[主持人的话]
促进就业，保护劳动者权益，是政府的基本职责。2008年1月1日，新的《劳动合同法》、《就业促进法》等正式实施，这是与老百姓权益密切相关的法律，是有效保护劳动者权益的新举措。
2008年1月25日（星期五）12：45-13：45，周太彤（上海市人民政府副市长）、吕永杰（市总工会副主席、党组副书记）、陈宏民（上海交通大学安泰经济与管理学院副院长、教授）、汪亮（上海社科院部门经济所现代流通研究中心副主任、市流通经济研究所所长）、刘小兵（上海财经大学公共经济与管理学院常务副院长）、杨爱华（上海雨欣商务信息咨询有限公司人力资源总监、工会主席）委员围绕“劳动就业社会分配”主题，就新《劳动合同法》的实施、意义，社会分配等与市民进行交流。
聊天现场
2008上海“两会”嘉宾访谈
东方网上海“两会”专题
权威解读：中国共产党人大网议政府信息政协平安上海世博会公共服务社会团体中福会在线神州各地走近他们
[嘉宾介绍]
周太彤，男，1952年12月生，汉族，福建永春人，在职研究生学历，经济学硕士，高级经济师。现任上海市副市长。政协上海市十一届委员。
周太彤1992年12月毕业于上海财经大学。历任：黄浦区烟酒公司经理，黄浦区财贸办副主任，区计经委主任，黄浦区区长助理、黄浦区副区长，黄浦区区委副书记、区长，市体改委党组书记、副主任。1997年2月，任市政府副秘书长。1998年3月，任市政府副秘书长兼市体改办主任、党组书记。2003年2月，当选上海市副市长。
吕永杰，中共党员，大学本科学历，高级经济师，高级政工师。现任上海市总工会副主席、党组副书记。曾先后担任英雄金笔厂党委书记，正广和汽水厂厂长兼党委书记，上海梅林正广和集团有限公司董事长、党委书记、上海轻工控股集团公司董事长、总裁、党委副书记。现兼任中国轻工业联合会副会长、上海轻工业协会会长、上海杰出青年协会会长。
吕永杰同志是中共十五大代表，中共上海市第六次、第七次、第八次党代会代表，政协上海市第十一届委员。他获得的主要荣誉有：中国十大杰出青年，全国“五?一”劳动奖章，全国优秀党务工作者，全国优秀青年企业家，全国轻工系统劳动模范，中国质量管理先进个人，上海市劳动模范，上海市十大杰出青年等。
陈宏民，上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博导；副院长；产业组织与技术创新研究中心主任。《系统管理学报》（国家百本杰出期刊之一）主编。政协上海市委员会第九、十、十一届委员；中国民主建国会上海市副主委。
先后毕业于复旦大学数学系（学士）和上海交通大学管理学院（硕士和博士）。曾在加拿大University of British
Columbia作博士后研究，多次在美国麻省理工学院（MIT）Sloan管理学院作访问学者。还先后出访英国、德国、法国、挪威、瑞典、芬兰、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等国，在二十多个国际著名大学进行学术访问和交流。多次获得“上海市高校优秀青年教师”和“上海市优秀教育工作者”称号。主要从事企业兼并与资产重组，技术管理与创新，企业发展战略等领域的教学和科研工作。
汪亮，研究员,上海社会科学院现代流通研究中心副主任，上海市流通经济研究所所长，兼任中国市场学会副秘书长，现还担任中国民主建国会上海市综合经济工作委员会主任，上海市政协十一届委员。
我国商贸流通领域有影响的中青年学者，其研究方向为产业经济学流通经济。
刘小兵，教授、博导，上海财经大学公共经济与管理学院常务副院长，全国高校财政学教学研究会常务理事、副理事长，民革上海市委常委，上海市政协委员。
主要研究领域为财政、税收、政府管制。已完成上海市高等学校青年科学基金项目《上海高等教育成本与效益的实证分析》及多项校211课题，并正进行《完善杨浦区公共财政体制研究》、《收支分类改革后的财政监管机制研究》等课题研究。出版著作《中国税收实体法研究》、《政府管制的经济分析》、《2006中国财政发展报告》。发表论文10余篇，并荣获多项科研成果奖。
杨爱华，上海雨欣商务信息咨询有限公司人力资源总监、工会主席，上海市总工会劳动就业服务中心职业介绍所第四分所所长，政协上海市委员会第第十、十一届委员。
