东方网-东方聊天室

　　[主持人的话]
　　
　　为了深入推进上海平安建设，加强与市民群众的沟通、联系，向社会展示平安建设实事项目取得的成效，使更多的市民群众了解平安建设实事项目的开展情况，从2008年3月份开始，我们将在东方网与上海综治网上开展交流活动。由各区县综治办领导、有关实事项目牵头单位的负责人参加访谈。

　　2008年4月16日（周三）15：30--16：30，上海电力公司总工程师滕乐天、上海电力公司保卫部副主任徐俊做客东方网嘉宾聊天室，与网民们就“电力设施保护与上海平安建设”这一话题，开展讨论。

聊天现场

专题：平安上海

[聊天实录]

[嘉宾滕乐天]开场白：各位网友，下午好！很高兴和大家在网上就“电力设施保护与上海平安建设”的话题一起讨论，欢迎大家提问。

[嘉宾徐俊]开场白：各位网友，我是上海市电力公司保卫部副主任徐俊。很高兴有机会和大家在网上进行电力设施保护方面问题的沟通。感谢各位网友一直以来对上海电网安全运行和电力设施保护的关心，如果大家有问题或想了解这方面的相关知识可以提问，我会尽全力回答。

[网友很好很强大]问：请问腾工，上海电力公司有没有从技术层面遏制偷电的行为？

[嘉宾滕乐天]答：我们很多电表是有远程测量功能的，如有窃电，我们经过分析是能发现的。另外，现在新型的表箱具有防窃电功能。

[网友阿平]问：居民偷电，如果发现会怎样处理？怎样防范窃电？通过什么的途径发现？抄表工在抄电时能时会发现吗？

[嘉宾滕乐天]答：对查获的窃电户，我们是依据《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律、行政法规进行处理的。《电力法》第七十一条规定：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。《电力供应与使用条例》第四十一条规定：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《供电营业规则》第九章也对窃电行为的制止与处理做了明确的规定。如第一百零二条规定：供电企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。抄表工在抄表时，如有明显的迹象是能发现的。

[网友问滕老师]问：滕老师，上海本地发电厂有多少？从其他地方引进的电量有多少？

[嘉宾滕乐天]答：本地发电装机容量14400MW，外地最高引入电力800万.

[网友jojo]问：我想问一下,你们所指的电力设施是指哪些？家用电器算吗?

[嘉宾滕乐天]答：电力设施是指所有发电、变电、配电、输电等以及通信设施的总称。我们通常在社会上宣传、动员全民开展保护的电力设施，主要是指分布在城乡四处的电力设施，包括各类输电线路（架空电力线路，地下、水下电力电缆线路）、电力线路上的变压器、配电室、箱式变电站、电容器、断路器、刀闸、计量仪表装置等。家用电器不算电力设施。

[网友ww]问：在电力设施保护这项工作中,各级政府应承担怎样的职能。

[嘉宾徐俊]答：电力设施是保证电网安全运行输送电能的重要载体，电力设施的安全事关国民经济和社会发展，事关社会稳定和老百姓的切身利益，为此政府应该加强电力设施保护工作的领导，纳入社会综合治理考核体系，具体来说要通过打防结合。公安机关要加强打击破坏和盗窃电力设施违法犯罪行为，工商部门要加强对废旧金属收购站所，特别是无证收购废品（金属）整治，堵住销赃的源头，加强保护电力设施重要性的宣传，在全社会营造保护电力设施的氛围，形成共识。在去年6月到12月国家八部委开展了三电专项斗争，今年3月到10月国家八部委继续开展的三电专项斗争势必会推动电力设施保护工作，保障电力供应。

[网友天天]问：对于比较严重的电力设施偷盗情况，作为电力公司是如何进行防范的？有那些措施？

[嘉宾滕乐天]答：长期以来，上海市电力公司在保护电力设施工作上投入了大量的人力、物力和财力。我市90%以上的变电站都安装了防止非法入侵的报警装置；在输电铁塔上已普遍采用了防盗螺栓和电焊处理；在架空线方面，仅2007年我们就在宝山、浦东、奉贤、青浦等12个行政区试点安装了断线报警器；此外我们安装了大量的路灯电缆防盗夹、防攀爬倒刺等。同时还积极与公安部门沟通，逐步试点将我们的防范系统与公安110联网，从而建立一个“立体防范，警企联动”的防范工作平台，不断提升电网的自我安全防范能力。

