[主持人的话]
义务教育是各级各类教育中最基础、最重要的教育，也是市政协委员近年来关注的重点。对照新的《义务教育法》，本市义务教育还存在不少问题，特别是均衡发展方面，与人民群众的期望存在较大差距。4月份以来，市政协召开专题议政会和重点提案办理座谈会，听取市教委的情况汇报，市政协教科文卫体委员会也对此展开专题调研，形成报告供市政府决策参考。
为广泛听取市民的意见和建议，市政协定于2007年4月27日（星期五）14：00--15：00举行委员与市民第31次网上交流活动，邀请王生洪（市政协副主席、复旦大学校长）、李瑞阳（上海市教育考试院院长、党委书记）、冯德康（民盟上海市委专职副主委）、高向东（华东师范大学学工部部长、学生处处长）、张大同（华东师范大学第二附属中学副校长）、耿海成（青浦区教师进修学院名优教师培养研究室主任）委员就“全面推进本市义务教育均衡发展”主题，围绕“尽快出台本市贯彻《义务教育法》实施意见，加强教育资源统筹，推进义务教育均衡发展，实现和维护教育的公平、公正”等话题与市民进行交流。
欢迎市民登陆东方网嘉宾聊天室参与讨论，共同为上海教育事业的健康发展献计出力。
聊天现场
政协网聊：市政协主席蒋以任谈“构建和谐社会，推进诚信体系建设”
市政协委员网聊“坚持公交优先，方便市民出行”
市政协委员网聊“进一步完善本市郊区社会保障工作”
市政协委员与市民网上交流“推进上海新农村建设”
[嘉宾介绍]
王生洪（市政协副主席、复旦大学校长）
王生洪，男，1942年6月生，汉族，江苏通州人，大学学历，教授。现任政协上海市第十届委员会副主席、复旦大学校长。
王生洪1965年毕业于上海科技大学，曾长期从事精密跟踪雷达、射电天文望远镜和大型天线系统结构设计和计算力学等领域的教学科研工作。历任：上海科技大学常务副校长，上海市人民政府教育卫生办公室主任、中共上海市教育卫生工作党委副书记，中共上海市委统战部部长（期间先后兼任上海大学校长、上海市高教局局长、党组书记等职）。
王生洪是中共十五大代表，第九、十届全国政协委员，第七、十届上海市人大代表，第八、九、十届上海市政协委员。
李瑞阳（上海市教育考试院院长、党委书记）
李瑞阳，男，1957年生，湖南省桃源县人，博士，教授，博士生导师。现任上海市教育考试院院长、党委书记，市政协委员，市政协教科文卫体专委会副主任。
曾留学英国、加拿大，1989年回国，历任上海理工大学热能与环境工程研究所所长、人事处处长、科研处处长、党委副书记。
1991年被国家教委、国务院学位委员会评为“做出突出贡献的中国博士学位获得者”，1991年、1993年两次被评为“上海市高校优秀青年教师”，1993年获国务院“享受政府特殊津贴专家”待遇，1995年、2001年入选机械部“跨世纪学科带头人”和人事部“百千万人才工程”第一、二层次人才。先后主持了国家自然科学基金、国家863、国家973、上海市科技攻关、“启明星”计划和“曙光计划”等二十多项科研项目。
冯德康（民盟上海市委专职副主委）
冯德康，男，1946年生，汉族，浙江定海人，大学学历。现任民盟上海市委专职副主委，上海市第十届政协常委，市政协提案委员会副主任。1999年获上海市政府授予特级教师称号。
冯德康毕业于中国人民大学哲学专业。1968年-1979年，上海市第二十五中学任教。1979年-1997年，上海中学任教，历任教务主任、校长助理。1997年-1998年，任上海市南洋模范中学副校长。1998年-2001年，上海市徐汇区教育局副局长、教育学院副院长、院长。曾任政协上海市徐汇区第六、七、八届委员、第九届常委，上海市人民代表大会第九届代表。1986年起任民盟徐汇区委秘书长、副主委、主委。2002年-2005年，民盟上海市委秘书长。2005年9月至今，民盟上海市委专职副主委。
高向东（华东师范大学学工部部长、学生处处长）
高向东，男，1963年生，内蒙古赤峰人，博士，教授，中共党员。现任华东师范大学学工部部长、学生处处长，上海市第十届政协委员，市政协民族和宗教委员会副主任。