曾任职于上海锦沧文华大酒店、上海富豪东亚大酒店、上海浦东假日酒店以及飞利浦电子元件（上海）有限公司，从事总裁助理，行政经理，培训经理、员工关系经理以及人力资源总监等工作。擅长员工培训，培训科目为：《面试技巧》、《员工职业生涯规划》、《解决问题与创新思维》、《高效时间管理》、《沟通技巧与团队建设》等。
[聊天实录]
[嘉宾周太彤]开场白：各位网民：中午好！很高兴和大家在网上讨论、交流“劳动就业和社会分配”问题。就业和分配一直是市民关心的热点，也是政府工作关注的重点和工作的难点。今天，把这两个问题放在一起来讨论，一定十分热闹，欢迎大家畅所欲言，共同为促进就业、分配合理积极建言献策。
[嘉宾陈宏民]开场白：各位网友大家好，很高兴来参加东方网政协与市民的网上交流。政协是政府和社会的沟通渠道，作为一个政协委员我很高兴有这样的机会与大家沟通，听取大家的意见和建议，使我能够更好的参政议政，反映社情民意。
[嘉宾吕永杰]开场白：很高兴在市政协十一届一次会议上参加委员和市民的网上交流，虽然在工会的岗位上应该说我还是个新兵，但我很乐意就有关跟工会相关的一些问题进行交流和探讨，欢迎市民提问，谢谢！
[嘉宾刘小兵]开场白：各位网友，大家好，我是上海财经大学刘小兵，新当选的政协委员，感谢大家对我们的信任和关注，我尽我的能力回答大家的提问，如有不当之处，尽请谅解。回答纯属个人观点，不代表组织观点。谢谢！
[嘉宾杨爱华]开场白：大家好，很高兴与各位在网上进行交流，希望大家能够畅所欲言，也希望对大家能有所帮助。
★职工权益
[网友李勇]问：吕永杰委员您好，年底了您很忙吧，哈哈，辛苦了，我想请问一下工会和职代会之间有什么区别？一般情况下，在劳资双方产生矛盾时，是哪个组织代表职工说话的？
[嘉宾吕永杰]答：谢谢您的问候，年底大家都辛苦！职代会是企事业职工民主管理的平台，或是说基层参与民主管理的最基本的一个载体，工会是职代会的工作机构，在劳资双方产生矛盾的时候，应该由工会组织代表职工维护他们的切身权益。涉及到职工切身利益的事项应该按照法律规定在职代会上讨论，充分听取职工的意见，在职代会闭幕期间，工会组织应该代表职工监督职代会决议的贯彻和执行。
[网友直盐]问：保护劳动者的权益是对的,但是不能矫枉过正.如果这部法律实施三年后会出现一大堆问题.请有关领导想一想,为何大多数企业会投反对票?今后企业没有自主权.流动的权利在劳动者.再长一点时间,就会返回三十年前的状况,即大锅饭。将来会有更多的年轻人找不到工作,因为企业无法背上沉重的包袱.
[嘉宾杨爱华]答：我个人认为我们不会倒退到大窝饭状态。因为新的劳动合同法有明确的规定，劳动者工作能力达不到企业要求的，企业可以对能力不足的员工进行在职培训，再次培训被证明不合格的员工，企业可以依法和他解除劳动合同。所以，企业不会背上沉重的包袱。相反，这个机制会更加激励员工，激发他们的学习能力，提升自己的工作能力，发挥对企业的价值。所以，对员工对企业都是有好处的。
[网友正直公民]问：周太彤市长：您好。新的《劳动合同法》正式实施了，依法保护劳动者的合法权益是政府的职责。而我们事业单位的职工在遭受到单位违法侵权请求仲裁时，市人事仲裁该仲裁不仲裁，推到法院；法院又该受理不受理，该判决不判决。那我们事业单位职工的合法权益该怎么保护？新的《劳动合同法》在事业单位又怎么贯彻落实？
[嘉宾周太彤]答：新的劳动合同法是涵盖了事业单位的劳动关系。新的一年当中，在党委的统一领导下，政府部门和工会都将加大劳动合同法的宣传，贯彻实施。所以，落实事业单位的劳动权益问题，将在整个贯彻过程当中来得以解决。
[网友小凡]问：吕主席您好，我的父亲也是做工会工作的，但是是做基层单位的工会工作，在我印象中，他要花很大的精力关心职工的生活，可见您的忙碌就更可以想象了，耳濡目染我父亲的工作，我觉得对职工细节的关心不可少，也能促进劳资关系的融洽，但是在关键问题上，工会似乎又做不了主，很难为职工解决实质性的问题，请问您是怎样看待这个问题的？您同意我的感觉吗？
[嘉宾吕永杰]答：关心职工的生活是我们工会的重要职责之一，我很感谢基层工会工作者做了大量关心职工生活的工作，就像您父亲那样。他们的细致的工作覆行了工会的职能，扩大了工会的影响。当然工会组织的影响力和作用在各个基层单位是不一样的，你说的情况是会存在的，我认为一个是基层工会应该加大职代会制度建设的力度和加大平等协商制度建设的力度，同时要积极提高我们工会干部的维权能力。
