[主持人的话]

　　交通是城市的命脉。发展公共交通事业，构筑一体化公共交通体系，是缓解上海城市交通矛盾的关键，也是上海建设现代化国际大都市的重要条件。近年来，市政府把公共交通事业发展作为重点工作和实事工程来抓，取得了显著的成效。同时，公交事业发展与城区扩大、市民出行的需求仍有差距，公益性服务与市场化运作的矛盾未从根本上缓解，公共交通事业仍是广大政协委员和党派、团体长期关注的重要议题。

　　为配合市政协“本市公共交通工作情况”专项视察，市政协定于2006年7月10日（星期一）18：30-20：00举办市政协委员与市民第20次网上交流活动，邀请市政协副主席宋仪侨，市政协常委周剑萍、刘桂林，市政协委员徐柏章、陈妙法、杨军、蔡根发做客东方网“东方聊天室”，围绕“坚持公交优先，方便市民出行”主题，就市建设和交通委员会、市城市交通局有关工作与市民进行网上交流，广泛听取市民的意见和建议。欢迎大家积极参与，共同为发展公共交通事业、方便市民出行问题献计献策。

    聊天现场

　　[嘉宾介绍]

　　宋仪侨，高级经济师、工程师，曾长期在仪表电讯行业从事经济管理和技术工作。1991年起历任市仪表电讯工业局局长、党委副书记，中共上海市委秘书长兼市委办公厅主任，1998年起任中共上海市委常委、市委秘书长兼市委办公厅主任。宋仪侨是市五次、六次、七次党代会代表，市十一届人大代表，第九届市政协委员。现任第十届市政协副主席，党组副书记。

　　周剑萍，市政协常委、人口资源环境建设委员会主任。复旦大学附属妇产科医院博士生导师、教授。上海医科大学研究生毕业，历任贵州省医疗队队长、上医附属妇产科医院院长、市卫生局副局长、市人口计生委主任等职。是第四、五届全国人大代表，中共十四大代表，中共六届上海市委委员、第九、十届市政协常委。

　　刘桂林，市政协常委，市政协人口资源环境建设委员会副主任。先后任上海港务局副局长，上海市府交通办副主任，上海城市交通局局长、党委副书记。

　　

　　徐柏章，市政协人口资源环境建设委员会副主任。先后任中共上海市黄浦区委副书记；普陀区人民政府副区长、区长；国际航运中心上海地区领导小组办公室主任；上海市政府国航办主任；上海深水港工程建设指挥部副总指挥。

　　陈妙法，市政协人口资源环境建设委员会副主任。先后任上海市市政工程管理局副书记兼纪委书记，兼地铁公司党委书记；上海市公用事业管理局党委书记，上海市交通管理局党委书记，上海闵虹（集团）公司董事长、党委书记，现任上海闵行联合发展有限公司董事长、党委书记。中共上海市委第六届、第七届委员。

　　杨军，先后任上海市公安局南市分局小东门派出所所长；上海市公安局南市分局局长助理；南市区政法委办公室副主任、主任；上海市公安局南市分局党委书记、局长；上海市公安局副局长；现任上海市警察学会常务副会长；市政协人口资源环境建设委员会副主任。

　　

　　蔡根发，上海巴士公司第一汽车公司修理总厂工会主席。市行风特邀监督员。市政协人口资源环境建设委员会委员。

   

　　[聊天实录]

　　[嘉宾宋仪侨]答：各位网民：晚上好！很高兴和大家在网上进行交流。交通是城市的命脉，发展公共交通事业，构筑一体化公共交通体系，是缓解上海城市交通矛盾的关键，也是上海建设现代化国际大都市的重要条件。近年来，市政府把公共交通事业发展作为重点工作和实事工程来抓，取得了显著的成效。发展公共交通事业也是广大政协委员和党派团体长期关注的重要议题。据统计，十届政协会议以来，围绕公共交通事业方面的提案138件。2004年，市政协将“上海公共交通发展的对策研究”作为常委会重点调研课题；今年，又将“本市公共交通工作”列为市政协专项视察的三项内容之一和主席、副主席领衔促办的一个重点提案专题。最近一段时间，市政协专项视察组开展了一系列调研活动：6月21日起，市政协副主席王荣华率专项视察组赴市建设交通委，听取市建设交通委、市交通局有关“本市公共交通工作暨市政协重点提案办理情况的汇报”和“发挥提制优势，加强行业管理，促进公共交通发展”汇报。市政协副主席宋仪侨主持召开了第十三次社情民意座谈会，就本市公共交通事业发展听取市民意见建议。市政协副秘书长周骏羽带队上门走访了市纠风办，了解公交行业的有关情况。专项视察组还举行了部分政协委员，部分常规公交、民营和社会公交企业，部分公交企业司售人员，政府相关部门座谈会，广泛听取意见建议。专项视察组由市政协副秘书长周骏羽、副秘书长黄震和视察组组长周剑萍带领，分四路赴浦江世博—江桥，松江大学城，奉贤区，上海南站、徐家汇、人民广场，进行随机视察，深入到基层了解情况。专项视察组先后通过东方网开展网上问卷调查和在交通枢纽进行随机问卷调查，开展市民公交满意度调查以及进行公交司售人员的问卷调查，收集广大市民和社会对公交的意见建议。运用专项视察的形式，对政府有关职能部门的工作进行民主监督，是宪法和政协章程赋予人民政协组织的职责和义务。我们将对了解到的情况进行分析综合，提出对策建议，一些重要情况还将以专题报告、建议案、提案、社情民意等形式向市政府及其有关部门作进一步的反映。今天我们的网上交流就将围绕公共交通工作展开，欢迎大家积极建言献策，共同为推进上海公共交通工作，切实维护广大人民群众的利益贡献一份力量。下面，我介绍一下在网上交流现场的人员：市政协人口资源环境建设委员会主任周剑萍；市政协常委、人口资源环境建设委员会副主任刘桂林；市政协委员、人口资源环境建设委员会副主任陈妙发、杨军；市政协委员蔡根发。我们还邀请了市交通委、交通局、交巡警、规划局及有关运营公司在现场听取大家意见。欢迎大家踊跃参与，我们将尽可能多的回答大家的问题。