高向东是华东师范大学人口学博士研究生，曾主持和参与国家和省部级课题6项，出版专著4部，发表学术论文50多篇，研究成果多次获奖，其中省部级奖2项。在担任上海市政协委员的5年中，每年递交5－6份提案，其中《关于在幼儿园安装安全报警系统的建议》获得市政协提案奖。今年递交的《关于加强学校体育工作，切实提高上海青少年身体素质的建议》，重点关注中、小学生的身体健康。
张大同（华东师范大学第二附属中学副校长）
张大同，男，1948年生。现任华东师范大学第二附属中学副校长。上海市政协第九、第十届委员。
张大同毕业于华东师范大学。1991年评为物理高级教师,1994年评为上海市物理特级教师,1997年被聘为华东师大物理系兼职教授,
1999年被聘为浙江师大物理系兼职教授，2004年开始主持浦东新区张大同物理教师培训基地的工作。在二十多年的教学实践中，形成了自己独特的以发展心理素质、提高创新能力为特点的教学模式。还在教育科研，特别是人才学的研究方面做了大量的工作。编写的教学方面的著作有《注重方法自我发展》、《物理定律和研究方法》、《通向金牌之路》、《名师讲高中物理》(上下册)等约250万字，主编的《物理实验大全》等工具书和教学辅助用书约有300万字，并先后发表怎样培养学生的专门论述数篇，提出了一系列独特的见解。
格言：教师是最幸福的人，因为他的生命将在他的学生、学生的学生身上得到延续，直至永恒。
耿海成（青浦区教师进修学院名优教师培养研究室主任）
[聊天实录]
[嘉宾李瑞阳]开场白：
东方网的广大网友，下午好！热烈欢迎大家提有关教育均衡化和教育考试方面的问题，我很愿意和大家交流。
[嘉宾王生洪]开场白：
各位网民：下午好！很高兴和大家在网上进行交流。义务教育对一个人的成长和发展至关重要。近年来，在市委、市政府领导下，本市义务教育改革与发展取得了积极的成效。对照新的《义务教育法》，本市义务教育还存在不少问题，特别是均衡发展方面，与市委、市政府的要求及人民群众的期望还存在较大差距。加快推进义务教育均衡发展，也是广大政协委员关注的重要议题，在今年的市政协十届五次会议上，围绕教育事业方面的提案就有39件。最近一段时间，市政协围绕推进义务教育均衡发展开展了一系列活动：4月12日，召开了“关于本市义务教育均衡发展的建议”重点提案暨同类提案归并办理座谈会，4月17日，举行专题议政会，听取市教委的情况汇报，市政协教科文卫体委员会也对此展开专题调研。今天我们的网上交流就围绕推进义务教育均衡发展工作展开，我们将对了解到的情况进行分析综合，提出对策建议，一些重要情况还将以专题报告、建议案、提案、社情民意等形式向市政府及其有关部门反映。欢迎大家积极建言献策，共同为上海教育事业的健康发展献计出力。
[嘉宾冯德康]开场白：
大家下午好：能在网上与大家交流很高兴，义务教育问题是最受关注的问题，涉及到每个家庭、每个孩子，作为长期从事基础教育的教师，很高兴在网上与大家交流有关的问题，谢谢！
[嘉宾张大同]开场白： 我是华东师大二附中的副校长张大同，今天很高兴回答各位的问题！
[网友钱继军]问：
李瑞阳院长，一年一度的考试季又来了，您觉得高考中考会不会影响义务教育的指向？前些年老是谈素质教育，但现实的压力是素质教育并不能保证学生获得好的教育资源，那义务教育的质量如何提高？
[嘉宾李瑞阳]答：
统一的高考、中考制度肯定是有他的弊端，但是在目前的经济和社会状况下，很难找到一个替代的办法。而社会对公平性的要求又很高，所以目前只能采用统一的中考和高考制度。然而我们仍然在不断的进行探索，不断的推出高考和中考的改革措施，以力求缩小它的负面效应。
[网友斯诺]问：
所谓名优教师到底是怎样评出来的？现在有许多老师个人能力很强，他们教的也都是好学生，自然很容易出成绩，但也有很多老师默默无闻地在辅导基础不好的学生，这是更难能可贵的，我认为所谓教育资源均衡并不是简单的数学均分，而是能够使资质不同的学生获得最适合的教育，不知道各位委员怎么看？
[嘉宾张大同]答：
我完全赞成你的看法，所谓的名师应该是能够教好各式各样的学生，所谓的均衡教育也就是要使各式各样的学生都能得到最适合他们的教育，而不是相同的教育。
[嘉宾高向东]答：
各位好，我是市政协委员高向东。看了大家提的问题非常好，那么我就针对大家提出的比较关心的问题进行回答，谢谢各位！
[网友周蕙]问：