[网友范范]问：吕主席，职代会应该是企业职工自发组织的吗？我记得以前公司还搞过一两次职代会，可是这些年来又没声音了，请问职代会制度是不是一种强制性的制度？
[嘉宾吕永杰]答：党的十七大报告指出：“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”，这就是说职代会是一项民主管理的制度，而且是基层单位最基本的民主管理制度，它不是一种自发的组织，它应该严格按照“职代会条例”覆行职代会的职责发挥职代会的作用。
[网友小李子]问：陈宏民教授，以您的专业研究来看，一个企业要发展，在一系列战略制定时，是否要重点考虑”内部员工管理”和“创造社会就业”？
[嘉宾陈宏民]答：对每一个企业来说，内部员工的管理当然是非常重要的，企业选择合格的员工，把合适的员工放在合适的位置上，对一个企业的发展是至关重要的。但另一方面企业还必须承担一定的社会责任，现在国际上对于企业的社会责任研究越来越关注。一是，具有社会责任的企业会更容易被社会所接受。二是，企业承担了社会责任使社会发展更加稳定，反过来也会促进企业的发展。所以，企业应该在员工选择和承担社会就业责任方面做好平衡。
[网友老罗]问：吕主席，总工会与下属基层的工会联系多吗？我们单位根本就没有工会，得不到工会的阳光温暖，希望总工会能分一部分力量调研基层，加强联系，促进基层工会组织的健全，拜托您啊！
[嘉宾吕永杰]答：总工会与基层工会的联系是很多的，我不知道你们单位的详细情况，建议你与所在区域的工会或所在系统的工会联系，组建工会是我们工会的一项重要工作。
[网友小可]问：杨爱华委员，您好，您的经验很丰富，真羡慕，您觉得人事和工会部门在一个企业中占怎样的地位，起到怎样的作用？
[嘉宾杨爱华]答：人事在企业当中的作用是非常重要的，企业的核心是人，人事部为企业寻找合适的人材，然后培养和发展人才，最后人才为企业作出贡献，通过人才的努力，以达到企业利益的最大化。人事工作包括了招聘、培训、薪资福利以及员工关系等主要方面。人事经理直接向企业的总经理汇报。工会是员工自发的组织，是以保护员工的合法利益为基本原则的，工会主席向全体员工负责。现代企业的工会组织，应该能为企业的发展建言献策，参与企业管理制度，尤其是在员工的利益保障方面，工会更应起到积极的作用。所以，企业中工会对员工的利益保护作用也是不可忽视的。
[网友外来妹]问：请问吕委员，劳动合同法中是否有规定外来员工有过年的年假，如果有，公司却给取消说不执行这一项，这样属于违法么，我们外来人员弱势群体如何来保护自己？
[嘉宾吕永杰]答：劳动合同法中有关职工休假的规定，在企业里是不应该有职工身份的区别，劳动者都有依法享受休假的权利，具体安排职工休假可以通过民主协商的办法实施。
[网友诶]问：新《劳动合同法》的实施以后，广大劳动者的权益是进一步得到了保障，但是反过来看，又对企业的人力资源支出形成了一定的压力，这是否对企业的发展产生负面影响？
[嘉宾刘小兵]答：对企业的发展短期会有负面影响，长期应该是正面的影响。短期的负面影响表现在，人力成本的上升，使企业减少利润，长期的正面影响表现在，因为员工保障和待遇得到提升，从而使得人力资源的素质得到不断的提高。
[网友胡华]问：杨爱华委员，应对新的劳动合同法，您的公司有没有做出什么应对的策略？我知道很多公司都请专业律师指导应对新法的措施，您觉得有必要吗？
[嘉宾杨爱华]答：公司应该邀请劳动部门的专家来对企业人事部门的工作人员，进行新劳动合同法的介绍和学习，这是非常必要的，学习新法的目的不是为了规避，而是为了避免因缺乏法律知识而导致的劳动纠纷的发生。
[网友小付]问：吕主席，您好，您做过很多大型企业的一把手，主管经营，怕是没有时间接触很多一线的职工，现在您是总工会的副主席，主要的工作就是和职工沟通，您觉得做总经理和做工会工作主要的区别是什么？企业的经营者是否应该重视工会的工作？
[嘉宾吕永杰]答：企业经营者是否应该重视工会的工作，回答是毫无疑问的，因为工会是职工利益的代表者和维护者，经营者不重视职工利益的维护是肯定搞不好一个企业的。做总经理和做工会主席的区别，我的感受是：尽管双方的目的是一致的，都是为了经济发展，搞好企业，但工会主席应当更多的去代表职工维护自己的合法权益，更多的去构建和谐的劳动关系，从而组织和动员职工投身经济建设。
