[主持人的话]
在上海市文明办、市网宣办、市政府办公厅、市文广局指导下,东方网、中国上海门户网站、东方社区信息苑、城市导报社从2006年11月27日起,在全市范围内联合推出街道书记(主任)“和谐社区、文明家园”网络论坛活动。
2006年12月25日下午15:00-16:00,静安寺街道王鹏书记做客嘉宾聊天室,就“完善服务促和谐”这一主题,在线与市民进行交流。
[嘉宾介绍]

王鹏,男,一九七二年九月生,汉族,大学毕业,公共管理硕士,中共党员,现任静安寺社区(街道)党工委书记。
王鹏同志一九九五年七月毕业于上海交通大学材料科学系金属材料及热处理专业;一九九五年七月起先后在上海浦东钢铁(集团)有限公司任科技部团总支书记,公司团委书记;一九九九年九月起任上海市静安区劳动保障局副局长;二○○三年五月起先后任上海市静安区民政局副局长、党组成员、纪检组长,区民政局副局长、区民政纪工委书记;二○○四年八月起先后任共青团静安区委党组书记,静安区团区委党组书记、书记;二○○五年十二月起任静安寺社区(街道)党工委副书记、办事处主任;二○○六年十一月至今任静安寺社区(街道)党工委书记。
静安寺街道概况
静安寺街道位于静安区的西南部,东起富民路、常德路,西迄镇宁路,南至长乐路,北接万航渡路、新闸路。面积1.57平方公里,现有居民14964户,43424人。
静安寺社区地处闹市中心,是市区交通集散点之一,辖区内有南京西路、北京西路、延安中路、华山路、愚园路等主要道路;地铁二号线、延安路高架横贯街区,构成了地下、地面、地上纵横交错的立体交通网络。辖区内高楼林立,商厦栉比,宾馆云集,科教繁荣,人文荟萃。社区范围内有上海著名的具有1759年历史的名胜古迹─静安寺。驻区单位多达2200多家,有华山医院、华东医院、计算技术研究所、上海戏剧学院、上海国际问题研究所等著名医疗科研、文化教育单位;有希尔顿大酒店、国际贵都大饭店、上海宾馆、延安饭店等颇有名气的星级酒店;还有中华企业大厦、环球世界大厦、阿波罗大厦等一批高档商务楼宇。上海市信息委、上海市侨联、上海市文联、上海警备区司令部等多家市级机关、部队也驻扎在此。居民住宅以花园别墅、新式里弄为主,社区居民素有知识分子多、知名人士多、侨胞侨眷多,文化层次高的“三多一高”特点。静安寺社区突出的地理优势、浓厚的文化底蕴、优良的人文环境,为我们整合社区资源,创新组织载体,开展社区工作提供了巨大的支撑力。
近几年,静安寺街道工作在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“建设双高、构建和谐静安”的战略目标,抓住机遇、开拓进取、奋力拼搏、加快发展,取得了两个文明建设的显著成效。街道先后获得了“全国文明单位”、“全国文化先进社区”、“全国城市体育先进社区”、“上海市文明社区”、“上海市科普示范社区”、“上海市社区建设示范街道”“上海市先进街道办事处”、“上海市双拥模范街道”等多项全国、市级荣誉称号。静安寺街道还作为中宣部舆情信息在全国唯一的街道直报点,及时向中央报送舆情和社情民意,更好地为领导决策、工作大局服务,成为党和政府联系群众沟通的桥梁。
[聊天实录]
[嘉宾王鹏]开场白:各位网友下午好,我是静安寺街道的书记,王鹏,很高兴跟大家就“完善服务促和谐”做一些交流。
[主持人]:首先请王书记介绍一下静安寺街道的情况。
[嘉宾王鹏]答:面积很小只有1.57平方公里,户数很少,静安寺地处闹市中心,地理位置非常优越、地铁、高架纵横交错、交通非常便利,静安寺街道有33栋商务楼,2900多家单位,而且上海市警备区、司令部、市文联、市侨联、信息委也坐落在此。国际问题研究所等等一些科教文单位也坐落在此。希尔顿、贵都等等宾馆也坐落在我们的区域范围之内。另外,九光百货等高档购物中心也在我们的辖区内。我们的小区居民文化层次比较高,因此来讲,静安寺街道总体上是有优越的地理位置,浓厚的人文素养、优良的人文环境,还有非常丰富的社会资源,这些条件都为静安寺街道整合社区资源、为老百姓服务提供了便利的条件。经过这么多年在区委、区政府的领导下我们坚持构建和谐静安,带领一班人团结进取、开拓创新,我们被评为“全国文化先进社区”等多项全国和市级的先进称号,而且我们街道还是中宣部在全国唯一的街道直报点。我们大致的情况就是这样。
[嘉宾王鹏]答:我们静安寺街道以具有1759年历史的静安寺而得名。
[主持人]:您觉得达到怎样的高度才叫和谐呢?