李瑞阳院长你好，现在有一个问题，高考是扩招了，但是学生的压力还是很大，好大学仍然就这么多，竞争还是很激烈，您觉得在高等教育方面是不是需要均衡资源呢？
[嘉宾李瑞阳]答：
最近几年，政府加大对教育的投入，高等学校也进行了扩招，应该说在缓解升学难的问题上是起了积极的作用的，目前的竞争是结构性的竞争，也就是说是优等教育资源的竞争，要解决这个问题仍然需要政府、社会等各方面共同的努力。
[网友小辉]问： 如果教育与升学和就业关联度很高，那么义务教育的不均衡很难改变。
[嘉宾张大同]答：
确实如您所说，在社会主义初级阶段，就业的机会还不是十分充分，教育的竞争就是难免的，我们的任务是在目前的教育资源和社会发展水平的基础上，做到尽可能的均衡。
[网友路飞]问：
李瑞阳院长你好，作为考试院院长，您觉得在现行的教育资源分配条件下，实行统一的考试会不会造成学生的两极分化？
[嘉宾李瑞阳]答：
我认为造成学生的两极分化的原因主要是由于教育资源特别是优质的教育资源满足不了广大学生的需求，而统一的考试只是一种手段，并不是学生两极分化的主要原因，当然，统一考试有它的弊端，也需要在改革中不断的完善。
[网友洛奇]问：
请问李瑞阳院长，目前中小学还是实行就近入学的政策吗？现在上海人口居住的分布是不是均衡呢？如果一律统一按照就近入学的原则，那人口密度高的地区教育资源分配也是很紧张的呀。
[嘉宾李瑞阳]答：
目前我们下达的招生计划是按照生源的比例下达的，因此人口居住的分布不会造成明显的不均衡。
[网友菲菲]问：
王生洪校长你好，复旦大学是一所知名大学，因此在教育资源上可以获得比较好的支持，比如教师人才、生源、社会资助，复旦大学是怎样合理地管理和发展这些资源的？对一些力量相对薄弱的院校，您有什么建议吗？
[嘉宾王生洪]答：
复旦大学在发展过程中，得到了政府和社会各方面的支持，我们非常感谢。同时这也意味着更大的责任，要培养更多的优秀人才，出更多的科研成果，更好地为社会服务。同时，办好一所优秀的大学，离不开优秀的基础教育的生源，所以复旦大学也十分重视和中学的沟通、交流。我们老校长苏步青先生十分重视中学的数学教学，亲自为中学教师培训、上课，指导编写教材。我们每年都要颁发苏步青教学奖，就是面向中学基础教育的。我们每年还要举办青少年夏令营，最近在我们学校举办了亚洲奥林匹克数学竞赛。此外，复旦大学还同国内的许多大学有互相建立资源合作，比如云南大学、延边大学、新疆医学院，支持这些高等学校的发展。最近学校正在酝酿成立教育学院，以发挥学校的综合优势，为基础教育培养优秀教师。
[嘉宾耿海成]答：
各位网友大家好，这次有幸参与政协的网上交流，能了解市民更多的关于教育的意见与想法，以便于我了解市民对教育的需求。
[网友小蔡]问： 今年的中高考录取率是多少啊？
[嘉宾李瑞阳]答：
从今年的高中阶段的招生计划来看，高中阶段的录取率可以达到100%，但是高中阶段中普通高中与中职校之比按教育部要求要做到大体相当。今年的高考录取率可望达到80%。
[网友谢军]问：
冯德康委员和张大同委员你们好，你们是义务教育一线工作者，请你们谈谈工作中的心得体会可以吗？
[嘉宾冯德康]答：
体会一是义务教育任重而道远，当前的关键是均衡教育资源，尤其是优质教师资源，使学生能受到相对公平的教育，如果每个学校都有一批好的教师，而不是好教师过分集中在少数几个学校，那么当前很多问题就能有所缓解或得到解决，如过度竞争，过重负担，乱收费等。政府对此可以有更多的作为。体会二是素质教育的推进必须在教育观念上有重大更新。体会三是政府要引导更多优秀的人才到普教系统去当教师，提升普教教师队伍的整体素质。
[网友考生]问：
现在上海每年都有高考网上咨询活动，很受家长欢迎，请问李瑞阳院长，有没有为中考学生和家长举办网上咨询活动的设想呢，我们也很需要了解这方面的政策啊。谢谢！
[嘉宾李瑞阳]答： 您的建议很好，我们将认真研究，争取对中考学生也进行网上咨询。
[网友谢军]问：
冯德康委员和张大同委员你们好，你们是义务教育一线工作者，请你们谈谈工作中的心得体会可以吗？
[嘉宾张大同]答：
