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[主持人的话]
2007年8月24日（周五）12:45-14:00，上海市人大代表、静安区疾病预防控制中心副主任何永频和市人大代表、上海市蔬菜（集团）有限公司总经理安培、市食品药品监督所所长助理张磊做客人大网议日聊天室，就“食品卫生安全常抓不懈”话题与你在线交流。聊天现场
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专题：人大网议
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[聊天实录]
[嘉宾张磊]开场白： 各位网友大家好，我是上海食品药品监督所的张磊，很高兴今天能与大家就食品安全问题进行对话。
[嘉宾何永频]开场白： 各位网友好，我是上海市静安区疾病预防控制中心的何永频、上海市第十二届人大代表。很高兴有机会在东方网的聊天室与你们探讨食品卫生与安全的问题。
[嘉宾安培]开场白： 各位网友大家好，我是上海蔬菜集团有限公司党委书记总经理，同时又是上海市人大代表，今天很高兴和大家就食品安全问题进行网聊。食品安全是关系国际民生和老百姓的身体健康的问题，我是从事食品供应工作的，在我的工作当中如何就食品安全作为我的首要任务，同时我又是一位人大代表，就食品安全工作的监督要尽一个代表的责任，今天就我的工作和我监督的事项和所了解的情况和大家进行探讨和交流。
[网友平平淡淡]问： 上海抓食品卫生是否有长效机制?光靠人大代表视察、突击检查我看是不行的。
[网友水滴石穿]问： 请问安培代表,上海市场上蔬菜农药残留情况如何?蔬菜买回要不要在水中浸泡?
[嘉宾安培]答：
蔬菜在食用之前是必须要进行清洗，有条件的应该进行浸泡。此外我有些建议，第一蔬菜要去皮去壳，第二在烹制方式上可采用开水烫煮，第三纯的炒蔬菜或者是烫煮蔬菜尽量不要使用菜汤，第四我建议食用蔬菜尽量选购当令、当季的蔬菜。
[网友绿茵]问： 俗话说病从口入，请何代表从疾控的角度谈谈上海食品卫生方面存在的问题好吗？
[嘉宾何永频]答： 上海的食品卫生安全管理总体上是好的，有关部门的监督管理是有效的。从疾病预防控制的角度讲，需要加强的方面包括：一、要对食物中毒和食源性疾病的卫生意识加强监测和预警，比如对霍乱弧菌等传染性病源，我们一直对上海的各类水体进行长期的监测，一旦发现异常动态，就会立即预警；二、对一些流动的无证的食品摊贩要加强管理；三、对一些食品生产加工环节的卫生情况要加强监控等等。
[网友星球客]问： 食品卫生这几年上海好像抓的蛮紧,不知都有些什么成效?
[嘉宾张磊]答：
近年来，本市食品安全监管取得了一定的成效，从以下几方面可以反映：一是，集体性食物中毒率持续下降，2006年较2005年.2004年的食物中毒起数人数都有明显降低，今年较去年同期也有明显下降。二是，食品抽检合格率不断提高，蔬菜，乳品，婴幼儿食品，饮料，瓶装饮用水等食品的抽检合格率达到或接近100%。三是，食品地下窝点回潮率显著下降。四是，采用HACCP等食品安全管理体系的企业不断增加。五是，消费者食品安全满意度和知晓度提高。上海城乡调查总队2006年开展的市民调查显示，77.7%市民反映本市食品安全状况有好转，市民食品安全知晓度比2005年上升5个百分点。
[网友天竺]问： 上海菜场里买的蔬菜还有农药吗?还要放在水中浸泡很长时间吗?
[网友草莽]问： 食品卫生到底是哪个部门管的?是食品药品监督管理局吗?你们是怎样管的呢?
[嘉宾张磊]答： 在本市，保健食品，盒饭生产企业，生猪屠宰企业，食品流通环节，餐饮消费环节的有食品药品监督管理局监管。除保健食品，盒饭生产企业，生猪屠宰企业以外的食品生产企业由质量技术监督局监管。我们通过审核发放食品卫生许可证，日常性监督检查，专项检查，产品抽样检验，缺陷食品召回，违法行为追究等措施进行监管。
[网友kkkk]问： 土地没了菜那么贵谁来养活我们呢
[嘉宾安培]答： 上海的食用农产品除了本地生产供应以外，相当部分是由全国各地生产基地向我们上海提供的，据我所知有全国供应上海的食用农产品占上海总消费量超过50%，在此我向全国各地供应上海食用农产品供应的生产商和供应商表示感谢。上海近期的蔬菜价格的上升主要是有以下几个原因造成的，第一是前段时间的多雨高温对上海本地的绿叶菜的生产造成了影响，从绿叶菜的供应不足而价格上升带动了其他蔬菜价格上升，这会随着上海蔬菜生产恢复正常价格就会随之趋于平稳；第二农产品有一个比价问题，按照我们俗话说“毛鸡肉价钱”，所以随着生猪价格的上升，农民在选择养殖种植或者种植当中的品种的选择上有一个比较，所以农副产品的价格会形成一个合理的比价关系，目前的蔬菜价格趋高会随着生猪生产趋于正常，价格趋于合理也会走向正常。
[网友花开花落]问： 疾控中心是做什么的?