[嘉宾王鹏]答:和谐社会是老百姓口耳相传最多的一个词语,我们认为和谐社区就要和平相处,要老有所养、背有所依、情有所系、难有所帮,这样的话人人实现安居乐业、其乐融融,这样才是一个和谐的社区。
[主持人]:为什么静安寺街道强调服务的概念呢?是本身有这方面的服务吗?
[嘉宾王鹏]答:我觉得总体上是一句话,就是社区要和谐、服务要完善。因为在我们生活当中每一个人不管你身处何处,一旦离开自己的岗位,都是一个社区的居民。而你在生活当中都会碰到很多的难题,作为服务型的政府我们怎么样立足于老百姓所需、了解他们的所求,根据他们的需求结合自己的实际情况做到民有所呼,我有所应,你有所难,我有所帮。但是除此以外我们更加多的是要办事办在老百姓开口之前。如何知晓民情,关注民生、维护民意,从这个角度出发最重要的手段就是服务。而这个服务型政府的建设就落脚在怎么样为我们的社区、为我们的居民、为我们法人居民、社区居民服务。只有服务到位了,我们老百姓最关心、最现实、最直接的利益问题才能得以解决。而这些利益问题解决好也就能使我们的社区更加和谐。人与人之间、家庭与家庭之间、家庭与社会之间、人与社会之间充满和谐,达到和谐社区的目的。
[主持人]:我是听说过在静安寺有很多在社区内的很好的活动,这里有一位网友就说过乐龄家园,他并不是非常的了解,希望从王书记这里得到一些信息。
[嘉宾王鹏]答:很高兴这么多网友关心我们静安寺街道。我们这里有一万一千多名60岁以上的老人,在这一万一千多名当中80岁以上的老人又占到将近1/3,这么多老人在我们这个社区当中,比例已经达到了26%左右,这在全市乃至全国都是属于老龄化程度非常高的社区。作为我们社区工作者来说,他们在我们社区当中是我们服务的主要对象。他们的需求就是我们工作的导向。如何能够让老人安安心心的在家就能享受到像在养老机构一样的服务,是我们长期思索的一个话题。在我们最近的调查当中,尤其是一些老年人,他们习惯了这样的生活环境,他们也不愿意花钱到养老机构去养老,他们更喜欢在家庭当中居家养老,从这里延伸开来,我们就进行了深入的调查,首先在两个老人比较多的居民区,对269位老人进行了深入细致调研,最后发现这269位老人都希望得到居家养老的服务。特别突出的是就餐、理发、沐浴等等问题,都是很小的问题,但却是每天生活都会碰到的问题。所以我们决定要在这个事情下工夫、做文章。今年我们经过前期的筹备以后我们推出了乐龄家园这样的方式。其宗旨就是服务送到家,让老百姓、老年居民在家里就能享受到养老机构当中的所有服务。那么乐龄家园是我们今年8月1号在愚谷村推出的。我特意带了照片,给我们的网友们看看。这些老人都生活在乐龄家园的周围,最远不超过500米,我们这个范围非常小,我们将来就考虑辐射的半径是一万名老人,目前这样的范围已经解决了愚谷村和四明两个小区。短短几月的时间我们已经为老人服务一万多人次,当然这过程当中,我们说是网格化的覆盖、站点式的服务、社团化的运作。我们这个站点以万人为半径,就可以得到很多的社会化服务。但是有很多的像华东医院等14家社会单位和三支专业的志愿者队伍参与到其中,提供服务。老人吃到了放心饭、也吃到了热乎饭,得到了专业的服务,都非常的放心,而老人的家属也同样放心了。这就是和谐。我们说的远一点,今天为老人,明天为自己。