近年来我工作最大的体会就是上海的基础教育得到了飞速的发展，特别是硬件方面，绝大多数学校都已经赶上了发达国家的水平。但是，由于中国人口众多，就业机会还不够充分，优质的教育资源也还不够多，因此竞争还是十分激烈。这个社会问题不是教育工作者能够解决的，必须随着社会富裕程度的提高和生产力的不断发展，越来越多的就业机会能够基本满足社会各阶层人员的需要，才能逐步解决。
[网友jiji]问： 上海市教育考试院在学生高考及中考过程中起到什么作用？
[嘉宾李瑞阳]答：
上海市教育考试院作为省市级的教育考试机构，对高考或中考主要承担有命题、考务以及录取整个过程的组织、协调和实际操作。
[网友翟玉清]问：
今天在座的有些是重点中学的校长，中小学教育恐怕还是跟着考试走的吧，语数外主课老师总是排头兵，体育音乐美术老师似乎成了陪衬，班主任基本上也都是主课老师兼的，这种情况下怎么素质教育啊？不过想想校长也很难吧,要是让一个美术老师做班主任，家长都要联名写信反对了！
[嘉宾张大同]答：
目前上海的各所中学，特别是示范型高中，都在大力推进素质教育，但是高考的竞争和压力是无法避免的，所以我们学校高一、高二两年基本上都在围绕素质教育进行各项工作，到了高三再把主要精力花在准备高考上。
[网友高兴]问：
请问各位当过校长的委员，你们学校在招聘教师时有什么要求？你们觉得师范院校应该为学校提供怎样的毕业生？
[嘉宾张大同]答：
我们学校招聘教师的标准首先是要热爱教师工作，热爱学生；然后是要有比较扎实的专业基础；第三是要能够吃苦。
[网友姚文军]问：
李瑞阳院长，您作为教育考试院院长，对我国考试制度的历史形成和发展方向有什么想法和建议吗？您觉得我国的中考高考将在多少年内存续？它的利弊又体现在哪里？
[嘉宾李瑞阳]答：
中国是考试的发源地，历史上的科举制度延续了1300年，对中国的社会进步起了巨大的作用，然而随着社会的进步，它的消亡也是必然的，因此判断一个考试制度合不合理，他的生命力如何，应该放在社会和历史中来评判。今年是高考制度恢复30周年，我们这代人是恢复高考制度的受益者，在当前的社会条件下，如果取消高考制度，是难以想象的。虽然高考制度有利有弊，但目前我们没有找到一个比他更好的制度，我们仍然只能在目前的制度体系下来进行稳步的改革。
[网友东东]问：
义务教育的不均衡从上海来看是能不能进入好学校，而从全国来看，地区差异就更大了，而教育质量的提升也不是一朝一夕可以改变的，需要一个统筹的规划，无论哪个地区还是哪个阶段，资源都是稀缺的，希望政协委员呼吁一下，不要让教育产业化。
[嘉宾冯德康]答：
你的建议很好，教育虽然是属于第三产业，但不同于一般的产业，它具有鲜明的公益性，体现国家意志，关系国家和民族的未来，因此不能商业运作，所以不能产业化，尤其是基础教育更是如此，教育产业化的提法是不妥的，政协委员对此已有基本共识，并多次向有关部门表达了意见。
[网友子曰]问：
张大同校长，二附中是很多学生梦寐以求的学校，我知道你们学校的学生很厉害，还有一些老师专门从事奥林匹克竞赛教练工作，在中学阶段就有这样的精英化教学会不会给学生带来很大的心理负担？你们是怎样对不同资质的学生进行培养的？
[嘉宾张大同]答：
我对于均衡教育的看法是这样的：让各种各样的学生都能得到最适合自己的教育，就是真正的均衡，而不是让所有学生都接受相同的教育。因为学生之间的差异是非常大的，有的学生逻辑思维能力比较强，对数、理、化等学科特别有兴趣，我们学校针对这些学生的特点，给他们学习比较多的理科知识，满足他们兴趣特长发展的需要，同时也为理工科大学输送优秀的生源，这个就是我们的目标，而在各级各类竞赛中得奖，只是一个水到渠成的结果。
[网友钱继军]问：
请问王生洪校长，复旦大学自主招生的标准是什么？您希望义务教育下应该重点培养怎样的学生？
[嘉宾王生洪]答：
复旦大学去年开始经教育部和上海市的批准，探索自主创新，目的是为学校招收优秀的生源，对基础教育有更好的导向，避免一次书面高考定终身。我们选择的学生，一是思想品德好，有社会责任感；二是基础知识扎实，具有较强的学习能力和探索兴趣；三是组织能力和团队精神，同时对于在某些方面有专业特长表现的学生，我们也会给予更多的关注。学校招生的录取综合考虑学生在中学阶段的成绩，复旦举行考试的成绩，教授对学生面试的表现，以及中学校长、教师的推荐，还有反映学生各种特长和能力的记录。总之，我们想通过多角度、多方位考察的办法，把综合素质优秀，有发展潜质的学生挑选到大学里来深造，也希望对中学的教育有更好的导向。