[网友计划]问：计划经济时代，由国家统一分配到政府机关，全民事业，全民企业工作，有正式编制的无论干部工人，统称为“全民固定工身份”。同样的学历，同时工作，也算同样的贡献吧，同样经历了改革时代。如今，在退休待遇，增资幅度，住房条件，医疗保障等方面出现了惊人的差距，还有些同志被托管，下岗，承担了改革的部份成本，做出了较大的牺性！这是不争的事实。影响了“和谐社会”的构建。请问有没有相关这方面的提案出台？
[嘉宾刘小兵]答：政府有这方面的政策，委员也不断在做提案，但计划经济与市场经济的差异永远会存在，我们不能只看到收入的差距，还要看到普遍的生活水平得到提高。
[网友小青年]问：我有一个朋友，去年年中的时候，他的公司允诺了其一笔年终奖，但是最近，他合同期满了，没有续约，而是跳槽到了另一家公司，请问他有权向原来的公司索要允诺的年终奖吗？
[嘉宾杨爱华]答：第一，请问他和公司的劳动合同中，有没有约定该笔年终奖的发放规定和条件？第二，该公司有没有规章制度特别说明年终奖的发放办法和规定？(比如，年终奖是否可以按月折算。)第三，请该同事核查一下，自己的情况是否符合公司年终奖发放的规定。如果符合的，他有权向公司索要年终奖。
[网友劳动者]问：吕主席：您好。我是事业单位的职工，我们事业单位的工会不但不维护职工的合法权益，反而与一些不法领导干部一起侵害职工合法权益，我们总工会如何采取切实有效的措施来维护事业单位职工的合法权益？谢谢！
[嘉宾吕永杰]答：工会在维护职工权益上是不分单位的性质和形态的，事业单位职工合法权益的维护和企业职工合法权益应该是一致的，如果你们单位有侵害职工合法权益的事情，你们可以依法通过正常的渠道来反应，以维护自身的权益。
★就业问题
[网友李彤]问：陈宏民和刘小兵委员，你们好，你们是大学教授，不知道贵校目前的毕业生就业水平怎样？
[嘉宾刘小兵]答：由于我们是财经类大学，而且上海是中国的一个金融中心，所以我们的就业相对来说比较不错，最终的就业率能够达到９７％左右．
[嘉宾陈宏民]答：上海的就业市场的竞争确实是越来越激烈了，在一定的程度上也反映了上海人才汇聚的能力。但即使如此，我们学校的毕业生就业水平还是相当高的。当然，现在大学毕业生找工作难一定程度上也是因为有一部分毕业生对自己的工作的预期与社会的需求有一定的差距。这也需要同学们调整心态，放低身段，从基层工作做起。
[网友糖醋排骨]问：杨爱华老师，您对现在网上招聘的看法
[嘉宾杨爱华]答：我们也进行网上招聘，我觉得效果不够理想。从企业角度来讲，介绍企业的篇幅有限，无法全方位地向求职者展示招聘单位的情况；对求职者来说，求职者的个人资料并不能说明他对招聘岗位的合适度，有些求职者资料填写太过简单，人事经理无法掌握求职者的全面信息，很难决定是否对该求职者进行初次面试。我认为面对面的招聘效果会更好。
[网友李黎]问：陈宏民院长您好，您是交大MBA项目的负责人吗？您读MBA对个人的就业来讲到底有没有好处？
[嘉宾陈宏民]答：关于学习MBA的价值主要针对有一定工作经验的年轻人，当他希望在未来能够从事更多的管理工作的时候，可以将他的感性认识提高到理性。所以，如果要攻读MBA的话比较适合的时间是在本科毕业后的3-5年。当然，获得了MBA学位并不意味着鲤鱼跳了龙门。因为在MBA的学习当中不同人投入的精力不同，获得的收获也不同。事实上MBA带来的最大的好处只一种管理理念的更新和管理思路的提升！
[网友上海市民]问：周市长，昨天的政府报告是怎么总结去年上海的整体经济运行情况的？上海市民的就业前景到底怎样？
[嘉宾周太彤]答：上海连年经济增长保持在两位数以上的速度，经济发展带动了就业的扩容，从总体上讲，上海劳动力市场的就业状况是充裕的，每年就业岗位都有增加，上海的就业前景应该是宽广的。当然，对缺乏技能的市民，对部分企业存在的就业环境的问题，这些给市民的就业将带来一些困难。政府的工作，将致力于改善劳动就业的环境，使就业的前景和就业的实际状况能够更加一致。