　　[嘉宾周剑萍]答：很高兴参加今天的网上交流．最近市政协正在开展＂公共交通＂专项视察工作，在宋仪侨副主席的直接领导下，我们围绕＂优先发展公交，方便市民出行＂，已经开了７个座谈会，进行了４次随机视察，欢迎各位网友踊跃参与讨论，共同为政府献计献策。

　　[嘉宾蔡根发]答：各位网民，你们好！很高兴有机会和你们一起谈论关于公交的话题。公关交通关系到每一位市民的出行，和市民的工作生活密切相关，所以搞好公交这一块的工作尤其重要。我愿意和你们一起为公交事业的进步和发展，做出应有的努力。

　　[嘉宾刘桂林]答：各位网友你们好，能有机会和大家交流感到很开心。

　　[嘉宾杨军]答：各位网友，晚上好！很高兴与大家在网上进行交流，感谢大家对本市公共交通的关心和支持。

　　[嘉宾陈妙法]答：各位网友晚上好,我现在在闵行开发区工作，以前在公用事业系统工作过,我非常关心公交的发展,这次有机会参加网上交流的活动,我非常愿意和大家一起讨论有关的问题,欢迎大家就关心的问题提问，感谢大家积极参与。

　　[嘉宾徐柏章]答：网友们好!今天晚上很高兴能就上海交通问题与大家进行交流。城市交通是个大问题，涉及规划建设、运营管理，内容比较多。当前，城市建设发展也很快，人口增长也很快，政府已经出台了很多措施来解决交通问题，缓解交通方面的矛盾，应该说还是有成效的，但是，成长当中的烦恼还是存在的，请网友们在这方面仁者见仁，智者见智，一起来把上海的城市交通搞好。

　　[网友土豆]问：请问公交车废弃排放辆大这个问题怎么解决？真不知道这种公交车是怎么通过检验的。

　　[嘉宾刘桂林]答：这几年上海为了加强环境保护，对公交车辆中污染比较严重的已经有了很大的更新，基本每年达到更新２０００辆的速度，由于资金以及各方面的原因，还有些车辆没有及时更新，相信随着时间的推移这事情会得到逐步的改进．谢谢你的提问。

　　[网友樱花]问：请问宋主席，发展公交到底关注什么？是城市形象还是百姓切实利益？现在很多举措似乎能保证一个良好的城市交通体系，但是却更加增大了我们的出行成本（比如不发展直达车）。我们需要的是合理成本下的稳定出行，但是政府现在到底能不能给出不以牺牲市民利益为代价的解决办法呢？

　　[嘉宾宋仪侨]答：我认为，在发展交通中，确定公交优先的方针是正确的。但公交优先应满足什么需要？我感觉，首先是满足百姓出行的需要；同时满足经济和社会发展的需要。满足百姓的出行需要，还要兼顾不同群体的百姓需要，例如空调车与非空调车应有适当的比例。总之，两个方面一定要统筹兼顾好。

　　[网友啊里郎]问：请问宋副主席，您对本市公共交通工作情况是否持乐观态度？

　　[嘉宾宋仪侨]答：我对公交状况的心态是喜忧参半。公交在不断地发展，而且还会有进一步地发展，令人喜悦。同时，需要的增长、出现的问题，如果不及时地解决，交通的状况也令人堪忧。

　　[网友浦东人]问：我想给各位委员提个小小的建议，希望你们能多坐坐公交车，特别在上下班的高峰时段，放弃你们的小车，和市民一起感受一下乘车的“快乐”。

　　[嘉宾周剑萍]答：很赞成您的意见。我们很多委员双休日有意乘公交了解实情，最近我们多次乘坐公交、电车，包括到近郊、远郊及大型动迁住宅基地的公交车实地感受公交服务质量，并作社会调查。今年我们将经常乘乘公交，加强随机视察，及时向政府反映群众的意见和建议。

　　[网友堵车]问：虽然现在上海市区的路在不停的造,但是,路还是照样在堵,关于这点,各位委员有没有什么新的举措啊?

　　[嘉宾蔡根发]答：堵车是市民和公交人都不愿意看到的现实，而且路的发展总赶不上车辆的增多，好在我们上海正在大投入的建造立体交通的框架，相信在不久的将来，也同时在上海人文明素质的逐步提高，这种现象将得到改善和缓解。我对此充满信心！

　　[网友小风]问：买私家车的人越来越多，优先发展公交怎么体现？

　　[嘉宾徐柏章]答：优先发展公交是城市解决交通问题的一个主要对策，世界各个国家的城市都是这样做的，优先发展公交主要体现在发展地面交通(公交汽电车、出租车)、轨道交通(地铁、轻轨)等方面，私家车只能作为城市交通的辅助措施。作为政府是鼓励市民出行乘坐公交汽电车、出租车、地铁、轻轨的。

　　[网友浦东人]问：现在有不少公交车冒黑烟，希望大力发展混合型动力的公交车

　　[嘉宾刘桂林]答：对于车辆污染这个方面政府部门都很关注．已经决定明年１月１日新投放的车辆一定要达到＂国三＂标准．混合动力的公交车正在试制中，估计不会让大家等太久。

　　[网友世博动迁居民]问：尊敬的领导,你们好.我们是浦江世博家园的居民,为了2010年世博会的顺利举行,我们住在市中心的黄浦区居民积极配合市政府顺利地完成了世博动迁工作。对于世博动迁以后的交通出行，我们的居民一开始是很有顾虑的，幸好当初市政府向我们做出了承诺：要积极保证世博家园居民的出行。对此，我们向市政府表示中心的感谢。但是，自从世博家园的班车运营至今，我们觉得世博家园班车并未为我们的出行带来丝毫方便。