[嘉宾王鹏]答:老年人已经为我们提供了很多的服务,我们不仅要在物质上为他们提供服务,还要在精神上为他们提供服务,要让他们做到“六个老有”,我们在这方面可以说是动足了脑筋,下足了工夫,我们街道有一个专门的老年协会,这个协会已经达到3000多人。这个协会当中老年人在一起自我管理、自我服务、自我教育、自我发展、自我参与,大家一起组织起来,研究一些老人急需解决的问题,自己动手,在街道支持下面共同来解决。比如刚才讲到旅游问题,很多双职工家庭,年纪轻的同志有这样的孝敬之心,但是没有这样的时间陪老人出去玩、出去旅游。那么怎么样让老人开开心心的出去旅游,我们老年协会联系了旅游公司,组织了包机等形式去境内、境外旅游。今年在我们老年协会的组织下,老年协会的旅游团去了美国旧金山,今年还是俄罗斯的中国年,我们专门组织了三百多位老人到俄罗斯去旅游。他们既到了这样一个友好的邻邦,也到了风景优美的北欧四国,回来以后特别开心。老人们自己拍的照片,子女们看了也特别开心。这样真的做到了老人精神文明建设和物质文明建设双丰收。现在我们老年协会服务的对象不仅是我们街道的,也包括我们区,现在已经辐射到全市的各个区很多街道,远在宝山、闵行、金山的一些居民也慕名而来,参加我们老年协会组织的旅游。因为这样一种旅游,他们觉得信任、放心、安全,而且我们在这个旅游过程当中,由于都是老人,每一个团出去,就分成不同的小组,由老年人当中组织能力比较强的同志担任组长,这样的话一个团只要抓几个组长、每个组长再抓组员,吃饭的时候在一起、出去玩的时候也在一起,这样就形成了千斤担子百人挑,大家出去玩也比较安全。很多老人参加了我们的活动,参加了一次还想参加第二次。我们的老年协会不仅组织旅游的活动,还有其他许多贴近老年人生活的活动,比如说有一些老年居民当中有一些单身的问题,我们还有一个老年的单身沙龙活动,为单身的老人开展交友的活动,单身沙龙开展下来,现在已经有1/3比例的会员找到另一半,重新扬起了生活的风帆,他们找到另一半以后生活完全不一样了,精神不一样、身体也不一样。
[主持人]:现在儿女也是比较理解他们。
[嘉宾王鹏]答:解决好他们的问题也是我们和谐社区构建当中一个非常重要的内容。
[主持人]:还有一个很重要的内容就是让居民安居乐业,讲到生活的最大便利化。有一个网友说,静安寺街道确实非常好,交通也很便利,唯一碰到的难题就是买菜不方便。我们知道柴米油盐是最重要的事情,对家庭来说是一大问题了,如果这个问题解决不好的话会碰到很多的麻烦。
[嘉宾王鹏]答:买菜难一直是我们静安寺街道南部地区居民长期的难题,在这方面我们动了不少脑筋,为了解决南部居民的买菜问题,我们北部有一个菜场,南部有一个菜点,我们组织了两种车,一个是买菜车,专门购置了一辆面包车,专门接南部的居民到北部菜市场去买菜。还有一个我们每周两次组织城市卖菜公司的卖菜车,这些菜又安全、又便宜、又卫生,也是受居民欢迎的。这些年我们觉得这些还是缓解的办法,不是根本的问题。如果要根本的问题还是固定菜市场的问题。所以我们今年长乐路,乌鲁木齐路路口,长乐路966号开设了一个长乐便民菜店。我们这个门面房可以说价格也是非常高,对街道来讲,首先考虑的是政治价值、社会价值,为老百姓办事,算的不是经济帐。我们这个环境是非常好的。