[网友斯诺]问： 请问耿海成委员，您一定接触过许多优秀的老师，对今天的话题您有什么见解吗？
[嘉宾耿海成]答：
斯诺先生你好，有幸能在网上与您交流，您的问题很精彩，有些也正是我在思考，努力实践的事情，首先名优教师是做出来的，而不是评出来的，当然名优教师产生的过程有一定的体制与机制，但任何体制与机制都会有一定的弊端，绝对公平理想状态是不存在的，您说的确有许多默默无闻的优秀教师在辅导学生，但他可能没能进入名优教师的行列，但是我想正是有这么多潜心为学生服务而不追逐名利的老师，才使我们的素质教育得以发展。
所谓名优教师除了在师德上有较高的要求以外，同时在自己的领域里要有所专长，特别是在示范、专业引领上能发挥更大的作用。因此我们培养名优教师其本意是扩大优质教育资源，同时也依托政策扶持，使名优教师从重点学校到一般学校转移，或稳定在偏远和薄弱学校。
还有很同意你的观点，“适合孩子的是最好的”，由于长期以来社会原因，和教育考试体制的问题，造成了一些学习习惯不好，或是因各种原因偏课的孩子，造成了考试失败，从而落到了不理想的学校。因此人为的造成了一些不正确的看法，实际上所有的学校都能培养爱因斯坦，这不光是教育理论上的结论，事实上有很多案例可以说明这种情况存在。
学校资源均衡化的另一方面；如何看待不均衡的问题，是关于学校的特色问题，由于他们所需要的资源是学校特色特长所在，因而可使不同资质的学生得到更好的发展，所以均衡化的概念不是平均化。当然对于基础教育来说，不仅是硬件资源上的均衡，更重要的恐怕是软件措施上的均衡，及教师资源上的配备，这个问题除了依靠政策措施来保障，但更重要应该是学校自主在校本平台发挥学校的主观能动作用，积极创造条件，让教师发展在教育实践中开展教师继续教育的培训活动，以此来提升学校办学水平，和加快教育资源优质化建设，通过这样的活动来迅速改变教育资源分配不平衡的现状。
[网友就爱]问：
现在民办初中都是依托名校,以前名校初中都转为民办初中,以前穷人的孩子凭真才实学还有机会进入名校,现在情况优质资源小学、初中都集中在名校办的民校，享受义务教育公办中小学教学质量差。名校今天成就是依靠全国人民经过几十年人力、物力今年出台中考政策10%名额平均分配,薄弱公办初中尖子生进入名校垫底,因为四年初中基础差,跟不上学习节奏，这种政策不解决根本问题。
[嘉宾张大同]答：
我基本上同意你的观点。如果把民办中学，特别是民办初中，都办成了重点初中，那是一种新的不公平。所以我认为，应该千方百计的办好公办初中，在政策上也要给以适当的倾斜，使公办初中的教师和学生的积极性充分的发挥出来，使收入较低的老百姓的孩子，通过自己的努力也能享受比较优质的教育资源，这才能体现社会的公平。
[网友金俊]问： 请问高向东委员，华师大毕业的毕业生中从事义务教育工作的占多少比例？
[嘉宾高向东]答：
关于免费师范生的问题，国家非常重视。国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度”。华东师范大学是教育部直属的6所师范大学之一，按照这一新政策，今后考入该校的师范生，读书不用再交钱。华东师范大学今年计划招收免费师范生1000人。对师范生实行免费教育的同时，学校将营造更好的校园文化氛围，激发师范生终身从教的荣誉感和社会责任感；将加大对师范生培养模式、教学方法改革的力度，突出现代教育技术和英语应用能力培训，使学生今后在教师职业发展中具有更强的竞争优势。在师范毕业生赴农村学校任教期间，学校将给他们更多的支持和帮助，通过在职研究生教育、网络培训、远程教育等多种途径，帮助他们提高思想和心理素质、教学能力，支持他们提高学历学位水平。华东师大每年进入普教系统工作的毕业生比例比较高。
[网友钟数]问： 义务教育是一项系统工程，光免学费有什么用？没有好老师再免费也无法提高国民素质！
[嘉宾王生洪]答：