　　[嘉宾周剑萍]答：首先是感谢你们为上海建设作出的贡献。关于反映的：出行成本高，公交线路单一，和单程时间长的问题，包括我们7月7日到你们这儿专项视察时居民反映的情况，我们将纳入专项视察报告向政府部门建议逐步解决。请继续献计献策。

　　[网友sing]问：上海的交通工具越来越多了，是带来了交通的便捷呢，还是给你们增加了管理难度？

　　[嘉宾杨军]答：交通工具数量的大幅上升，尤其是私人交通工具的急剧攀升，使道路资源难以满足出行需求，给本市的交通带来了比较大的压力，交通拥堵的情况时有发生。本市当前正在加大城市交通基础设施建设，大力建设公共交通系统，随着轨道交通等公共交通的不断发展，本市将进一步提高城市交通通行能力。

　　[网友发身]问：请问周剑萍委员，人口生育和交通的关系密切吗？

　　[嘉宾周剑萍]答：上海常住人口已达1780万，中心城区人口密度名列世界前茅，交通压力非常大。适度控制人口规模对改善上海交通，实现全面、协调、可持续发展具有非常密切关系。

　　[网友浦东人]问：公交车的站点设置，多级票价的设置，发车的间隔时间要多实地考察，表坐在办公室里纸上谈兵

　　[嘉宾刘桂林]答：公交车的站点设置票价，发车的间隔，确实要像你说的那样进行实地的考察．我们现在对站点的设置不光要看距离，还要考虑减少对市民的干扰．多级票价的设置是根据物价局的规定严格审核的；发车的间隔，我们根据高峰低估的不同情况来安排的．少数线路上面间隔时间比较的长，正在听取市民的意见，积极改进，你提的意见很好，希望你继续对我们的公交运行的关心。

　　[网友菲菲]问：周主任，很多公交车司机根本没有行路道德，开车横行霸道，碰到横道线上的行人也不让路，请问您觉得公交企业和部门是否应尽快制定举措对司售人员进行再培训？

　　[嘉宾周剑萍]答：您说得现象有些司机行车不文明确实存在.最近我们开了常规公交与社会公交企业座谈会,了解到公交企业对司售人员的职业道德、行业作风加强了培训和考核。

　　[网友花苞]问：请问,目前上海有没环保型的公交车啊?是哪几路?

　　[嘉宾刘桂林]答：目前据我所知，环保型的车辆主要是使用ＣＮＧ．４９路车辆大部分部都使用ＣＮＧ的车辆，目前上海已经投入１４０余辆的车在交通中使用。

　　[网友露希]问：请问宋主席和委员们，你们上下班坐公交吗？你们可以站在一个普通市民的立场来评价目前的交通状况吗？

　　[嘉宾宋仪侨]答：感谢你提的问题，这是对我们的监督和提醒。我们委员有的不坐公交，有的坐。但家人、孩子大都坐公交，能够了解交通拥挤的状况。

　　[网友浦东人]问：本来每天上下班要做3个小时的公交车，每天能目睹公交车随意靠站，开霸王车。特别在浦东一些路况很好的路段，同时又碰到其他同线路的车，司机为了抢客源，往往让乘客“享受到”极速飞车的“快感”

　　[嘉宾刘桂林]答：网友你反映的问题确实存在，今年政府和有关部分非常的重视，整治霸王车作为今年工作的重点．谢谢你的关心。

　　[网友浦东人]问：发现公交车售票员歧视外地人的现象比较突出。本人因为几次买票的时候说普通话，遭到歧视，希望对公交车司乘人员的职业素质培训和考核能建立常效机制，真正的做到百纳海川的大上海

　　[嘉宾周剑萍]答：您说得对。海纳百川是上海的城市精神内涵之一，歧视外地人员的现象应该制止和纠正，我们一起来积极倡导新风尚。

　　[网友三林居民]问：三林城的房子越造越多，人越来越多，可是主要的公交线路还是原来的4条，请有关部门增加交通线路和车辆，解决居民来的出行困难。这样才能从根本上杜绝黑车。连直接到人民广场和火车站的车都没有，新开盘的楼盘还在增加，以后不知道出门怎么办？

　　[嘉宾周剑萍]答：最近我们到三林、江桥、周浦、浦江等镇开了座谈会，了解情况。有关线路少、车次少、出行不便等问题，将向政府有关部门反映，相信会有改进。

　　[网友弘苈]问：隧道四线（科技馆站——普安路）运营时间不正常怎么解决？

　　[嘉宾蔡根发]答：隧道四线目前配车22辆，高峰的车距为3-4分钟，低谷的车距为8-12分钟不等，由于该线所经过的道路为浦东浦西的交通主干道，而且要经过较为拥堵的延安路隧道，因此对营运秩序会带来很大的影响，造成该线在某一段时间形成不正常，给市民的乘车带来一定的影响。相信随着本市城市建设的发展，道路交通秩序会得到逐步的改善。

　　[网友923]问：真华路隧道已经通车很久了，岚皋路桥每天车流量都很高，能否将923，737，224，909，951，949，950之中的几条移至真华路，也能顺带解决万里的交通问题

　　[嘉宾徐柏章]答：我在普陀区工作时，一直想解决好普陀区市民的交通出行问题，可惜当时时机不成熟，是个缺憾。你的想法很好，我一定转告市政府交通管理部门，认真加以研究。

　　[网友莘欣]问：听说公交车即使违法,也只是在公交系统内部处理,所以它们才有侍无恐,对这现象该该如何治理呢?