在大力推广技防、物防的同时，我公司还投入了大量的人力，进一步加大了巡视力度，以及时发现问题和隐患，并组织党团员等力量，利用休息时间，在重发案地区开展了有针对性的夜间巡逻，以减少案件的发生。我们还与市综治办、市公安局建立了“打击防范盗窃破坏电力设施犯罪局际联席会议制度”，以进一步整合各方资源，完善以政府部门为主导、全社会共同参与的电力设施安全保护工作长效机制，有效形成对盗窃破坏电力设施违法犯罪活动的综合治理，不断提升防范水平、加大打击力度。

[网友飞行猪]问：我注意网站的主题是平安建设，这与电力设施保护有什么关系呢？是不是与主题不相符啊？

[嘉宾徐俊]答：电力设施的安全运行，既需要依靠良好的社会治安环境为支撑，同时也是保障社会治安稳定的前提条件。电力设施遭受盗窃破坏，将直接给社会的稳定和治安环境带来隐患；而平安建设的开展，反过来对确保电力设施的安全运行提供有效地保障，两者关系相辅相成。因此说，电网的安全与我们每个人都是息息相关的。做好此项工作，除了我们电力公司自身的努力之外，更衷心地希望能够得到社会各界和全体市民的关心和鼎力支持，携手共保电网安全，确保电网安全运行，维护社会公共安全。

[网友凡凡]问：如果电缆被盗，对周围居民生活会产生哪些影响？

[嘉宾滕乐天]答：电力设施一旦遭到破坏、盗窃，既可能导致局部区域停电，也可能引发大面积停电事故，会直接影响到社会的正常生产和群众的正常生活。据统计反映，在部分区域此类案件造成的停电，已占到电力部门故障抢修总量的80%以上。此外一些案件中，由于中心线被剪断，造成居民家中的电器烧毁，如2007年内仅浦东地区就发生了63起类似事件。

[网友阿明瓜子]问：从前两天的新闻知道国家最近在搞三电专项斗争，其中就包括保护电力设施，把电力设施保护提到这么一个高度有必要吗？

[嘉宾徐俊]答：随着上海经济建设的稳步推进，国际大都市的形态正日益彰显，对电的需求和依赖也逐步提高。电能已不单是作为一种商品所存在，而好比人体内的血液，是不可或缺的。在这种情况下，电网的安全运行就显得格外重要。大面积停电对社会而言不仅仅是电力事故，更将直接影响公共安全和广大老百姓的切身利益。由于设备故障等原因造成的电网安全事故，一般来说只要我们处置得当是可控的，但由于外力损坏、盗窃破坏电力设施而引发的事故则难以预计。此类案（事）件的发生和高发，由于难以控制，已成为我们最担心的事故隐患。国家八部委连续两年开展三电（电力、电信、广播电视设施）斗争，充分说明了其重要性。

[网友阿三]问：每年电力公司在电力设施的维护上需要花多少费用？

[嘉宾滕乐天]答：每年电力公司在电力设施的维护、维修上大约发生五个亿左右。

[网友小朋友提问]问：徐叔叔，那些偷电线的人，在偷电线的时候怎么不会触电呢？

[嘉宾徐俊]答：随着有色金属价格的不断上扬，一些不法分子将盗窃电力设施视为“发财之道”，他们的无知有时又使他们不惜以生命作为赌注。据统计，仅2006、2007年内就有27人在破坏、盗窃电力设施过程中触电死亡。当然，有些可能是专业人员或者懂电的。

[网友年轻的老网虫]问：偷电线的人确实可恨,我的电脑就烧坏过,后来供电所是小区的中心线被人偷了,造成电压升高造成的.这种人抓到应该严判。

[嘉宾徐俊]答：我非常同意你的观点，但是还是要按照国家的法律法规来进行处理。

[网友宝马72]问：电力设施保护是不是就是防止偷电线呀？

[嘉宾滕乐天]答：防止偷电线只是其中一类，还要防止误碰线路，比如吊车碰线、树枝碰线、风筝碰线、刮大风时塑料薄膜/彩钢板飞上导线造成短路故障，还有误挖掘地下电缆，撞电线杆、挖鱼塘造成电线杆倒塌等等。

[网友恐龙时代]问：以前有一个举报偷电的电话现在好象打不通了？还有如果我看到有人在偷电线，我是向110举报吗？

[嘉宾滕乐天]答：如发现有人在破坏盗窃电力设施，可直接拨打110报警，或者拨打上电热线95598反映。

[网友法律工作者]问：我是一个律师,前年我同事接了一人案子,当事人偷盗了几个输电铁塔的角钢,被认定破坏电力设施判了三年,角钢是不是属于电力设施范畴呢?