你提的问题很重要。义务教育确实是一项系统工程，就政府采取的措施上，一是加大对义务教育经费投入力度，确保政府依法履行教育责任的到位。二是加大对义务教育专项督导，不允许在义务教育阶段学校办重点班和非重点班，保证每一个孩子接受公平教育；在确保免收学费的前提下，不允许义务教育阶段学校乱收费。三是对你提到要有好教师的问题，教育行政部门采取的措施有：1、实施名师培养工程，鼓励青年教师脱颖而出；2、采取优惠政策，鼓励优秀大学毕业生到农村学校任教；3、建立以于漪老师为代表的名师培养基地，实行传帮带的带教方法；4、加大对提高教师教导质量的督导，注重教师常态课教导水平的提高。我们将进一步加大对好教师培养的力度，为义务教育均衡发展提供保障。
[网友冲突]问： “教育产业化”和社会主义教育“人人有书读”是否冲突？如何解决？
[嘉宾张大同]答：
“教育产业化”的说法现在已经不提，教育应该是一种社会公益事业，应该利用整个社会的人力、物力，让所有的适龄孩子都尽量得到最适合他们的教育。
[网友思想者]问：
前一阵个人年收入超过12万的人进行申报，新闻里说统计下来高校教师也占有很大比例，如果这样的话，高等教育和基础教育师资待遇水平似乎相差比较大，一些有志于做教师的人才就有可能涌向高等教育，如果这样，基础教育的师资如何保障？
[嘉宾冯德康]答：
高校教师的收入总体上高于普教是有其一定的合理性的，因高校教师受教育的年限一般比普教的教师长，学历也更高，这在其它国家也是如此。近年来随着国家投入的增加，普教教师的收入已有较大的提高，如特级教师的收入在十万以上的也不在少数，一些示范性学校的高级教师或任课多的教师收入也高于社会的平均水平，但确有一些教师收入还不理想，同在上海各区县也不平衡，但整体上政府正在想方设法提高教师的水平，力争差距相对缩小。
[网友依依]问：
现在老师这个行业也有青黄不接的趋势，老一辈的教师退休了，新毕业的大学生经验不足，还有许多干脆不当老师了，怎么办啊？
[嘉宾耿海成]答：
您提的问题也是我们在做教育的人所担忧的问题，教师行业是一门重实践的行当，其默会知识和实践经验、案例的形成是靠实践积累的，对此目前从事教育到基层学校已采取了积极措施，把学校的校本研修、教师专业发展、教研组建设、教师继续教育纳入到学校主要工作目标范围，特别是对青年教师的培养，采取了一系列非常措施，创造了非常好的条件来引导青年教师自我修养，特别是在投入上和激励措施上可以说是上海教育史上前所未有的，所以教师岗位还是很吃香的，就我所知，目前高校毕业生想当中小幼老师的还不少，所以现在入职的门槛也很高，我想经过一段时间的培养和磨练，青年教师很快能适应教师职业生活，完全能承担上海教育改革的重任。
[网友小王]问：
现在对老师的从业资格也越来越高了，教个幼儿园也要本科毕业，中学要研究生，大学要博士，这么高的学历要求谁去当老师？学生要因材施教，老师也应因岗用才，教师最关键的还是一个责任心，尤其是义务教育工作者！一点浅见，不知委员们是否认同。
[嘉宾张大同]答：
我完全同意你的观点。从我们学校的情况来看，也不是学历越高的教师教学效果越好。有很多硕士毕业生来到学校以后，不能适应工作的需要，相反有很多本科毕业生却工作得非常出色。我认为，高中教师的基本学历只要本科就可以了，如果有一些特殊的需要，再去提高自己的学历。
[网友周鲁园]问：
请问王校长，近年来政协委员对教育的关注度如何？关注的重点在哪里？有哪些提案已经落实了？政府有关部门落实提案的效率如何？我们普通市民很关心啊，实在是有难处，希望多方面的渠道帮我们呼吁呼吁！谢谢！
[嘉宾王生洪]答：
今年市政协会议期间，政协委员提出有关义务教育均衡发展方面的提案多达39件。从委员提案所关注的热点问题看，主要集中在关于提高教育教学质量，加大教育投入和促进义务教育均衡化发展，关注学生体质健康、关注民工子女教育、民族教育、教育创新、人才培养、新郊区新农村建设，等等。
[网友解释]问： 减负到底怎么减，怎么越减越累了呢、
[嘉宾张大同]答：
我认为学生负担重的问题，不单单是一个教育问题，主要是一个社会问题。在优质教育资源还不够丰富、就业机会还不充分的社会背景下，竞争是难免的，减负也就很难真正做到。
[网友小兵]问：