　　[嘉宾杨军]答：公交车辆的交通违法，事关广大市民群众的生命和财产安全，一直都是公安交通管理部门治理的重点。据统计，今年上半年本市交警共查处公交车违法行为9332起。对公交车司机交通违法行为，考虑其乘客的利益和减少纠违造成的排堵保畅压力，公安交警采取现场记录后告之，事后指定接受交通违法处罚的执法管理手段。日常管理中，一线执勤交警按照公交车抄告规定，逐步加强了对公交车的执法管理。对公交车交通违法行为较为集中的路口、路段，我们不间断地组织开展了集中整治。

　　[网友chun]问：非法出租运营严重影响交通安全

　　[嘉宾刘桂林]答：你提的问题很好，这个已经涉及到了市民的安全问题．今年政府已经把整治非法经营作为平安城市建设的十大实事之一．根据了解政府有关部门在上半年已经整治非法经营黑车８０００辆，我们在这里也呼吁市民若有发现非法经营的车辆及时举报．谢谢你的关心。

　　[网友shirley]问：你好，我每天驾车经过宝山区宝杨路十子路口西南角，在这里经常发生占道堵车的现象，一共就两条道，本来转弯的车为了能超到前面去，占了直行车辆的道，而且这里直行的绿灯时间很短，直行的车经常被堵在那里等下一个绿灯，希望有关部门出面管一下这事，给占道的车辆提个醒

　　[嘉宾杨军]答：你好，请你告诉我们，你指的十字路口是宝杨路与哪条路的路口，你的建议我们将转告有关交通管理部门。
　　213 [网友头]问：上海的出租车随意扬召。会造成交通事故，随意扬召，会有损上海形象。

　　[嘉宾刘桂林]答：出租车随意扬召确实容易引发交通事故，我们政协也在向政府部分呼吁改变这样的运行方式，政府部门也非常的重视，我们已经通过电调和设置出租侯客站来减少扬召，根据我的了解，在国外一些管理好的城市，出租主要通过电调和车运侯客车来解决乘客的需要．谢谢你的关心。

　　[网友神月]问：土方车没人管啊！

　　[嘉宾周剑萍]答：对土方车脏乱差问题，市政府拟采取措施：一是加强管理的同时，加强政策引导。通过推行市场准入，规范和提高技术标准、管理要求，强制淘汰一批、更新一批、改造一批脏乱差的车辆，淘汰规模小、不规范的企业，鼓励规模经营。二是加强行业建设。拟成立相关行业协会，加强行业自律。

　　[网友wendy]问：我想反映一下南汇到地铁站的公交车问题。南汇到张江只有张南线，到龙阳路有龙大，龙平芦，龙芦专线，龙滨线，龙泥果，到世我主要想反映的是龙大和龙平芦。龙大是10分钟一班，龙平芦未打听，但是基本按估计也要10分钟左右一班的，可是上下班高峰的时候10分钟一班的小车怎么可能满足乘客的需求？曾经向巴士公司反映2次，但是第一次他们回复说因为龙大，龙平芦所行驶的部分路段比较狭窄，可是龙芦专线等车不也是一样狭窄的路，为什么照样可以有大车？更何况龙平芦以前就是大车，所以第二次他们又回复说他们收集到的客流情况和客流资料，龙大等线路暂不增能，我很质疑他们说的客流情况和客流资料，只要问问司售员就可以知道每天上下班这些路线到底是什么状况，在这么炎炎夏日，乘客们更是有苦难言。任何事情都可以有解决办法，我们也理解公交公司资金等问题，但是难道上下班高峰加几班车不合理吗？更何况这么小的小车，不更应该多加几班吗？没有空调已经不说什么了。希望能不能将我反映的这个问题转达给有关部门并给予解决措施，或者有关部门的人亲身体验一下这些线路的问题，相信事实可以证明一切！也希望大家可以不必老是望车生叹。

　　[嘉宾蔡根发]答：据我们向浦东巴士公司了解，你所反映的龙大、龙平芦公交线目前确实配置牡丹牌中巴车，由于近年来，浦东新区的客流不断增加，这两条线在高峰时段供应确实比较紧张，我们已要求巴士集团对上述线路进行客流调查。如果确有需要，对上述两线适当增加车辆，以改善乘车条件。在此感谢你的参与！

　　[网友小东西]问：请问陈妙法委员，当初地铁票价上调是为了分流，请问实行新票价后效果怎样？地铁的拥挤程度是否有改善？

　　[嘉宾陈妙法]答：05年9月15日地铁实行了新的票价方案，一定程度上起到了分流短途乘客、鼓励长途乘客的作用。平均乘距提高了0.7千米，客流在初期下降了10%左右。06年4月份以来，地铁客流又呈现了上升的势头，受运能影响，地铁一号线早高峰北延伸段从共富新村站往人民广场方向的车厢还比较拥挤。要缓解列车拥挤的现状，必须增加运能。据了解，地铁一号线新增第一列列车在今年年底有望上线运营，以后还将陆续增加上线列车。

　　[网友辫子]问：我看到很多城交结合部的地方建筑垃圾，生活垃圾都倒在路中央，阻碍了交通，也没有有关部门出面管理。是否可以考虑建立一只有效的交通巡查队。每天在路上巡查呢？

　　[嘉宾周剑萍]答：市容环卫系统已经建立了市区两级的道路垃圾巡查队伍，根据市的规定，对发现的暴露垃圾在半小时内及时处理，具体的情况，可以到上海市暴露垃圾的治理网站去查询。www.shwm.gov.cn

　　[网友石头]问：请问整治黑车新规章里怎么定义“黑车”的，还有我在购买二手车的时候怎么确认是否为“黑车”？

　　[嘉宾刘桂林]答：未经过政府管理部门经营许可，擅自非法从事客运经营的车辆就是＂黑车＂。

　　[网友zjj]问：有的公交车只在高峰时段才打开报站器.