其中的菜也是新镇宁市场中非常优质的业主提供的一些服务。为了保证老百姓在这里买到放心菜、安全菜、卫生菜、最重要的还有一个便宜菜,我们要求政府补贴一点,要求所有的菜价不能高于新镇宁市场。这个周边几十年历史上从来没有菜市场,将近有5000户左右的居民,今年菜市场搬来以后很多的居民非常高兴。有两个居民在我去的时候拉着我的手和我说。说我腿脚不方便,这么多年从来没有想过自己买菜,这么近的去买,能买到,觉得现在政府真是为我们办了一件大好事,说只有共产党才可以为我们办这样的事。我看他们说这句话的时候是发自肺腑的。党和政府确确实实为我们老百姓办了一些切切实实的事情。因此这样的工作,我们在今年,长乐菜店解决以后,下一步还要想尽办法为我们其他小区的居民解决买菜难的问题,我想这个工作只有开始没有竣工的工程。
[嘉宾王鹏]答:在我们这个闹市区也有很强烈的反差。今年区委、区政府下决心为我们这样一个钻石地段的老式居民区的居民解决上厕所拎马桶、洗澡用木盆这样一个难题,怎么样把公用卫生间改成独用卫生间,让老百姓住的更加舒适、更加便利,我们在今年房屋整治当中把合用卫生间改造成独用卫生间作为头等大事来抓。因为居民每天都会碰到上卫生间、洗漱这样具体的事情。我们今年为我们街道范围内3000多户人家进行了合用卫生间改独用卫生间的工作。这件事情说起来是非常好的事情,但是这个好事并不是像想象那么好办,因为毕竟合用卫生间的时候大家是一起用,不涉及到是你的还是我的。但是一旦涉及到独用卫生间就涉及到每个家庭的利益问题,我们百姓当中的切身利益和自己的生活息息相关,大一点、小一点、远一点、近一点都是其中的难题。所以在《解放日报》上的这样一个题目,如何解决世界上最难解的数学题,可以说并不为过。但是就是这样一件事情,既然是为老百姓能够解决切实实际的难题,那就是非常好的为老百姓解决实际问题的机遇,我们再苦、再难、再累只要让老百姓开心、得实惠,我们就要上、就要干。所以在区市政委等有关方面的支持下,我们和物业公司一起发动社区干部一起为我们社区内的3000多户居民解决合用卫生间改成独用卫生间的问题。到目前为止,这12个月的时间可以说我们没有休息天,没有双休日,也没有下班的整点时间。所有的干部团结一心,为我们老百姓解决了很多实际问题。我们到现在为止有3000多户居民告别了拎马桶、用木盆洗澡的生活。这张照片就是原来的合用卫生间的情况,几家人家在一起用,而且大家看到这个马桶是特别脏、环境特别差。有的老年居民上卫生间自己不能自理,非常困难,所以卫生条件环境最后更加差。那么经过改造以后,大家可以看到卫生间非常整洁、非常明亮、非常有序,虽然小但是五脏俱全。这里有蹲式马桶、坐式马桶,还有淋浴,在这方面来讲,有翻天覆地变化。我们这里不仅是卫生间,还有厨房系统工程也改造了。完成了1817栋,9253户人家的改造,这张照片也是一个对比,一老一新,现在居民居住条件大的改善,生活也非常舒心。
[主持人]:我们看到了这样的成果,也看到了通过我们的努力,可以把参与下来的问题都可以解决掉。最后我们的时间也快结束,但是这边有一个问题我还是想代网友提一提,在静安寺居民文化生活,这里是办公室女性,听说静安寺有青年拉丁舞培训,她提到了上海非常红火的拉丁舞大会,她虽然不是静安寺的居民但是也想参加这样的培训,能加入你们吗?