[网友孙晓燕]问：陈教授、刘教授、汪研究员，以前读书的时候，懂得了综合国力的竞争是人才的竞争，这个道理放到现在也还是正确的，可是我觉得上海目前的人才与企业信息沟通还不充分，劳动力分配有很多错位，比如大学生一窝蜂毕业找工作，能找到已经不错了，您觉得城市就业主管部门应该通过怎样的手段，实现人才和用人单位的充分沟通，使人才各就其位，最大限度地发挥人才的作用？
[嘉宾陈宏民]答：我同意你的观点，政府应该为就业信息的沟通做更多的工作。不过大学毕业生经过市场的多次搜索努力寻找到合适他的工作，这本身也是一种能力锻炼，这种能力是在学校里不容易学到的。
[网友安亭]问：周市长，您知道“主动不就业”的啃老族现象吗？您觉得政府应该通过怎样的政策来鼓励这些人积极就业？
[嘉宾周太彤]答：我也了解现在社会上存在年轻人不主动就业的“啃老族”现象。存在这种现象的主要原因，除了就业观念之外，还有劳动技能、知识能力不适应市场发展的需要。随着知识经济以及信息化的到来，本市在先进制造业和现代服务业方面有大量岗位需求，这些岗位大部分需要复合的能力，本来年轻人在这方面是具有优势的，而部分未能就业的或者不主动就业的年轻人显然在技能方面还比较单一。为此，解决“啃老族”的问题，既要鼓励他们积极就业、提高劳动技能，也要完善劳动薪酬的社会政策。
[网友亲自]问：杨老师，请问你对现在的年轻人待业问题如何看？
[嘉宾杨爱华]答：我对现在年轻人待业的问题感到非常焦虑，在我这边进行失业登记的年轻人，普遍存在怕吃苦，要求过高，职业技能相对薄弱的情况，另外，父母过分溺爱孩子，也对他们的就业非常不利，失业的年轻人大部分都由父母陪同前来登记求职，年轻人不开口，不善于沟通，缺乏表达能力，因为都由父母包办掉了，自主能力非常差。另外，年轻人待业在家里，上网时间较多，时间很容易打发，又没有经济压力，所以，年轻人不“饥饿”，对职业需求不高，这样可能对年轻人的职业生涯发展有很大不利的影响。
[网友大学生]问：陈院长和刘院长，你们都是过来人，当初你们找工作时竞争是不是如现在这般激烈？能不能在就业方面给现在的大学生一些建议？
[嘉宾刘小兵]答：我们当时毕业的时候是计划分配，所以没有这么激烈，目前市场经济激烈再所难免，给你的建议是不断充实自己，积累资本，祝你能够找到一个好工作。另外，如果你是在上海、北京、广州等大城市找不到工作的话，不妨到其他一些城市去试试。
[网友西瓜太郎]问：陈宏民教授，您是研究产业经济的，去年的市九次党代会上，作出了关于大力发展第三产业的决定，您觉得在这种战略指导思想下，上海在哪些具体的行业会有大调整和大发展？对上海的就业来说会有怎样的促进作用？
[嘉宾陈宏民]答：上海大力发展第三产业是一项长期的战略性的选择。在这样的战略下，像金融、物流这样的行业都会得到更大的发展，未来会需要大量这方面的具有国际视野的人才。在另一方面，上海还要大力发展会计、审计、法律、咨询、评估、设计等专业服务业、中介服务业。上海还会对一些社会事业领域像养老等引入市场机制，进一步区分公益部分和经营部分，所以在这些领域也需要大量的人才。总的来说上海未来的发展仍然需要大量的人才，就业也有很大的空间。当然，未来上海也还存在着产业结构的进一步调整。所以相应的人才需求的结构也在不断的进行调整。
[网友嘉琪]问：2008年1月1日起实施的新法，真的对广大的员工是有利的么？应该还要有政府强制干预的机制做保障吧？
[嘉宾刘小兵]答：你指的是《劳动合同法》吧，我认为新法长期是有利的，短期可能会对员工有些负面影响。
[网友冯轩]问：杨爱华委员，看了您的简介，发现您在很多大型的跨国公司做过人事方面的工作，现在您所在的公司是什么性质的企业？您觉得中外资单位在对待劳资双方的关系方面各有什么特点？谢谢。
[嘉宾杨爱华]答：我现在的公司性质是私营企业，我认为欧美企业比较守法，很遵守政府在劳动法律法规方面的规定，员工的基本合法利益是可以得到保障的，但是，超越的法律法规方面的福利就很难说了，总之，欧美企业人事制度还是比较人性化的。我没有国营企业的工作经历，所以，很抱歉对国营企业的人事没有发言权。
[网友孔敏]问：周老师你好，请问您对外来务工的看法？和上海年轻人就业难的问题的看法？