　　[嘉宾蔡根发]答：据悉，只要是营运的车辆必须自始自终正确使用报站器，没有高低峰之别，谢谢你的关注！

　　[网友红毒辣四]问：现在地铁车厢里乞讨者，卖报人越来越多，卖报的人也就算了，好歹人家是付出劳动的可怜人，卖张报纸也赚不了什么钱。那些乞讨的人最可恶，有手有脚还要在车厢里“强行”乞讨，不给钱，就跪在你面前磕头，我建议地铁车厢里也应该加大乘警值勤，至少一辆地铁一个，驱赶这些不良乞讨者滋扰乘客。

　　[嘉宾宋仪侨]答：轨道交通条例24条中明确规定：不准设摊、卖艺活动，不准乞讨、躺卧。作为轨道交通的管理者及轨道交通的运营者，我们也希望给予广大乘客以舒适的环境，但是车厢内卖报人，乞讨者越来越多，屡禁不止。为此，轨道公安分局在5月15日专门成立了一支40人的乘警队，现车厢内乞讨、卖报现象略有好转，但从目前来看，这40人的警力远远不够，据知，将加大整治力度，减少此类情况发生，也希望广大乘客积极配合管理部门共同来做好。

　　[网友lch613]问：如何解决长途客车扒手猖獗的问题？

　　[嘉宾蔡根发]答：我想，第一、还是要自己提高防范意识；第二、我们将建议有关职能部门加大打击力度；第三、还需市民共同建造文明乘车的良好氛围。供参考！

　　[网友winkins]问：请问，上海各个郊区县都有地铁了，可经济、旅游、文化较为发达的青浦，为什么一直没有呢？就连规划中的也没有啊？

　　[嘉宾刘桂林]答：青浦新城轨道交通的问题，上海城市轨道交通规划已经确定轨道交通２号线将来从中山公园延伸到青浦，这个计划在＂十一五＂延伸到虹桥，若要延伸到青浦可能要到＂十二五＂．我的心情和你一样，希望早日实现．但由于资金以及其他各种原因，看来只能逐步实施．谢谢你的关心。

　　[网友jin]问：金沙江路交通拥堵现象极其严重，不单是上下班高峰时间，希望改善，谢谢！

　　[嘉宾徐柏章]答：金沙江路前几年仅是新村地区的街坊马路。现在是已经成为一条上海通向江苏的重要出入口通道，加之长征地区、江桥地区大量开发房地产，人口激增，周边又设置了很多交易市场，人口大量集聚，造成交通拥堵，我们会建设市交通管理部门，加以专题研究，提出改善措施。

　　[网友齐组]问：国外都鼓励拼车，为什么到我们这就不合法了呢

　　[嘉宾周剑萍]答：据了解目前管理部门没有允许驾驶员招客拼车，但乘客自愿拼车是可以的。

　　[网友浦东人]问：我想给各位委员提个小小的建议，希望你们能多坐坐公交车，特别在上下班的高峰时段，放弃你们的小车，和市民一起感受一下乘车的“快乐”。

　　[嘉宾刘桂林]答：你提的建议很好，我们大部分的委员都是乘做公交车上班的，最近我们对公交进行视察好多原来不乘公交车的委员也都体察民情坐起公车来．谢谢你的建议。

　　[网友纳税人]问：一直有传闻要将磁悬浮从现在的龙阳路站西延至世博会址，但据悉，由于包括电磁辐射和噪声等对人类居住环境危害等的负面影响，磁悬浮发端地—德国的试验线路全部安排在人烟稀少的地区，尽管如此仍受到该国环保组织强烈的反对。上海的磁浮轨道向西延伸工程将穿越人口密集的居民住宅区和商业区，显然这种方案在国际上是无先例的。在未经充分的试验和科学论证的基础上，如何保证磁浮轨道列车在长年的运行中对周边居民身体健康不产生损害？什莫事情重要到一定要拿沿途居民的健康和安全冒险？

　　[嘉宾陈妙法]答：谢谢您的关心，据我所知，有关部门对磁浮在市区穿越的电磁和噪声问题非常重视。磁浮列车在市区段运行速度将低于200公里/小时，以控制噪声。关于电磁辐射的问题，我们使用电器，包括手机都会产生电磁辐射，根据既有磁浮线路上实地测试，磁浮车辆的电磁辐射强度也是相当低的。新建的磁浮线路将与居民住宅保持20米以上的间距。磁浮线路的建设将按照国家规定进行环境评估，将电磁辐射、噪声的影响限制在环保标准规定的范围内。磁浮线路穿越城镇，在日本爱知县已有先例。

　　[网友emqf]问：轨道交通与公交的配合应该有很多问题需要梳理。如新中中学到1号线北延伸门前有79、758但都很不方便。

　　[嘉宾徐柏章]答：你说的问题是城市交通的换乘系统要解决人性化的问题，此事已引起了政协委员们的重视，并已反映给交通部门加强调研，加以解决。

　　[网友小绦]问：听说马路上的交警都有罚款指标的是吗？还听说罚款罚的多了还有奖金，罚金一部分上交，一部分就作为他们的补贴了，这是真的嘛？

　　[嘉宾杨军]答：本市执勤交警并没有任何罚款指标。同时，交通违法的罚款全额上缴国库，与民警的奖金和补贴没有必然的联系。所以，你听说的情况与实际情况不符。

　　[网友齐齐]问：地铁到站后,门一开人就涌进来，要下来的人很难下来。这里不能靠讲文明，一定要有切实可行的方法解决才行！

　　[嘉宾周剑萍]答：完全同意。

　　[网友潘晓枫（卢湾）]问：上海作为国际大都市，但目前虹桥、浦东两个机场均无地铁直达，出行的居民很不方便。建议：在发展地铁交通时，能予以考虑解决，使上海交通建设与国际大都市更加相适应，同时方便国内外旅客出行。请问宋主席觉得是否可行？

　　[嘉宾宋仪侨]答：242、260两个问题我一起回答。你们的建议很好，在规划中也都明确了这些内容，将有两号线把两个机场相连，预计在2010年可以实现。

　　[网友张望]问：请问刘桂林委员，听说上海以在考虑用近现在名人的名字命名路名，你能详细谈谈上海在这方面的设想吗？

　　[嘉宾刘桂林]答：现在已经有了一部分的名人路名，比如中山路，黄兴路等，将来会考虑采用对民族、对国家、对社会有贡献的名人来命名道路．今后会听取市民的更多意见。

　　[网友迪吧]问：最近“二乱、四车”整治活动中曝光的市民是否侵犯其隐私权？警方这样做的最终目的是什么？

　　[嘉宾杨军]答：警方在“二乱、四车”交通整治活动中采取的一些措施，譬如通过单位对交通违法人进行教育，是根据《道路交通安全法》第六条第三款“机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育”的规定，由单位履行法定教育义务。法律具有规范作用和指导作用。对特定的违法人进行教育和处罚，规范其个人行为；通过对特定违法行为的处罚，警示和教育其他社会成员。公安交警执行管理和新闻媒体的新闻报道进一步发挥了法律的指导作用，是对社会成员能够自觉遵守法律和社会规范的普遍引导。

