：
华侨是指定居在国外的中国公民，他是持有中国护照的。华人是指持外国护照，但具有中国血统的华裔。
[网友崔释义]问：
崔主任，您好！有个问题请教您，1990年出国留学的新华侨已入美籍，但现在想把子女送回国内由其父母扶养并在国内读书。因国内没有其子女户籍关系，请问：“不知怎样办理这种求学手续”？
[嘉宾崔明华]答：
如果孩子的父母其中一方为外籍华人，可先到市政府侨办出具就读身份证明，然后由区县教育局安排就读学校，具体情况你可以与我们电话联系，联系电话：62491710。
[网友学成不归]问： 沈老师，是不是读书签证转工作签证了就算华侨了呢？
[嘉宾沈洪波]答： 读书签证转工作签证后也必须满5年以上（含5年），才能算华侨。
[网友ooo]问：
请问，由国家政府派往国外的公务人员、留学生、劳务人员等出国人员是否算华侨？
[嘉宾崔明华]答： 持因公护照和留学签证以及劳务输出的人员，不能算作华侨。
[网友老华侨]问： 我是一名老华侨，想问崔先生，华侨捐赠活动中所指的受赠单位是哪些？
[嘉宾崔明华]答：
指本市接受和承办捐赠的企业、事业单位、社会团体和其他社会组织，以及以行政机关名义接受和承办捐赠的单位。自然人接受海外亲友馈赠不属于华侨捐赠范围。
[网友海龟]问： 借此机会，想问问侨办主任，像我这样，自费出国6年读书加工作，没拿身份，回国的话算归侨吗？
[嘉宾崔明华]答： 如果你在国外连续取得工作签证满五年以上（含五年），视作为华侨，回国定居后可以申请确认归侨身份。
[网友老年人]问：
侨办的领导，你们好，请问，我老伴是华侨，如果他去世的话作为亲属的身份是否会改变？
[嘉宾沈洪波]答：
不会改变。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护实施办法》第三条规定：华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。
[网友黑—]问： 请问，在上海有归侨身份认定的机构吗？如何办理？
[嘉宾崔明华]答：
归侨身份只能由市政府侨办进行认定。你可提供你在国外定居的相关资料、本市户籍、个人申请书，到你户籍所在的区县侨办提出申请，由区县侨办将材料送报市政府侨办进行审批。
[网友唧唧]问：
请问，沈处长，申请确认侨眷身份怎么操作？
[嘉宾沈洪波]答：
申请人应向本人户籍所在地的区、县侨办提出申请，并由区、县侨办审核认定。在申请时需提供以下材料：亲属在国外定居的证明、本人与亲属的关系证明以及本人户籍。同华侨、归侨有长期抚养关系的亲属，须向区、县侨办提供公证机构出具的抚养公证。
[网友忍者]问： 好象广大市民都不太了解侨法？怎么样能了解呢？
[嘉宾崔明华]答： 你可以通过上海侨务网（www.qwb.gov.cn）看到《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》全文。另外，我们还可以邮寄单行本给你，你可电话与我们联系，联系电话：62491710。
[网友厭工]问： 如何参与侨法宣传月活动呢？
[嘉宾崔明华]答： 你如果要参加侨法宣传月活动，可以同所在社区侨务干部和侨联分会组织取得联系。
[网友参劈]问：
我是一名加拿大华侨，现因工作全家搬到上海，孩子快到上学就读年龄了，如何办理就读身份证明和就读手续？
[嘉宾沈洪波]答：
申请就读人需到居住所所在地的区、县侨办办理就读身份证明；到居住所在地的区、县教育局办理就读手续。在办理手续时，需提供以下材料：1）申请就读人父母的有效身份证件或我驻外使领馆出具的华侨身份证明；2)申请就读人本人的有效身份证件及本市公安部门出具的居住证明；3）申请就读人与具有华侨身份父母的关系证明；4）与申请就读人具有血缘关系的亲属监护人的本市户籍证明，记与监护人户籍一致的房产证或共有住房租赁凭证；申请就读人由暂住本市的父母监护的，须提供其父母由本市公安部门出具的居住证明及居住地一致的住房证明；在本市就业就职的，还须提供就业就职证明。
[网友阿兵哥]问： 侨办的主要职能是什么啊？
[嘉宾崔明华]答：
上海市人民政府侨务办公室是市政府主管全市侨务工作的直属机构。主要职责：一、贯彻侨务工作方针、政策和法律、法规、规章；结合实际起草侨务工作地方性法规、规章和政策，并组织实施。二、负责制订侨务工作发展规划和年度计划，统筹协调涉侨部门和社会团体，开展侨务工作。三、研究引进华侨、华人、港澳同胞资金、技术、人才工作情况并提出建议。四、负责对海外侨胞、港澳同胞的宣传、文化交流和华文教育工作等。五、依法保护归侨侨眷的合法权益和华侨、华人、港澳同胞在国内的合法权益等。六、参与制订华侨、归侨、侨眷出入境的有关政策，负责确认归侨侨眷身份等。七、主管华侨、华人、港澳同胞对本市的捐赠事项。八、开展侨务对台工作。九、统筹协调重大侨务接待等。
[网友市民]问：
我和香港人结婚，我在上海，那我属于华侨吗？
[嘉宾沈洪波]答： 不能算，你目前的身份是港澳同胞的眷属。
[网友kitty]问： 请问上海现在有多少归侨？哪个区最多？
[嘉宾沈洪波]答： 上海目前的归侨总数约为12000人，主要集中在徐汇、静安、浦东、虹口等区。
[网友一二三]问： 崔主任，海外华侨华人参加世博会有什么特殊优待么？谢谢您。
[嘉宾崔明华]答：
举办世博会是中国和上海的一件大事，海外侨胞十分关心，市侨办积极动员广大侨胞和归侨侨眷积极参与。我们打算在筹备世博会期间，做好对海外侨胞的宣传工作，并根据需要，建立海外侨胞参与世博的志愿者队伍，在发售世博会门票方面推出一些服务措施，在展会期间设立海外侨胞接待站，为大家服务。也欢迎海外侨胞组织文化团体参与世博会演出活动，具体可事先与市侨办联系。
[网友ll]问： 请问华侨捐赠有证书吗？
[嘉宾沈洪波]答： 有。华侨捐赠由市政府侨办统一制证。
[嘉宾崔明华]答：
一个小时过得很快，很多问题来不及回答，很抱歉。希望通过这个活动建立经常的联系，网友的提问说明了大家对侨务工作的关心和帮助，我们表示衷心感谢。我们也会把大家的提问作为今后工作的促进，求真务实，创新发展，努力把上海侨务工作做得更好，为侨胞服务好，为国家和上海的科学发展、社会和谐作出侨务部门的贡献。再次感谢大家！
[嘉宾沈洪波]答：
因为时间关系，今天的交流只能到此结束。很高兴大家踊跃参与，对于没有回答的提问，我们将在今后几天一一作答回复。谢谢大家！