[嘉宾王鹏]答:这个没有问题,我们这里有很多的青年白领,我们为年轻人提供了很多这样的便利服务,其中包括交友、娱乐,像刚才提到的舞蹈方面的培训,我们开了很多期,我们静安寺社区专门组建了静安寺社区青年联盟,在当中有拉丁舞、运动无极限等等项目,可以说场面非常的火爆,如果这位网友有兴趣参加,我们欢迎你到静安寺街道来参加这样的活动,不管你是本区、本街道的、还是外区、外街道,甚至外省市的,只要关注我们静安寺街道的工作,愿意参与到我们社区活动当中来,我们都竭诚为你提供让你满意的服务。
[主持人]:我也看到你带了一些照片,是青年联盟社区的活动,有跆拳道。
[嘉宾王鹏]答:我们有非常多的项目,如果大家有兴趣都可以到我们这里来。
[主持人]:不知道网友看清楚了没有。我还知道静安寺街道还有其他的,比如说社区学校等等。我也想跟大家展示一下。
[嘉宾王鹏]答:我们的社区学校已经办了十年,有的学员现在已经做了老师、有的老师又做学员学习新的课程,有很好的典型,最重要的是他们学有所获、学有所用,现在很多社区居民和学员学了以后,感到对创业有帮助、对生活有帮助、提高了情趣,融洽了关系,现在可以说这些学员都非常踊跃的继续参加我们的课程,有些学员已经参加了10年了,有的学员还是从外区、外街道参加我们社区学校的学习,风雨无阻。
[嘉宾王鹏]答:主要是由政府出资解决这样的问题,所以在整个实施过程当中是非常受欢迎,而且有些困难居民本来要出一小部分的费用,我们也减免了,所以在这方面是为居民实实在在的办了一些事情。
[网友若是有缘]问:你好!我听说静安寺街道的社区学校已经办了很长时间了,那现在的情况怎么样了呢?
[嘉宾王鹏]答:社区学校是97年创办,今年已经10年了,在社区学校办学过程中,受到居民广泛的欢迎。我们在办学当中主要是采取了这样几个方式,一个就是多样化的教学内容,每个学期开学以前广泛征求居民的意见,根据居民的要求确定贴近居民需求的知识类、艺术类、培训类的科目,使居民都可以找到满足自己兴趣的课程。教师大多数来自本社区,讲课的内容来自实际、通俗易懂,学员学习的兴趣非常高,激发他们学技术、学科学的热情。开办十年已经有一万多名学员参加,现在有46个班。第二是坚持多层次的办学方式,为了满足居民各种不同的求知需要,我们要求社区学校向小区、向楼组进行辐射。每个居委会当中都有社区学校分校,通常开办七个以上班级,人人有学习之所、时时有学习之机。回到居委会,小区有骨干。据统计我们1997年全街道各类团队有51支,目前已经扩大到165支,不仅活动内容活泼,而且参加的居民日益增多,这些活动在各居民区的团队,居民自我组织、自我发展,改变了过去靠少数人打天下的局面。第三个坚持多元化的组合,我们还开办了一些课程,为白领提供了方便。过去受场地、资金等方面的困扰,没有条件,社区学校的开办使这些问题迎刃而解。我们为商务楼宇青年人开办的空手道、拉丁舞班,每个班级都是爆满。所以总体上来讲,采取这样一些办学方式、以人为本、服务居民,我们社区学校越办越红火。而且在社区学校开班之后居民的面貌发生了很大的变化,我们的资源也得到了整合。比如说我们的公园里面有腰鼓队等的文艺团队,所以从目前这样一个状况来讲,社区学校这个平台已经成为开展社区文化活动的载体,而且通过这样的活动我们利用它组织的一些文化团队,在我们街道范围内开展弄堂游,和美国以及其他一些国家的民间组织进行友好交流,现在已经成为对外交流的一个窗口。所以我说我们现在社区学校不仅是社区教育、整合资源社区共享的新模式,更重要的也成为对外开放、金融建设的窗口。
[网友小飞侠]问:今年我几次听到老城区房屋发生火灾,甚至还死了人,静安寺街道也是老城区,请问有什么预防措施?