　　[网友石头X3]问：请问校车和班车是否也能享受一定程度的优先？

　　[嘉宾徐柏章]答：“公交优先”是世界各国城市交通的通用原则，一般是指为社会大众服务的公交汽电车。并不包括单位自己使用的校车、班车。

　　[网友mimi]问：上海的轨道交通能否推出月票制度和学生票制度？我建议推出方便游客的日通票，3日票不知能否考虑？我觉得这些方面我没们没有做的像欧洲那样人性化。

　　[嘉宾徐柏章]答：你的想法很有创意，可以转告有关部门研究。

　　[网友痛苦的大学生]问：我们学校搬到闵行紫江开发区边上，交通不利，学生交通需求大，但是公交车车次少、车辆破、车内脏、服务差，导致黑车搭载现象严重，，怎么办呀？

　　[嘉宾刘桂林]答：南站起用后我们知道公交部门已经在6月20日调整了沧石线，729路进入南站，紫竹园区的出行可以统购这两条线路，衔接轨道交通达到市中心。

　　[网友＝＝＝]问：等到世博的时候市中心还是这么堵吗？

　　[嘉宾周剑萍]答：世博期间游客会大大增加，按照游客7000万人次预测，平均每天40万人次，可能会达到80万人次，将给本市交通带来一定的影响。市政府对此高度重视，已经对此开展专项研究并取得初步成果。总的一个指导思想，是充分发挥公交、集约化交通方式的作用，体现公交优先，加强对交通需求的引导和管理。将依靠轨道交通（中心城建成轨道交通400公里）、地面公交（优化完善地面公交线网和开通一批世博专线巴士）、水上巴士等公共交通形式，并采取一定的交通管理措施，消化交通能量，缓解交通拥堵。

　　[网友潘晓峰]问：在交通高峰时间，社会车辆挤占公交专用道，请问嘉宾有何看法？

　　[嘉宾周剑萍]答：公交专用道公交专用有明文规定，其它车辆占用公交车专用道不合法，有关部门应严格管理。

　　[网友飞渡]问：上海对于外地拍照限时高架通行什么时候可以取消啊？

　　[嘉宾杨军]答：目前，本市规定外地号牌、出租车空车、实习车辆、高污染车辆在高峰时段禁止在高架道路通行，包括货运车限制通行范围、时段等，是根据《道路交通安全法》的职权规定，并基于上海城市道路交通的现实情况而作出的一种普遍性限制规定，其目的是为了缓解交通拥堵。

　　[网友张青]问：我想了解轨道交通何时能延伸到浦东川沙地区？特批地铁2号线的延伸。

　　[嘉宾陈妙法]答：根据轨道交通网络规划，地铁2号线将东延伸至浦东机场，该线路将途经川沙地区。目前有关部门正在积极开展项目前期工作，争取在2010年以前建成。

　　[网友真的有用吗？]问：曹阳路是条很拥堵的路，旁边的市场里的商贩更是经常占道，建议考虑这条线路的交通治理

　　[嘉宾徐柏章]答：曹阳路是204国道的出入口，在武宁路至西站段之间有不少市场，人流、车流相对较集中，加之曹阳路路幅偏窄，造成车辆拥堵。目前普陀区正在规划搬迁市场，从根本上解决交通拥堵问题，在市场未搬迁前，只能从加强管理入手，解决治表问题。

　　[网友潘晓枫（卢湾）]问：“黑车”现象的存在，说明目前公交布局及力量不足，但居民又有此需要，建议：1、对部分霸道、欺诈、宰客予以打击，维护乘客合法权益；2、对其余部分政府采取疏导办法并委托有关部门加强管理，既允许其暂时存在但又使之相对规范些，这样既可暂时缓解公交压力，又可方便居民出行。请问宋主席认为如何？

　　[嘉宾宋仪侨]答：你的建议很好，我们会转告有关部门。

　　[网友计国]问：建议要关注郊区农村的公共交通，统一规划，尽早实现村村通公交。

　　[嘉宾刘桂林]答：郊区农村加快发展公共交通，这个是建设新农村的客观要求。目前60%村是通公交的，经过“十一五”的努力到2010年基本村村通公交。这个任务非常的艰巨，因为这个涉及到道路，桥梁都要进行一些基础设施的建设。

　　[网友杨杰]问：由保税区开往火车站的962路公交车线路长,客流量极大,一过保税区就开始拥挤不堪,一路上都是上车的多下车的少,乘客连站立都困难,痛苦不堪!该线路放车时间间隔太长,无论是高峰期还是非高峰期都是10分钟左右放一部．这样的间隔时间对于非高峰时间还算合理，但高峰时实在无法忍受。建议在高峰时该线路车加设区间车，如在东沟到鲁迅公园之间．或在高峰时段增加发车密度．谢谢！

　　[嘉宾蔡根发]答：据我们向巴士集团了解，该线目前配置26辆公交车，正如你反映的情况一样，在高峰时段部分站点乘车拥挤，他们将做认真调查后在高峰时段增加部分班次，以改善乘车拥挤状况，谢谢你的参与！

　　[网友张洁]问：要加强对出租司机的培训工作。现在有很多司机连路都不认识，和老师不识字上课是一个道理。请问刘桂林委员，上海在加强出租车司机职业素质培训方面有什么新的办法？

　　[嘉宾刘桂林]答：谢谢你提了个非常好的问题。上海出租司机市区的司机已经很少了，主要是从郊区招聘来，确实他们对路网不熟悉，现在出租管理部门都在加强职前培训，严格考试。但这个事情如果真的要做好真的很困难，确实要有个过程来改善。谢谢你的提议。

　　[网友杨杰]问：由保税区开往火车站的962路公交车线路长,客流量极大,一过保税区就开始拥挤不堪,一路上都是上车的多下车的少,乘客连站立都困难,痛苦不堪!该线路放车时间间隔太长,无论是高峰期还是非高峰期都是10分钟左右放一部．这样的间隔时间对于非高峰时间还算合理，但高峰时实在无法忍受。建议在高峰时该线路车加设区间车，如在东沟到鲁迅公园之间．或在高峰时段增加发车密度．谢谢！

　　[嘉宾周剑萍]答：建议很好，我们将认真向有关部门反映。

　　[网友simis]问：对于目前上海道路交通拥堵问题该如何解决?国内其他城市有什么新的好的做法嘛?