[嘉宾何永频]答： 疾控中心与临床医院的主要区别在于，前者是预防为主，也就是说在人们发病以前防止发病；后者是治疗为主，在人们已经发病后进行治疗，防止加重。疾控中心的主要预防对象是：传染性疾病（疫病）、常见病、多发病。对于已经发生的传染病或流行性疾病，疾控中心主要采取控制措施，防止疫病播散，方法是消除传染源、阻断传播途径、保护易感人群。病人的治疗由医院负责。
[网友宝塔高]问： 人大代表对食品卫生监督这几年抓的很紧，希望继续抓下去，不能停。
[嘉宾何永频]答： 2005年1月1日开始，食品安全监管职能从卫生局平移到食品和药品监督管理局。但是，卫生局在食品卫生安全方面仍然承担一些功能，主要包括对食品和饮水病原因素或污染因素进行监测和研究，提出预防控制技术方案，进行技术支持；其次是对食物中毒和食源性疾病进行流行病学调查和处理，对病人进行救治。行政调查和处理由FDA或技术监督局承担。
[网友呼啦啦]问： 我一个朋友，昨天在饭店吃烧烤，结果回家拉肚子了。感觉很可能是烧烤的问题，但没有证据，怎么保护自己的利益？
[嘉宾张磊]答：
在饭店就餐，要保护自身利益，应该注意以下几方面。一是，一定要在持有卫生许可证的饭店就餐，并且不要光顾短时间内客流量突然增加的饭店，因为饭店超负荷加工更易导致食品安全问题。二是，在外就餐，食用烧烤火锅等需要消费者自助加工的食品一定要注意烧熟煮透，防止外熟内生。三是，不吃河豚鱼，蚶类，炝虾，饭店自制生食水产品等违禁食品，少吃生鱼片，生食贝类等高风险食品。四是，一旦发生食物中毒应立即拨打962727向食品药品监督部门投诉，同时妥善保存消费发票，提供病历卡，化验单等证明。注意要及时投诉避免因时间拖延导致食物中毒无法认定。
[网友平平淡淡]问： 上海抓食品卫生是否有长效机制?光靠人大代表视察、突击检查我看是不行的。
[嘉宾安培]答： 有机菜是指按传统的种植方式生产的蔬菜，能够称的上有机菜的除了上述种植方式外，有非常严格的条件，土地、水质、空气要达到有机生产的要求，同时在种植过程当中严格按照有机栽培的规定要求限制、甚至不用化肥和化学农药，采用农家肥和生物方式防止病虫害，所以它的成本比较高，当然价格也会比一般种植的蔬菜会高一点。
[网友雏菊末末]问： 请问何代表，由食品不卫生引起的疾病目前主要有哪些？
[嘉宾张磊]答：
食品药品监督部门历来重视餐饮食品安全，特别是餐饮具卫生是餐饮业监管的重点内容之一。在监管中我们通过检查餐饮具清洗消毒的设施及其运转状况，并对餐饮具的卫生状况进行抽样检测，同时我们可对餐饮具的消毒效果进行现场快速检测，发现不符合卫生要求的立即责令整改并给予严厉处罚。从检查的情况看，大部分餐饮单位能够保证其餐饮具的卫生，食品药品监管部门每年全市抽检餐饮具约2万件，合格率在90%左右。
[网友排档]问： 请问夜排挡的食物卫生有保证么？为何吃的人还是很多？
[嘉宾何永频]答：
夜排档和流动食品摊贩在管理上存在一定的困难，尽管政府有关部门采取了各种措施，加强监督和管理，但是食品卫生安全方面仍然存在一些难以顾及的问题，所以难以保证。之所以吃的人还是很多，关键是市民要树立正确的卫生意识，不要因为贪口味和便宜而光顾，使不规范的食品摊贩因没有需求而消失。所以在这方面不能全靠政府部门，市民自己也有责任。
[网友小青菜]问： 现在菜价实在太贵了，我们老百姓承担不起了，连小青菜都吃不起了。
[嘉宾张磊]答： 从我们监管情况来看，上海蔬菜安全整体来说是有保证的，近年来政府部门加大了蔬菜安全的监管力度。相关部门从蔬菜的种植，流通到市场等环节都进行监督检查和抽检，近年来本市蔬菜农药残留抽检合格率保持较高水平达到了95%以上。另外，近年来本市也没有发生因蔬菜农药引起的食物中毒事故，但是购买的蔬菜还是要冲洗浸泡充分，这样有利于清除虫害和污垢，万一蔬菜表面有农药残留，也能得到有效去除。
[网友请回答]问： 现在超市的蔬菜说是有机菜,很贵,这是怎么回事?有机菜好在哪里?