[嘉宾周太彤]答：上海是一个开放的城市，历来也是一个移民的城市，正是几百万外来从业人员的融入，才有上海大发展、大变化的辉煌。外来务工人员或者外来从业人员，对上海的经济和社会发展作出了巨大的贡献。可以这样讲，上海的各行各业都有外来从业人员的参与，已经成为上海市民整体中的一部分。至于外来务工人员和上海青年人就业之间的关系问题，我想应该是相互补充、相互促进的关系，如果我们仅仅把这种关系理解为是由于竞争而使本地年轻人丧失岗位，显然是一种落伍的思想。上海的年轻人应该更为敬业，因为在受教育方面、在家庭环境方面一般优于外来的务工人员，我们应当多向外来务工人员学习，学习他们吃苦耐劳、乐于奉献的精神。
[网友汪大东]问：汪亮老师您对现在外来务工影响上海市就业问题怎么看？
[嘉宾汪亮]答：目前，上海的就业存在着较大的结构性问题，外来务工主要是两个方向：一个就是我们讲的农民工，他们从事着大量艰苦的体力劳动，而且按照他们的收入水平来看大概在本市市民的最低工资保障水平，生活消费水平也是最低的，这部分工作其实岗位很多，然而本市市民很少有人愿意从事这样的工作，即便有人愿意从事这样的工作，恐怕对与其相同的劳动报酬也不会太满意。
另一个是外地在沪毕业的大学生和研究生，这一部分群体从事的是需要有一定专业知识和学历背景的工作，即便如此，刚刚从学校里面出来的学生，其所得报酬也是在这一个群体当中较低的收入。本市失业人群在这一个领域或是缺少专门的技能或缺少专门的知识，也是造成不能就业的原因，从这两个方面来看，外来的务工与本市的就业并无直接太多的影响，从某些方面来说，外来务工还能够对本市一些艰苦劳动岗位带来劳动力的补充。这些劳动岗位若本市市民愿意就业，应该是有优先权的，关键是看我们市民如何转变就业观念。
[网友怪现象]问：工作十六年了，大学文化，收不过1400多一点，可是人家小学毕业，年龄不过二十五，在一家大公司看大门做保安，竟然月入2500元．请问刘院长，您对此中现象如何看待？
[嘉宾刘小兵]答：关键要看这是不是普遍问题，如果是，那么说明中国的劳动力市场有问题，如果不是，那说明你的运气有问题。
[网友汪峰]问：周市长，上海一直在说要加大加快诚信体系建设，请您介绍一下目前这项工程的进展情况好吗？如果以后用人单位和劳动者出现不诚信行为是不是会记录在案？
[嘉宾周太彤]答：这几年上海一直在加快社会诚信体系建设，其中在劳动力市场用工和退工方面、在劳动保险金缴费方面、在用人单位和劳动者的合约履行方面均存在不诚信的情况。这几年市区劳动部门和政府有关部门正合力构建劳动诚信的体系，目前，劳动保障的信息资料已经可以客观反映用人单位和劳动者不诚信的记录。
[网友东张西望]问：2007年，市政府把解决就业作为民生的头等大事，而在今年的政府工作报告中，却没有具体数字的体现，请问周太彤副市长，您对此是如何看的？
[嘉宾周太彤]答：2007年市政府是把解决就业作为民生的头等大事。在新的一年里，就业依然是民生的重点工作。在韩市长昨天的政府工作报告里，已经提出未来五年要把全市的登记失业率控制在4.3%左右，市政府今年的实事项目，第一项就提出今年要继续新增就业岗位50万个。所以，今年的目标还是明确的。
[网友米非]问：杨爱华委员，就您当职介所所长的经验来看，上海目前的就业需求主要集中在哪部份人群？
[嘉宾杨爱华]答：我们公司主要招聘的对象是企业中基层的工作人员，比如说，车间的操作工人、报关人员、物流行业相关人员，还有企业的技术人员和工程师等，其中，技术员人工程师比较紧缺。
[网友霏霏]问：上海人口众多，很多企业情愿选择外来务工人员也不愿意选择本市常住户口人员。
[嘉宾杨爱华]答：这里也有一些原因。一个是交通问题，密集型生产企业都在郊区，市区到郊区的路程太远；另一个是上海人没有外地人肯吃苦，不愿意三班倒，企业想招上海人也很难，因为，上海人工作了两个礼拜到两个月内，自动辞职的占大部分，企业不愿意再增加招聘成本。
[网友阿拉蕾]问：杨爱华委员，您怎么看待现在很多企业在招聘时的层层笔试和面试，以及在待遇酬劳上的含糊其词？前一阵听说出了一个政策，要求企业在招聘时必须明确薪资，这是真的吗，这是不是给企业出了难题？
[嘉宾杨爱华]答：企业在招聘时必须明确薪资和福利条件，这是真实的，这不是给企业出难题，招聘和就业是双向的，劳动者有权知道自己的薪资福利待遇。
★经济话题
[网友艾强]问：汪亮委员，您是流通经济领域的专家，但是这个名词对我们来说太陌生了，你能用简单的比喻或概括的语言给我们解释一下吗？
[嘉宾汪亮]答：有市民提到流通经济的概念问题，这确实是一个新的问题，在传统计划经济的体制下面，要素的流动和资源的配制在高度计划的体制下是由政府来配置的。