由于外来人口多，上海已经集聚了很多外来劳动力，户籍制度的某些规定导致了很多非本市户口的孩子没有办法享受到平等的义务教育，不知道在这方面政协委员有什么好的建议？
[嘉宾高向东]答：
关于外来务工子女的教育问题是一个非常重要的值得关注的问题。上海在这方面积极贯彻落实新的义务教育法和国务院相关文件的精神，认真做好外地来沪工作人员子女义务教育的工作，保证就读公办学校的符合条件的农民工子女享受到同等待遇。如进入公办学校的符合条件的农民工子女一律免收借读费和学杂费，并在评优、选优、入团、入队，课外活动等方面与本地户籍子女一样待遇；同时还给予临时学籍，毕业后颁发毕业证书。但是外来务工子女受义务教育的人数较多，流动性又较大，所以解决好这方面的问题难度很大。要想做好这方面的工作，就要加大人力和经费的投入，特别是加大对外来务工子女学校的管理力度。
[网友老师]问：
欧美国家通常把13岁作为一个分界点，在这之前只进行语言、逻辑、艺术的简单学习，不进行知识灌输，最大程度保护儿童珍贵的想象力。这些国家绝不可能笨到不知道给他们的下一代多学点知识，在这个竞争激烈的世界里增加一些竞争的本领与筹码。相反这些国家却孕育了世界上绝大多数的科学家，今天获得诺贝尔奖的科学家基本都来自这些国家,并且越来越发达。如果欧美国家也学习我们那腐朽的高考科举制度、应试教育,他们也会很快失去强国地位,世界将从此没有大科学家、大艺术家，人类历史进程必将倒退.
[嘉宾王生洪]答：
谢谢你的评论，我觉得很有见地，令人深思。我们教育中存在的严重问题是，学生的人文素养教育不足、创新能力不强、知识结构失调，原因是多方面的，涉及传统文化、教育制度、师资素质，需要学校和社会共同配合、基础教育和高等教育的工作者长期共同努力。据我所知，目前教育界所推行的素质教育、创新教育、中学和大学的自主招生改革等举措，都是为培养优秀人才创造条件，百年树人，任重道远。
[网友郊区人]问：
各位委员下午好，我是住在郊区的，并在郊区接受了义务教育，深感目前一些市场因素对师资的影响，我所就读的学校原先是一所生源和师资都不错的学校，但是由于市区好学校的师资待遇较高，许多教师都“跳槽”去了市区当老师，带来的直接后果是优秀师资缺乏，同时也导致优秀生源选择流向市区好学校，这种强者恒强弱者恒弱的局面如何挽回啊？谈义务教育均衡恐怕任重道远吧，还请多听听弱者的声音啊！
[嘉宾耿海成]答：
您好，我也是教书人，是在郊区从事教育工作的老师，“人往高处走”这不仅是市场经济中出现的问题，是任何体制下都会产生的现象，实际上，我们主管教育的部门早就发觉了这个问题，对于它即不能采取堵也不能采取限的办法，而只能从政策层面和利益分配上来缓解它，据我所知，目前政府主管部门已出台具体政策奖励去郊区从事教育工作的毕业生，同时加大郊区的经费投入，而且是令人心动的大投入，我想在这种背景形式下，教师恶性流动会受到遏制，也可能会出现回流，如高级特级教师的评定的政策向郊区倾斜，令一些老师从返郊区教育岗位。
[网友孙晓]问：
在教育资源均衡分配方面，许多省市都有了不同的举措，比如沈阳去年就有近2000名中小学教师大换岗，从制度上要求师资的流动性，不知道政协教科文卫体委员会有没有就这个事情进行过调研？对我市的师资流动有什么借鉴意义吗？
[嘉宾冯德康]答：
在均衡基础教育资源方面，市教委近年来已做了一些工作，如鼓励市区优秀教师到郊区任职，每年委派一定数量的教师支援远郊的学校，也正在考虑以区为单位统一招聘、调配教师，建立流动机制，使教师的调配权由学校提升到区县。但由于这一做法与传统做法有明显不同，还有一系列管理制度和体制方面的问题需要协调，观念也有待更新，所以目前还处在试行阶段，待成熟后再逐步推行。
[网友千里马]问：
应该改革上海的高考科目设置，上海的高考科目设置不利于高校教学，不利于学生的发展。
[嘉宾李瑞阳]答： 请您给出具体的理由和存在的具体问题。
[网友郊区人]问：
各位委员下午好，我是住在郊区的，并在郊区接受了义务教育，深感目前一些市场因素对师资的影响，我所就读的学校原先是一所生源和师资都不错的学校，但是由于市区好学校的师资待遇较高，许多教师都“跳槽”去了市区当老师，带来的直接后果是优秀师资缺乏，同时也导致优秀生源选择流向市区好学校，这种强者恒强弱者恒弱的局面如何挽回啊？谈义务教育均衡恐怕任重道远吧，还请多听听弱者的声音啊！