[嘉宾何永频]答： 对于有机蔬菜，一般的市民要了解它的正确含义，有机蔬菜在生产、加工、运输和储藏过程中，限制使用人工合成的化学物质，尤其是危害性较大的化学物质，如化肥和农药、保鲜剂、激素、抗生素、添加剂等等。但是不禁止使用有机肥料，如人畜粪便等等。它之所以很贵，主要是生产和管理成本高，但不是贵的东西就一定是好东西，所以要用平常心来对待，千万不能误以为有机蔬菜和水果很干净、摘下来就可以吃，还是要经过清洗和消毒或加热后再食用。
[网友蜻蜓低飞]问： 食品卫生市里不能只抓大超市、大饭店，我们平民百姓吃不起大饭店，希望你们要下大力气抓小饭店、马路熟食店，这才是以民为本呀！
[嘉宾张磊]答： 我同意你的观点。实际上我们在监管中只要可能涉及人体健康的食品安全问题和食品生产经营单位，无论规模大小，我们都会进行监管，发现违法行为一律要进行处罚。
[嘉宾何永频]答： 人大对政府部门的监督方式主要是：定期听取有关政府部门的专门工作汇报，必要时进行调研，听取市民的意见等等。反过来，政府部门要定期向人大报告工作情况，对人民群众关心的重大问题进行调查和处理，并反馈结果，等等。
[网友长风]问： 上海的瓶装水质量情况如何?
[嘉宾张磊]答： 目前，上海市场销售的瓶装水饮用水安全可以得到保证的。每年瓶装水饮用水抽检合格率接近100%。
[网友卷卷]问： 请问谈代表，上海的食品安全监管总体情况怎么样？
[嘉宾张磊]答：
目前，本市食品安全总体上处于平稳，有序，可控的状态，市民消费可基本放心。食品抽检合格率处于较高水平，集体性食物中毒控制在较低水平。但一些食品安全隐患依然存在不容忽视，如食品企业整体水平不高，外来食品源头监控较难实施，无证地下窝点仍有回潮，食物中毒事故仍有发生。这需要我们继续加强食品安全的监管，进一步保障消费者的健康。
[嘉宾何永频]结束语：
食品卫生安全问题关系到每个人的切身利益，广大网友越来越关心这个问题，这正是人们卫生安全意识提高的表现，是一件好事。我们作为人大代表，也应该多了解大家的想法，多反映主流民意，多监督和督促有关政府部门加强监管，进一步提高食品卫生安全水平、保障人民群众的身体健康和生命安全。不过要提醒的是，对于各类媒体反映的食品卫生安全问题要正确对待，如国外媒体最近对中国食品安全问题的报道是一种政治化的偏激行为，是不可轻信的；一些国内不负责任的媒体报道也要做到兼听则明，不能盲从。总之，既要高度关心，又要科学对待，对自己和对别人负责。食品生产经营者要有良好的法制意识和高尚的职业道德，自觉加强和保障食品安全，对消费者负责。如果以后有机会，我也很高兴继续和大家沟通和交流。谢谢大家！
[嘉宾安培]结束语： 谢谢各位提出的问题，除了我向各位回答的之外，我将把你们的很多好的建议和问题带到我的工作和实践中，为上海食品安全工作作出自己的一份贡献，同时更坚定我在自己的工作当中恪守我们集团的“高效流通为农民，安全诚信为市民”的宗旨，让我们的企业成为一个名副其实的责任企业，也希望各位能够关注我们的集团，监督我们的工作，让我们为上海的食品安全共同努力，谢谢！
[嘉宾张磊]答：
由于时间的关系，我们今天只能聊到这里，欢迎今后在有机会和广大网友交流食品安全的方方面面的问题。如果你碰到食品安全问题，请拨打962727。谢谢大家！
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