市场经济体制就要求要素自由流动，资源由市场来配置，30年的改革开放实践证明，在市场的作用下要素得到了自由的流动，资源配置的效率大大的提高了，生产力被极大的释放出来了。我国的社会财富得到了较快的积累，国际竞争力得到了极大的提高，这就是由流通所带来的。过去我们讲流通大部分是指有形物质的流通，比如商流、物流、资金流、信息流、人才流，然而当今随着知识经济的兴起，现在许多无形的要素参与了分配，比如说无形市场、无形资产、无形货币等等，它又带动了流通的革命，使流通的速度大大加快，流通的概念更为宽泛。所以说我们今天研究流通，就是研究各种要素在经济全球化的背景下的全球大市场要素的大流通。
[网友猫猫]问：请问刘小兵委员，当前社会消费水平越来越高，可广大人民的收入却不成比例，您对此有何独特的见解吗？
[嘉宾刘小兵]答：因为目前的物价上涨，可能会给大家一种不成比例的印象，这应该是一种短期现象，随着中国经济的增长，广大人民的收入应该会得到不断的提高。
[网友阿毛]问：请问刘小兵委员，您对当前的中国税收制度满意吗？有没有什么相关方面的提案呢？
[嘉宾刘小兵]答：对当前的税收制度，不存在满意不满意的问题，关键是看它被执行的程度。我对目前的选择性执法非常不满意，我这次没有这方面的提案，我的提案是关于正确发挥媒体导向作用这方面的。
[网友股迷]问：刘小兵老师你好，请问您对现在的股票市场有什么见解？
[嘉宾刘小兵]答：前途是光明的，道路是曲折的，如果目前看不清，不妨出来休息休息。
[网友差距]问：请问刘小兵委员，尽管政府出台了一系列的政策，但是中国当前社会收入差距还是过大，您对此怎么看？
[嘉宾刘小兵]答：差距过大，主要是因为垄断性行业以及一些不正当的收益，目前政府出台的政策对此问题没有有效的作用，所以这种差距可能还会保留一段时间，尽管它的趋势是不断在缩小。我们的建议是要关注垄断性行业的收入分配问题。
[网友法办]问：请问刘院长，当今社会尽快建立一个完善的社会征信体系，对解决社会分配不均，是否会起到显著作用？
[嘉宾刘小兵]答：是的。关键是社会征信体系它的本身是诚信的，否则，没有任何作用，反而会起到负面的作用。
[网友丁丁]问：请问刘教授，您觉得目前中国的税收体制还有什么值得改进的吗？请您从目前的个人所得税方面谈谈好吗？您觉得目前2000元的起征点是否合理？
[嘉宾刘小兵]答：应该说现行税收体制本身所导致的税收负担还是有点偏高，所以要谈改进应该是从降低宏观税负入手。目前2000元的免征额还是比较合理的，关键要从哪个方面来看这个问题，免征额只是个人所得税制度的一个方面，还要看税率以及征管的严密程度，所以这个问题不能一概而论。
[网友住房]问：经济适用房向中低收入人群倾斜，这个政策的出台很好，但是好象有种远水解不了近火的感觉，大多数人还是买不起房子，请问，刘院长，您对此怎么看？
[嘉宾刘小兵]答：任何时候、任何国家都有买不起房子的，关键是不应该是大多数人买不起房子。经济适用房制度如果操作恰当，可以部分缓解这个矛盾，但永远无法解决这个问题。如果操作不恰当，又会成为一个腐败的源头。
[网友小毛]问：请问汪亮委员，您对当今社会流动性过剩问题是怎么看的？
[嘉宾汪亮]答：现在我国社会流动性过剩的问题确实存在，流动性过剩主要是指货币资金大量的在金融机构的沉淀。然而这样一种货币既有国际热钱，又有企业资金，从表现上看这些资金在相对一段时间里面是静止的，但实质上它又带有了极大的变动的机率。这些资金的风险在于它在寻找赢利机会的同时也常常会随着国际环境的突变而迅速撤离。当人们产生资金货币富裕的假想并把这些资金用来做长期投资的时候，若这些资金迅速的撤离市场，那么金融危机就来了。因此来讲，这种流动性过剩潜藏着较大的金融风险。
[网友高海波]问：刘小兵教授，看了您的简历，知道您在公共财政领域很有研究，您觉得去年中国财政收入创新高的原因是“股市”带来的吗？
[嘉宾刘小兵]答：去年财政收入创新高，股市是一个重要原因，但不是唯一的原因，其他的原因还有很多，如经济本身的增长，还有宏观调控政策的原因，资源价格上涨的原因，等等。
[网友小倪]问：刘教授，财政预算是一门十分专业的工作，市政府的财政预算是要经过市人大的通过的，可是很多人大代表并不懂财政，也无法对预算案提出什么建议和意见，那如何保证预算的正确和有效？又由谁来监管财政的支出情况呢？