[嘉宾王鹏]答:老城区发生火灾主要是电器老化、设备老化等一些方面引起的。我们现在进行了老化电线的整治,去年获益的有九千多户。第二个就是加强巡访,有一些志愿者和社区干部,一起加强对老式住宅区的居民房屋进行巡查,特别是在老年人当中我们开展了千人帮百家,一天一巡访的活动。既防止老式房屋发生火灾,也防止老年居民非正常死亡现象的出现。应该说通过社区居民的广泛参与,目前我们在消防预防方面做的是比较好的。第三个方面就是加强整个平安建设格局的形成。所有安全类别的工作我们归口管理、整合消防、公安、交通以及安检等各方面的力量为整个社区当中的平安建设服务。真正做到社区安定、人心安定,我们这样一个社区绝对不能出严重的事故,保证了我们社区居民的一种安全感。
[嘉宾王鹏]答:现在社区为居民服务主要是通过三个中心,一个就是社区事务受理服务中心,一个是社区卫生服务中心、一个是社区文化中心。我们和浦东一样,虽然名称不同,但是我们也有为老百姓进行事务受理服务中心。我们这个事务受理中心的位置是在万航渡路92号,以提供问询解答等服务项目,采取一门式办理,简化了居民群众事务办理的过程。中心还涵盖了司法调解、劳动保障、民政救助等60多个项目,设立了市民求助热线、健康测试点等便民设施。服务中心的一楼主要为大多数社区居民群众办理各项事务,主要包括低保、社保卡申领、居住证申领、残疾、老龄、失业保险、就业登记等方面的服务窗口;地下室有两劳帮教等方面的服务。我们打算进一步改善服务中心条件,为居民提供更加贴心、更加便捷的服务。
[网友暖风]问:王书记,想请你谈一下,对进一步完善社区服务有什么构想?
[嘉宾王鹏]答:社区服务是永无止境的工作,只有更好没有最好。从社区居民的实际出发,我们在今后的社区服务工作当中,主要是从这样几个方面着力构建我们的服务网络,一个是拓展举家养老服务网,进一步拓展乐龄家园服务的项目,每年投一百万左右的资金,根据老年人的实际需求,以一站、一网、一表、一卡这样的方式为居民服务。一站就是每一万人为服务站点;一网就是以片块和站点的方式形成了分布合理的服务网络;一表就是记录老年人的状况,动态跟踪;一卡就是为需要帮助的每一位老人办理爱心服务卡,凭卡享受站点和社区机构提供的服务。真正做到床位不离家、服务送到家。第二就是构建一支社区医疗服务网。我们现在已经建设了一个街道级的社区卫生服务中心,和五个社区卫生服务分中心,通过“1+5”的辐射,形成六位一体,探索以小病在社区、家庭为单位、健康为目标、服务为核心的社区医疗服务模式,满足家庭病床、居家照料的服务需求。第三是打造社区终身教育网,以满足社区居民需求为目标,逐步建立起学前教育、学校教育和继续教育为一体的社会化终身教育体系。我们实现办学时间从周一到周日全日制开放,教育内容以休闲教育为主拓展到职业教育和成人教育。结合学员的实际需求不断的更新、细化,形成了完善覆盖全社区的终身教育网络。四是扶持培育民间组织的专业服务网。加强对社区当中民间组织指导、管理和服务。引导社团组织、行业组织、中介组织等各类组织健康有序的发展。给予新建的民间组织资金等支持,重点关注社团领袖的培养,让社团组织在提供专业服务方面的积极作用得到充分发挥。第五是完善社区事务受理网。以公共服务设施建设达标为契机,探索完善社区事务受理的体系。要完善结对帮困和六助机制,对困难人员要应保尽保、应帮尽帮。通过增设创业园区分部,开辟就业渠道,辅助更多的困难人员重新就业,走上新的人生道路。那么街道还将从居民、群众最关心、最现实的实际问题出发,每年要为社区居民办8到10件实事。我想通过这样的工作途径和方法,最终使我们这个社区做到管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和。为我们这个社区的居民提供最优质的服务、让居民满意的服务,真正实现构建和谐的社区,打造文明的家园。
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