[嘉宾徐俊]答：输电线路上铁塔的角钢是电力设施，电力设施是公共设施，破坏公共设施就是破坏公共安全，按照刑法第一百十八条规定：可处3到10年。

[网友要问]问：举报有奖励吗?保密吗?多少?

[嘉宾滕乐天]答：为了弘扬社会正气，我公司制订了相关的奖励制度。在电力设施保护方面：对于群众举报破坏、盗窃电力设施犯罪团伙、犯罪人信息的，经公安机关查证属实的，每次给予200～2000元的奖励；对于将破坏、盗窃电力设施犯罪嫌疑人扭送公安机关的，每扭获一名给予500元的奖励。2007年内我们已发放此类奖励近5万元。对于群众举报窃电情况的，经查实后我们将按照补收窃电户违约使用电费的20%予以奖励（注：最高1万元）。我们对举报者会有保密措施的。

[网友阿朱]问：我发现小区里偷电很严重，而且也经常听说这种事，是不是偷电已经很严重了？你们电力公司到底管不管呢？

[嘉宾滕乐天]答：我们管的，我们接到举报以后，会按照法律程序进行查处。欢迎举报，而且举报有奖。

[网友阿亮]问：现在上海电力设施被盗情况怎样？我们老百姓能为保护电力设施做点什么？

[嘉宾徐俊]答： 06年是达到了近7000起，07年增长幅度达到40%多，而且造成的社会影响较大的，也许你已经感受到了或者深受其害。作为老百姓来说可以做的制止是最好的，也可以举报，我们的举报电话95598也可以直接拨打110.

[网友三十]问：今年夏天的用电量会创历史新高吗？

[嘉宾滕乐天]答：肯定会创新高。

[网友天天]问：防止偷盗电力设施应该是公安的事，与我们老百姓有什么关系？

[嘉宾徐俊]答：电力设施一旦遭到破坏、盗窃，既可能导致局部区域停电，也可能引发大面积停电事故，会直接影响到社会的正常生产和群众的正常生活。据统计反映，在部分区域此类案件造成的停电，已占到电力部门故障抢修总量的80%以上。此外一些案件中，由于中心线被剪断，造成居民家中的电器烧毁，如2007年内仅浦东地区就发生了63起类似事件。

[网友宝马72]问：老位嘉宾好象周期日都上了电视!最近是在集中宣传吗

[嘉宾滕乐天]答：对电力设施保护就是要进行大力宣传，积极地进行防范，电力安全就是社会安全，让老百姓都知道保护电力设施的重要性，也是上海平安建设的一个重要组成部分。

[网友米奇]问：破坏电力设施会坐牢吗

[嘉宾滕乐天]答：破坏电力设施，造成巨大损失，肯定会坐牢的。

[网友三块]问：徐主任，今年你们的实事工程有哪些？

[嘉宾徐俊]答：加大技防的投入，特别是在架空线路上安装断线报警装置并与公安联网，形成警企联动。进一步开展电力设施防盗装置的技术研究，提高安装的覆盖面，构筑防范高地。发挥警企联席会议的作用，加强协作，配合公安机关开展打击，形成高压态势震慑犯罪。加强宣传，保护电力设施的知识。以及破坏盗窃电力设施所造成的危害，形成共识。营造良好的保护氛围。

[网友芭比]问：每个区都有电力设备保修站嘛？

[嘉宾滕乐天]答：我们有网格化的维修站。

[网友很好很强大]问：请问徐主任，电力公司保卫部主要职责是什么？

[嘉宾徐俊]答：保护电力设施是我们主要责任，希望给我们大力支持。

[网友飞行猪]问：我注意网站的主题是平安建设，这与电力设施保护有什么关系呢？是不是与主题不相符啊？

[嘉宾滕乐天]答：电力设施被破坏，就会引起停电，甚至大面积停电，造成社会经济的重大损失，有时候还会引发混乱，甚至人身伤亡事故。所以说电力设施保护和平安建设主题是紧密相关的。

[网友dhl2003]问：是不是最近在搞什么三电斗争呀?是哪三电啊?

[嘉宾徐俊]答：三月到十月全国范围内开展三电专项斗争。三电是指：电力、电信、广播电视设施。

[嘉宾徐俊]结束语：感谢各位网友的提问，由于时间关系不能回答全部提问，对大家的提问我们将在今后有机会再和大家一起交流，谢谢大家，祝大家身体健康，万事如意。

[嘉宾滕乐天]结束语：网友对保护电力设施和偷电现象都非常关心，我感觉到非常激动，对大家关心的问题和提出的建议，我们会进一步思考和采纳，共同营造我们上海的和谐氛围，打造国际一流都市。谢谢大家！