[嘉宾冯德康]答：
你提到的问题已引起市人大代表和政协委员的高度关注。为解决这一问题，政府已采取了一些措施，如鼓励高校毕业生到郊区任教，在待遇、户口入市方面予以支持，在经费方面通过转移支付予以倾斜，但力度还有待提高，要根本上解决问题还有许多工作要做，但这一问题已引起了教育有关部门的重视。
[嘉宾张大同]答：
今天非常高兴有这么一个和大家交流的机会，我所谈的一些内容只是我个人的观点，不一定正确，希望今后有更多的机会和各位交流。
[嘉宾冯德康]答：
有那么多的网友能关心教育且能提出很多很有见地的问题，是上海教育发展的希望所在，是对市政协委员更多关心教育的鼓励，谢谢大家。
[网友要说]问：
选择学校的现象，是师资力量的不平衡性，好的教师集中在重点学校，这是市、区（县）教育行政管理部门需要重点解决的难题，也需要市教委出台有关大、中、小、幼教师平衡流动的管理措施，特别是工资福利应该一视同仁，尽量减少上下差距。同时，目前我个人认为教师队伍中教学质量需要进一步提高，尤其是一些中专毕业的老师，出来教了二、三年小学，就直接进入初中上课，直接影响到教学质量。教育系统中有个别的学校校长日常教育不管，一味追求经济效率，与教学的目的背道而驰。
[嘉宾王生洪]答：
你认为选择学校的现象，是师资力量不平衡，以及好的教师集中在重点中学的原因。这个问题已引起了市和区县教育行政部门的高度重视。为了推进义务教育均衡发展，目前采取的措施为：一是凡是申报中学高级职务的教师，必须要有在农村学校任教一年以上的经历；二是实行重点中学高级职务结构比例控制的措施，重点中学超过结构比例的教师申报高级职务后，鼓励并支持到初中学校任教；三是加大对青年教师培养的力度，鼓励优秀青年教师到农村中学任教，提高农村学校教育水平；四是建立优秀教案的教育资源联盟，将上海优秀教师的教案在网上展示，让农村义务教育阶段学校教师通过观摩学习，提高教育教导水平。我们将进一步加大教师培养的力度，促进教师专业发展，提高本市义务教育均衡发展的水平。
[网友高兴]问：
王生洪老师，高向东老师，我再问一个问题，个人认为医学院、师范学院是有特殊性的，它的教育方向是明确的、专业的，它的毕业生在职场上又具有排他性，且与国民的健康和发展休戚相关，你们觉得目前的高考分数录取原则是不是适合复旦医学院以及华师大的情况，这样培养出来的医生和老师会是一个终于事业的人吗？我是很不乐观的，因为以我去医院看病的经历来看，医生的态度是普遍的生硬甚至恶劣！
[嘉宾王生洪]答：
我同意你的观点。教师和医生职业的工作对象都是人，以人为本。合格教师和医生除了需要有专业知识和能力以外，十分重要的是要具备作为教师和医生的职业道德和人文精神。因此我们要从两个方面来着手：一是在招生的环节当中要十分重视学生的思想道德素质和对职业的理解；二是在培养过程中，要十分重视师德和医德的教育。正是基于这样的原因，复旦大学正在探索自主招生改革，在这一改革中，我们把社会责任感、思想道德和品行素质，放在重要的位置。
[网友小学生家长]问：
虽然政府严令禁止择校费，但是或明或暗总有类似的事情发生，对于这个问题，有没有一个监督和惩罚的机制？
[嘉宾王生洪]答：
你提到择校费的问题，确实引起了各级政府和教育行政部门的重视。目前市政府教育督导部门已明确要对义务教育阶段学校的择校生和择校费的问题实施专项督导。市教育行政部门也已发文，重申义务教育阶段学校不允许收费与入学挂钩的择校费，一旦有举报并查实，学校责任人将受到严厉的行政处罚。欢迎你的监督。
[嘉宾李瑞阳]答： 谢谢各位网友的积极参与，谢谢各位网友提出的宝贵建议，欢迎对我们的工作给予更多的支持和帮助。
谢谢！
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| 市政协委员网聊“全面推进本市义务教育均衡发展” |
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选稿:郝静芳
来源:东方网 |
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