东方网—东方聊天室

　　[主持人的话]
　　
　　市政府新闻办公室定于2007年3月28日（星期三）下午14：30--15:30，在东方网举行网络新闻发布会。本次网络新闻发布会将发布《上海市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》，并邀请市交通局局长李文辉在东方网嘉宾聊天室回答记者网上提问。聊天现场

　　[聊天实录]

　　[嘉宾李文辉]开场白：非常高兴能够参加市政府的网上新闻发布会，今天我们将就上海市政府《关于优先发展城市公共交通的意见》向大家作一个介绍。公共交通是广大市民群众出行的主要方式，历届市委市政府都非常重视，前不久市政府常务会议又专门讨论通过这一意见，对公交优先作出部署。广大市民对此十分关注。很高兴能够接受大家的提问，欢迎大家上网，一起来关心上海优先发展城市公共交通工作的情况。

　　[网友东方早报JZ]问：公交和地铁优惠换乘什么时候开始，有消息称是11月份开始，李局长能否透露一下公交和轨道优惠换乘的方案？另外，公交卡成本和押金使用等问题的审计结果什么时候公布？

　　[嘉宾李文辉]答：目前轨道交通和公交优惠换乘的方案正在研制过程当中，预计十月份可以出台。

　　[网友中华工商时报JZ]问：上海目前的公交车专用车道似乎太少了,有没有增加这类车道的规划?

　　[嘉宾李文辉]答：经过几年的努力上海公交专用道已经达到近70多公里，按照城市公共交通十一五规划目标到2010年上海将建成300公里，市中心区域110公里，与此同时，我们还规划了从铁路南站到西站的快速公交通道（BRT），目前正在组织实施试验线。到2010年公交专用道可以形成基本的网络，提高公交的运行效率、提高市民出行的可靠性。

　　[网友新闻晨报JZ]问：公交换乘优惠范围何时会进一步扩大？针对老人和学生等特殊群体的优惠方案何时出台，具体内容是什么？

　　[嘉宾李文辉]答：目前在本市内环线内已有73条线路实施了优惠换乘，今年六月底之前，我们将分批完成内环线内所有350条公交线路的优惠换乘。除此以外，我们还将研究其他区域的公交优惠换乘问题。对于70岁以上老年人的特殊优惠方案也已研究确定，争取四季度实施。关于学生的特殊优惠方案正在积极地研究之中。

　　[网友媒体]问：李局长您好！3月22日是上海第一个“无车日”，想知道您当日是否乘坐了公交车？能否讲讲您的经历和感受？您认为确立“无车日”有什么重要意义？

　　[嘉宾李文辉]答：平时我经常乘坐公交、地铁与出租车，了解一线运营情况。3月22日我是乘公交车来上班的。我认为，目前公交运行状况与前一阶段相比有明显改善，但与市民期望仍有差距。我觉得交通行业干部职工应多坐公交，了解民情、发现问题、加强管理、改善服务，也为城市的交通排堵保畅、城市的环境保护作出我们的贡献。

　　[网友国际金融报]问：日前，随着北京大力发展公交优先战略，这一话题再度成为焦点。请问北京的方式对于上海是否具有借鉴意义，在公交优先三年行动计划中，政府财政将给予怎样的优惠政策，是否考虑加大公交财政投入？另外，2006年上海这方面投入大概有多少？

　　[嘉宾李文辉]答：近几年来我们对轨道交通建设、枢纽建设、专用道建设和公交场站建设等基础设施，加大了政府投资的力度。对公交企业通过公交专项对高等级和环保车辆更新、公交信息化、优惠换乘、公益性和指令性的项目给予补偿，以及实施油价补贴等政策，使公交行业逐步走上良性发展的轨道。

　　[网友东方]问：公交线路重复多,设站不合理多,饶行多,新式站牌不实用,希望领导部门能加以梳理,切实降低群众出行金钱和时间成本。

　　[嘉宾李文辉]答：这些问题都与线网调整有关，目前我们正根据轨道交通网络建设的规划和市重大建设项目，对上海的公交线路进行重新梳理，梳理调整的基本原则是：一、内环线内中心区，削减与轨道平行和重复的公交线路，保留1-2条复线，有效减少穿越中心区的线路；二、两环之间外围区，以轨道站点节点，优化切向线路，调整径向线路，增加驳运线路，增强公交为轨道交通的接驳能力和公交的可靠性；三、外环外新城、新市镇，整合市通郊线路，部分市通郊线路退出内环线，与内外环线间的轨道交通站点或客运枢纽衔接。以规划为先导，大力发展郊区（新农村）公共交通，依据各区县交通专项规划，根据郊区区域内道路桥梁等基础设施建设及地区开发进度，及时予以规划配套，提高郊区（新农村）公共交通服务水平，方便郊区居民出行。

　　[网友联合早报]问：上海市区内一些旧区正在改造，涉及动迁。不少动迁户最担心的就是被安置的新家离市区太远，公交设施不方便是一个问题，因此造成的交通成本也是问题。这方面有何思考和规划，一是减少出入不方便，二是出入成本。

　　[嘉宾李文辉]答：对于减少市民出行成本的问题，我们正在积极研究之中，目前已经实施公交优惠换乘，下一步还将推出轨道交通和地面公交的优惠换乘、老人和学生特殊优惠政策。并抓紧研究多样化票制，这些措施的推出都将降低市民出行的成本。