　　[嘉宾宋仪侨]答：102、265两个问题我一起回答。1、据我所知，近年来，根据市政府统一部署，市有关部门针对本市交通拥堵重点、难点，每年有计划地开展排堵保畅工作，缓解中心城区交通拥堵。其中2004年、2005年分别完成重点措施43项、55项，今年正在推进18项重点措施。这些措施包括交通需求控制、市政设施建设、推进公交优先、实施严格管理、通过信息化手段推进交通排堵等。此外，各区县、各部门根据各地地区和行业特点，也采取措施。市政协要围绕民生关注的交通问题，通过决策前的协商建言献策和实施过程中的监督来推进落实。2、国内外大城市普遍面临交通拥堵的困扰，各城市根据各自特点采取了不同的措施。如伦敦、新加坡等采用了严格的拥挤收费管理模式。国内的许多城市，包括香港、北京、杭州等，也都在公交优先（专用道建设方面，枢纽建设方面），缓解大城市交通矛盾方面做了不少有益的探索。本市在与北京、广州、深圳等城市就交通工作开展沟通和研讨，积极借鉴这些城市排堵保畅的先进经验，并与香港等地交通专家对上海交通情况进行会诊，制定形成有上海特点的排堵保畅措施，努力化解交通拥堵遇到的各种困难。

　　[网友关心政协工作的人]问：哟！今天怎么那么热闹，有这么多问题，政协最近好象经常在网上搞交流活动，宋仪侨主席，希望政协能结合视察，课题等多搞这样的网上交流活动，切实为老百姓解决一些实际问题。

　　[嘉宾宋仪侨]答：你的建议很好，我们会多搞这类活动，并欢迎你多多参与。谢谢！

　　[网友潘晓枫（卢湾）]问：上海作为国际大都市，但目前虹桥、浦东两个机场均无地铁直达，出行的居民很不方便。建议：在发展地铁交通时，能予以考虑解决，使上海交通建设与国际大都市更加相适应，同时方便国内外旅客出行。

　　[嘉宾徐柏章]答：你提的建议很好。实际上这个问题已经解决，已纳入2010年世博会交通网络建设范围。

　　[网友三林居民]问：三林城的房子越造越多，人越来越多，可是主要的公交线路还是原来的4条，请有关部门增加交通线路和车辆，解决居民来的出行困难。这样才能从根本上杜绝黑车。连直接到人民广场和火车站的车都没有，新开盘的楼盘还在增加，以后不知道出门怎么办？

　　[嘉宾交通局领导]答：三林地区是一个重要的居民新村，是我们公共交通保证出行的重点．现在三林地区共有５条始发线路，一条过境线路，确实有部分市民感到出行还不是很方便．我们通过实地了解将考虑在下半年调整８４路公共汽车，将８４路由现在的周家渡到凌兆新村调整为三林城地区的环线，以方便三林地区的市民出行．我们将继续跟踪了解三林地区市民出行的情况，继续采取增加车辆和调整线路的方法来改善居民出行．谢谢你的关心．希望你今后还能继续向我们反映乘车情况。

　　[网友漆黑]问：周剑萍委员，水上巴士是什么交通工具？

　　[嘉宾周剑萍]答：据了解水上巴士是应用船舶和水道开行类似公交线路的，具有较强的运载乘客能力的，有若干停靠点的渡船服务。

　　[网友ping]问：请问现在上海市区的大龙车是否已经全部退休了呢?为什么现在还有电车?

　　[嘉宾刘桂林]答：感谢你提出的非常有趣的问题。根据我的了解上海这个城市第一条公交线路就是有轨电车，现在强调环保，电车使用的能源确实对环境有好处的。所以从城市污染的发展来看，公共交通的多元化来说我认为适当的保留可能是比较的合适的。与你商榷。

　　[网友不懂]问：请问，如果交警上来要求我出示驾照，我也要求他出示警察证，如果他拿不出的话，我是不是可以不理会他？

　　[嘉宾杨军]答：交通民警按照公安机关统一的着装规定和执勤要求，在道路上依法执勤，已明确表明其身份，如交警因执法管理而要求你出示驾照，你应当予以配合。

　　[网友780]问：为什么780没有空调车的？那么热的天？怎么坐车啊？

　　[嘉宾刘桂林]答：你的提议很好，我们会尽快向有关部门反映，争取早日实现。感谢你的提议。

　　[网友lch613]问：亟待整治大卖场、超市的免费接送班车。目前，各大卖场、超市的免费接送班车，非常陈旧，有的上的是外省市牌照。到了周末，大卖场、超市生意火爆，接送班车也是人山人海。这些陈旧的班车的安全性能就可能出现问题，我建议有关部门对这些车辆加强整治，提高老百姓坐车的安全性。

　　[嘉宾徐柏章]答：你提的问题，也是政协委员们关心的问题，政协专委会已组织过专题视察调研，要求政府主管部门研究、解决这些问题。

　　[网友南汇人]问：我们南汇人提的问题已够多了.希望代表也给个说法吧?关注一下吧?我们也不希望马上要一个问题的结果.

　　[嘉宾周剑萍]答：谢谢你发表了很多意见。反映的南汇交通问题我们委员以后进行调研，向有关部门积极反映。

　　[网友近邻]问：请问，出租车价格上调后，对于出租车司机是否有显著的利益呢?

