【主持人的话】
　　
　　为了深入推进上海平安建设，加强与市民群众的沟通、联系，向社会展示平安建设实事项目取得的成效，使更多的市民群众了解、理解和参与平安建设实事项目的开展情况，从10月至12月，我们将在东方网与上海综治网上开展交流活动，每周一次。由各有关实事项目牵头单位的负责人、联络员参加访谈。希望大家踊跃参加。
　　
　　2007年10月24日（星期三）14：30--15：30，上海市卫生局卫生监督处副处长葛燕萍将做客东方网嘉宾聊天室，与网民们就“整治医院及周边地区‘医托’”这一话题展开讨论。欢迎提问！

    聊天现场

    [聊天实录]

    [嘉宾葛燕萍]答： 各位网友大家好，谢谢关心我们卫生事业的发展。很高兴做客上海综治网东方网。

    [网友小叶子]问： 请问卫生局卫生监督处主要负责哪些工作？

    [嘉宾葛燕萍]答： 主要是对全市的卫生监督工作进行组织、协调、指导和监督，具体来讲，包括医疗执业监督和公共卫生监督两大领域，医疗执业监督包括对医疗机构、人员、技术、设备以及医疗广告的监督管理；比如，我们今年牵头组织的打击非法行医专项行动以及整治医托专项行动等等；公共卫生监督主要是对传染病防治、公共场所卫生、饮水卫生、产品卫生、学校卫生、职业卫生等相关公共卫生状况实施许可和监督管理。

    [网友pong]问： 请问葛处长，什么是“医托”？

    [嘉宾葛燕萍]答： “医托”大多三五成群，聚集在本市一些大医院以及医院周边主要公交站点、轨道交通出口等区域，通过将病人骗到一些规模不大、经营状况不佳的医疗机构并从病人高额的医疗费用中获得提成收益。这些不法医托不仅是患者在经济上蒙受损失，也会贻误患者的病情，对病人的健康和生命造成伤害。

    [网友静静]问： 发现医托怎么处理，有没有报警电话之类的？

    [嘉宾葛燕萍]答： 一是可以现场向医院的保卫部门求助；二是可以及时向卫生、公安部门举报，卫生部门的举报投诉电话是021-64310245；公安部门举报电话是110.

    [网友nn]问： 上海打击医托的工作也开展了很久了，能不能请葛处长为我们介绍一下这方面取得了哪些成绩？

    [嘉宾葛燕萍]答： 今年，本市公安局部门会同卫生部门对肿瘤医院、妇产科医院等八家医院周边地区做出暗访，经公安机关排摸及患者举报全市共确定了34家医疗机构周边存在“医托”违法活动，并列为整治重点。 8月23日，市卫生局市公安局联合发布了《关于坚决打击“医托”欺诈活动的通告》，并在本市各大医疗机构、重要公交、地铁站点处张贴。 8月份，徐汇区卫生监督所联合天平路派出所在五官科医院门前抓获了十个医托。 6月份，黄浦区公安分局治安支队会同老西门派出所在妇产科医院周边地区当场抓获强拉患者去某私利医院就诊的医托，陈某等三人，均处于行政拘留5日。静安公安分局先后对华山医院，儿童医院周边地区进行了18次集中整治，抓获医托违法人员67人，对其中27人处行政拘留。虹口区，进一步加大打击力度，卫生、公安、物价等部门对重点单位进行突击检查，对雇佣医托招揽病人的申光门诊部和海光医院两家民办医疗机构，分别给予不良执业行为记分处理；对雇佣医托屡教不改的上海弘安中医门诊部“超范围执业”处以罚款人民币3000元，并吊销《医疗机构执业许可证》，对医托投诉较多的阳光医院违规发布医疗广告的行为依法吊销其妇科诊疗科目黄浦区根据医托投诉举报线索，对乾康门诊部进行多次暗访和突击检查，反复收集违法证据，成功固定了该门诊部超范围执业的违法事实。最终依法吊销了《医疗机构执业许可证》。经过各部门联系整治，本市今年1-6月份“医托”投诉率较去年同期下降了61%。 
 
    [网友乳嘻嘻]问： 请问，葛处长，如何识破“医托”？

    [嘉宾葛燕萍]答： 经过我们卫生部门排摸，医托常用的施骗方法主要有一下几个情况：一，主动搭讪设圈套；主要是医托专门找操外地口音、急于就诊的人，利用患者病急乱投医的心理，主动和患者搭讪，不管你从哪里来他总能和你攀上老乡，以便套取信任。二，编制假经历博信任；你有什么病，医托就说自己或者亲戚也患过此病，称在某个医院在某某专家看过，效果很好，有的还拿出病例给你看，让患者深信不疑。三，贬低大医院；通常医托都说大医院看病要排队，价格贵，治疗效果差，大肆吹嘘要你去的医院医术高明，专治你的病 ，不仅热情写下推荐医院的地址、电话、专家姓名，有的甚至会打的送你去。四，便宜中药高价卖，当你到达推荐医院后，与医托联手的“专家医师”，根据你的病情会开几个疗程的中药，谎称对你的治疗很有疗效，并以高价卖给你。 

    [网友插头破坏者]问： 通常医托是本地人多还是外地人多？

    [嘉宾葛燕萍]答： 医托的本质是一种欺诈行为，施骗的医托大都是一些外来闲杂人员，受骗对象也往往是一些外省市来沪就医的患者，“外地人骗外地人”，损害的却是上海的城市形象。 

    [网友云云]问： 上海市针对“医托”都开展了一些什么专项整治活动？

    [嘉宾葛燕萍]答： 第一方面是开展和培训活动提高群众防范和识破的意识和能力。第二方面是加强重点防范地区巡查，整治医托行骗违法行为。第三方面是规范医疗机构执业行为，查处雇佣医托违法活动。 
 
    [网友ongong]问： 请问，医托很多是为医院医生服务的，如何约束医院医生呢？

    [嘉宾葛燕萍]答： 查实雇佣医托的医疗机构或医务人员，本市卫生行政部门依法予以严肃、从重处理，并依据《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》对医疗机构的不良执业行为予以记分，记分累计到一定分值，将予以暂缓医疗机构校验，直至注销《医疗机构执业许可证》。

    [网友尼尼]问： 对“医托”，上海市有什么处罚？

    [嘉宾葛燕萍]答： 对扰乱医疗机构正常诊疗秩序的医托人员、医托团伙及其幕后操纵者和组织者，公安机关按照《治安管理处罚法》予以处罚;涉及犯罪的依法追求刑事责任。

    [网友yy]问： 如何防范医托？

    [嘉宾葛燕萍]答： 我们特意编写了四句话，提醒广大患者谨防医托； 1.现身说法别相信，医疗广告要小心； 2.病急切莫乱投医，正规医院才可信； 3.处方收据要收好，收集证据很重要； 4.上当受骗摸着急，举报电话保权益。 

    [嘉宾葛燕萍]答： 由于时间的关系，今天很多问题没有办法回答，谢谢大家的参与。没有回答的问题我们将在上海综治网上给予回复。