　　[网友新闻晚报JZ]问：李局长您好，如今在本市一些公交车专用道上，不少社会车辆混行，请问有没有具体措施处罚乱抢道、乱占用公交车专用道，从而保证公交优先？

　　[嘉宾李文辉]答：一方面现有公交专用道因为受到市政建设和一些不遵守交通管理要求的社会车辆的影响，公交专用道的作用仍未充分发挥，我们将会同有关部门加强管理；另一方面，我们要求公交运营企业加强一线运营管理，规范行车和停站，以提高专用道的效能。

　　[网友市民]问：郊区线路运营时间短的问题提了好几年了，比如泗泾地区以及沪松公路各镇，晚间20点之后基本没有公交，给市民出行带来极大的不便，什么时候能解决？

　　[嘉宾李文辉]答：这方面的问题已经引起我们的关注，我们已经要求区县交通主管部门和公交运营企业按照新农村的建设要求，加快调整、完善公交线网和营运时间，最大限度满足市民的出行要求。

　　[网友新闻晨报JZ]问：本市的部分地铁站公交配套还不够完善，今后这个问题有没有可能得到解决？

　　[嘉宾李文辉]答：目前我局正在组织研究公交线网的调整，今年重点结合轨道交通建设6、8、9号线路的营运、调整完善公交线路，优化公交站点的配套，尽可能地方便市民出行。

　　[网友111]问：上海巴士在2010年世博会中如何有所作为?

　　[嘉宾李文辉]答：经预测，世博会客流量将高达7000万人次，日均40-60万人次，有空间上“多线集聚”、时间上“单向集中”，长达半年的特点，必须利用覆盖面广、容量大、方便灵活的公共交通，充分发挥公交的主力军作用，尽可能多地承担起分担客流的作用。

　　[网友新闻晚报JZ]问：李局长您好，有没有考虑立法保护公交优先？

　　[嘉宾李文辉]答：2000年底，上海市人大已经颁布实施了《上海市公共汽车和电车客运管理条例》，明确了公交优先发展的原则。目前我们按照公共交通优先发展战略的要求，正在组织对条例修改的前期研究，进一步完善法规，从制度上保障公交优先发展。

　　[网友w8269]问：想知道今年通车的3条轨道交通新线与既有线路是否都能实现一票换乘？

　　[嘉宾李文辉]答：今年通车的三条轨道新线与既有线路可以实现一票换乘。

　　[网友媒体]问：今年9月22日是上海第一个“无车日”吗？如何倡导这一活动，当天将有什么措施让更多人不开车？

　　[嘉宾李文辉]答：根据全国统一部署，从今年起，9月16日——22日为“中国城市公共交通周”，其中9月22日为“无车日”。上海将积极参与“城市公共交通周”，开展“无车日”活动。主要是通过“公交周”和“无车日”活动在市民中宣传倡导关注环保、关注节能和关注公交优先等理念。具体实施方案将根据本市实际，吸收国际和国内城市的经验和方法确定。目前方案正在制订当中。

　　[网友新民晚报JZ ]问：李局长您好，近日有传闻说公交地铁年内有提价的打算，这将大大提高市民的出行成本，也不利于减少私家车出行。不知您对此有何看法。

　　[嘉宾李文辉]答：纯属谣传。

　　[网友新闻晨报JZ]问：CCTV曾报道北京的咪表停车不成功，上海的试点情况如何?j今后会考虑进一步推广吗？

　　[嘉宾李文辉]答：目前上海市中心已有咪表202台，实施情况达到了预期的效果。目前我们正在总结咪表试行情况，将在成熟区域推广使用这一停车管理措施。

　　[网友文汇报]问：现在存在少数公交车开“霸王车”，杭州也出现公车撞死人的案例。将来提倡公交优先如何遏制这种不良现象？

　　[嘉宾李文辉]答：我们对公交规范行车停车问题十分重视，并采取了相应的管理措施，开展了以制止公交车停站时“赖站、斜停、拉客”等违章现象为主要内容的专项整治工作，目前虽有好转，但仍存在一定问题。为此，我们将进一步加强管理：一方面继续加强现场稽查力度；另一方面将稽查情况和市民投诉情况纳入线路经营权和诚信考核。

　　[网友w8269]问：电车的退留问题一直是市民以及媒体关注的热点，在此次《上海市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》中，有没有就“电车”的未来，即在未来城市公交中所扮演的角色作一个定位描述呢？

　　[嘉宾李文辉]答：关于电车发展的基本思路是：中心城稳定既有线路规模，提高运营可靠性和机动性，结合超级电容车的试运行，研究网络兼容、资源共享、局部改造的可能性。新城规划增量。无轨电车作为零污染的绿色交通方式，其发展符合国家环境保护和可持续发展战略，我们考虑结合郊区新城的规划，在适宜条件下推广。

　　[嘉宾李文辉]结束语：十分感谢媒体和市民对上海城市公共交通的关心，我们将认真贯彻好市政府关于优先发展公交的意见，同时也会认真梳理研究大家提出的问题和建议，进一步改进工作，使上海城市公共交通又好又快的发展。再次感谢大家。