　　[嘉宾刘桂林]答：根据我的了解，这次油价上涨后对出租车的价格进行了调整，同时政府要求企业降低营收指标。清理企业对驾驶员的收费，对保护驾驶员的利益起了一定的作用，有利于他们安心工作，开好安全车为乘客服务好。

　　[网友西]问：近期，有一小偷团伙在轨道交通3/4号线的虹桥路站内活动，这伙人由3、4名年轻人组成，主要在虹桥路站北侧的出入口活动，背挎包的乘客是他们主要的作案对象，经常是一人行窃，其余几人在其身后掩护。本人已几次目睹，望相关部门可以加强对该车站的管理工作，以保障乘客的安全！

　　[嘉宾杨军]答：谢谢你提供的重要信息，我们即转告轨道公安分局，切实加强管理。

　　[网友阳光]问：现在还是有很多公交公司的人员乘公交不买票的，我觉得公司如果有意愿给员工福利完全可以另外派放，不要在外面搞特殊！

　　[嘉宾刘桂林]答：根据我的了解，原来公交人员不买车票的规定已经取消，同时公司给司，售票人员一定的补贴。所有的人做车都要买票，这样才能显得公平。

　　[网友Jasmine]问：858路是贯穿闸北与普陀的公交线路，每天有不少上班族乘坐。途经金沙江路时，在泸定路和真北路当中能否加设“媒气站（曹杨工业园站）”——举手之劳？因为这里有条小路直接通到怒江北路。这样，可以缓解怒江北路（中江路－真北路）无公交车通过的问题。其实，在曹杨工业园区聚集了几十家外资，合资企业（大多有在此设有生产线）。然而怒江北路（中江路－真北路）却没有公交车通过，出行极其不便。是否能在此增设一条公交线路通往就近的地铁和轻轨？或者像漕河泾工业园一样，开设一条园区专线？

　　[嘉宾徐柏章]答：据我所知，有的区自行开设了区内公交环线，以解决区内交通的所谓“冷角”、“死角”问题，我们可以把你的意见、想法转给普陀区研处。

　　[网友问题]问：私家车越来越多真的逐渐成为一个问题，也给上海的交通带来了一个很大的负荷，如何解决好这个问题，确实成为重中之重！

　　[嘉宾沈晓苏]答：近年来，随着社会经济持续发展，上海的机动车辆确实增长很快，其中，由于市民生活水平的不断提高，私车总量也在不断增加，给中心城市交通带来压力。从上海情况看，中心城道路资源有限，不可能无限满足机动车使用需求的快速增长。因此，大力推进公交交通建设，利用大容量、快速、高效的轨道交通以及地面公交等公共交通形式来解决市民出行是实现交通可持续发展的必由之路。对于私车发展我们已采取，并将持续采取需求管理，即控制拥有和控制使用并重，引导私车的合理、适度发展。感谢您对上海交通的关心，也衷心欢迎社会各界为上海城市交通建设提出意见、建议，为上海市民的出行更方便、更快捷而共同努力。

　　[嘉宾徐柏章]答：谢谢网友们对上海交通的关心，对你们提出的问题、意见、建议，我们一定会认真负责地向政府有关部门转达研处，谢谢!

　　[网友马跃]问：延安路隧道很堵，但不限速，其它隧道不堵，但限速40公里，请问为什么？

　　[嘉宾陈妙法]答：这是因为大连路复兴路隧道受地形限制，线形较差，转弯半径只能满足40公里/小时的设计车速。

　　[网友许建华]问：作为一项公共事业,国际国内许多城市的公交系统都是由国家给予补贴经营,例如北京去年就补贴了17个亿.而作为全世界城市中公交系统最发达之一的上海,为何要自负盈亏?自负盈亏的前提至少该是更为完善的社保体系和价格由市场杠杆决定.油价不断上涨等客观因素的存在,本应随上涨的价格,却由于听证会而作罢.不许上调票价又不给补贴,上海公交如何长期生存?公交职工平均工资远低于上海平均水平,公交职工未婚率越来越高,公交招工的难度也越来越大?是否到了公交无法经营下去的时候,把重要的交通系统交给国外承包?公交出路在哪里呢？

　　[嘉宾刘桂林]答：你提了个非常好的问题，你对公交运行非常的清楚。这次目前上海每年公交的难题。市政协对这个问题非常的关注，今天上网也是对这个问题关注的体现，其实这个问题市委，市政府也非常的重视。我相信这个问题会在各个方面的共同努力之下得到很好的解决。办法总比困难多。我和你一样期待着解决这个问题。

　　[嘉宾宋仪侨]答：各位网民：非常感谢大家的踊跃参与。由于时间关系，对所提的问题不能一一作答，请见谅。短短的一个半小时，我们收到了300余个帖子，说明广大市民对进一步完善公共交通工作十分关心。你们提出的意见和建议，我们将认真梳理、归纳，并转政府有关部门研究。上海市政协也将进一步发挥人才库、智囊团的作用，为进一步完善本市的公共交通工作建言献策，共同为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。为了便于各位了解情况，把有关的网站告知如下：市建设交通委：www.shucm.sh.cn；市交通局：www.jt.sh.cn；市公安局：www.gaj.sh.gov.cn；市规划局：www.shghj.gov.cn；巴士集团：www.84000.com.cn；地铁运营公司：www.shmetro.com。我们真诚地希望大家继续关心、支持上海政协的工作，欢迎大家通过上海政协网（www.shszx.gov.cn）向我们提出建议和意见。再次对大家的热情参与表示衷心的感谢！

　　[嘉宾蔡根发]答：今天听了很多市民对发展公交事业很好的建议，很受启发，很受鼓舞，让我们在今后的日子里共同关注公交事业的发展和进步,为和谐社会的建立，为上海更好的明天，携手努力！再次感谢广大网友的积极参与！

　　[嘉宾刘桂林]答：能和网友在网上交流非常的开心。谢谢大家对公共交通的关心，让我们共同努力上海的交通会越来越好。各位网友晚安！