[嘉宾刘小兵]答：很简单，只要增加预算的透明度，让公众都能够看到，那么预算自然就会正确和有效。
[网友0839]问：刘老师您好，您是不是觉得印花税收得太重了一点．
[嘉宾刘小兵]答：是，我也觉得印花税比较重，而且要双向收费，但是由于他是政府的一个调节手段，所以也无所谓轻重了。
[网友齐江耀]问：刘小兵院长，今年中国公共财政收入有显著的提高，您觉得主要原因是什么？这种势头还会不断延续吗？
[嘉宾刘小兵]答：主要原因是多方面的，一是宏观调控，导致增税政策的出台，二是资源价格的上涨，三是证券市场的繁荣，四是由于人民币升值导致进口规模不断扩大。像2007年的这种涨势不可能延续了，但增长还是会延续的。
[网友魏威]问：各位委员你们好，我觉得要均衡合理地进行社会分配，如何制定相应的标准，如何进行有效的监管是很重要的，不知道各位委员怎么看这个问题？
[嘉宾刘小兵]答：我也非常同意你的看法，应该对公务员的收入进行监管和制定统一的标准，但这个问题不可能一蹴而就，实际上政府已经在不断的试图解决这个问题。
[网友小狗]问：请问汪委员，去年央行数次加息和提准备金率，但是银行的存款也没有出现回流的现象，您对此怎么看？
[嘉宾汪亮]答：央行提高准备金率同存款回流没有直接因果关系，提高准备金率只是为了提高金融机构抗击金融风险的能力，所谓准备金就是抗击金融风险的应对资金。
央行加息确实是想通过加息的方式提高存款率，其目的与控制房地产风险一样，降低资金过度向房地产业集中后导致房地产的泡沫从而引发金融危机的风险。这是我国政府近年来所采用的以市场的方式调控金融的最有效的方式之一。但是，从这几天的情况来看，确实像你所说银行的存款并没有及时地出现回流，这是因为任何政策的出台都有一个后置效应，它需要有一段时间的过渡，这就是市场引导与行政命令的不同之处。
同时，这样一种引导性的政策还有待于进一步观察，存款加息到什么位置才是最能够起到引导作用的一个区间是需要逐步来探索的，要防止过大，同时也要注意过小——过大就是导致回流太猛，对其它资本市场造成伤害；过小有可能起不到调节作用，所以我们必须以耐心的科学的态度来看待加息和提高准备金率的问题。
[网友投机]问：资本过度投机行为，请问汪委员，您对此怎么看？
[嘉宾汪亮]答：资本总是要趋利的，哪里产生利益大，资本就流向哪儿。眼下来看，投机和投资很难去界定，两者之间，你中有我，我中有你。如以股市为例，换手率高的就是投机，换手率低做长期投资的就是投资行为。资本追逐投机是因为我们有一个良好的投机环境。如果要降低资本的投机性，那么我们就应该规范我们的资本市场。降低投机的机会成本。
[嘉宾周太彤]结束语：各位网民：非常感谢大家的踊跃参与。由于时间关系，不能更多回答大家提出的问题。重视解决民生问题，使发展成果充分惠及广大人民群众，政府首要的是深入实施积极的就业政策，完善劳动分配制度。短短的一个小时，我们收到了130余个问题，反映了广大市民对就业和分配问题的高度关注。你们提出的意见和建议，我们将请政府和政协的相关部门认真梳理、归纳，并转有关职能部门研究、处理。再次感谢网民的热情参与。
[嘉宾刘小兵]结束语：各位网友，再次感谢你们光临提问，如果我的回答不能令你们满意，尽请谅解。希望大家继续发挥这种追求、探索真理的精神，使我们的国家在经济社会各方面都能够在大家的监督下得到快速的发展，形成真正的社会主义和谐社会。
[嘉宾陈宏民]结束语：感谢大家对上海就业和社会保障事业的关心，上海这些年发展很快，但也存在发展中的问题，作为一个政协委员我很愿意和大家一起来为解决这些问题做出自己的一份贡献。谢谢大家。
[嘉宾汪亮]结束语：各位网民,谢谢你们关心我,提出很多的问题,由于时间的关系,只能做一些粗略的回答,如果有什么不当之处,请你们及时地批评指正.我愿意与你们共同学习提高。
[嘉宾吕永杰]结束语：因为今天时间关系，有些问题没有充分地讨论，希望今后有机会通过其他的形式再来沟通和讨论，感谢大家对工会的关心，对维护职工权益的关心！
[嘉宾杨爱华]结束语：很遗憾没来得及一一回答大家的问题，期望今后能与大家做进一步的交流，谢谢大家。
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