[主持人的话]
2007年6月26日是一年一度的国际禁毒日,今年国际禁毒日的主题是“抵制毒品,参与禁毒”。本周五的“走近法官”节目中,我们邀请上海普陀区人民法院刑庭庭长唐敏做客东方网嘉宾聊天室,围绕“禁毒工作向社区延伸”的主题在网上和大家进行交流。
本期节目由上海市高级人民法院、上海市司法局、上海普陀区人民法院和东方法治网站联合举办。
时间:2007年6月22日(周五)下午3点~4点。
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[嘉宾介绍]

唐敏,女,普陀区人民法院刑事审判庭庭长,从事刑事审判工作十几年,主要审理经济犯罪刑事案件,及该区疑难复杂刑事案件,积累了较为丰富的审判经验,并能将刑事司法理念贯穿于疑难复杂案件的审理中。曾荣立上海法院三等功,在她的带领下,普陀法院刑事审判庭还荣立了2005-2006年度上海法院系统集体三等功。
上海普陀区人民法院地址:铜川路1433号,邮编:200333
[聊天实录]

[嘉宾唐敏]答: 网友们,下午好!很高兴能在6.26国际禁毒日之前通过网络向你们介绍一下我们普陀区人民法院刑事审判庭在审理刑事案件的同时,如何参与社区的矫治工作,把禁毒工作向社区延伸。首先我根据大家的提问,先介绍一下近两年我们普陀法院刑庭在这方面的工作。
从这两年我们法院受理的涉毒案件来看,数量每年呈上升的趋势,这些涉毒的案件主要类型涉及贩卖毒品、非法持有毒品、以及容留他人吸毒,以这些为主,并且涉案的这些毒品的案件数量也不断增加,新类型的毒品也不断出现,并且犯罪的手法也不断翻新。面对这种毒品犯罪的严峻形势,我院刑庭是在查明案件的事实基础上,坚持从重、从快的打击方针,正确适用法律,对可以追究刑事责任的毒品犯罪,无论数量多少,都予以严厉打击,尤其是对毒品再犯,依法从重打击,震摄毒品犯罪。这就是我们这两年审理毒品案件的主要情况。接下来我向大家介绍一下我们在审判工作当中审理毒品案件的情况。
[嘉宾唐敏]答: 首先是面对涉毒案件数量的增加,新类型、疑难复杂案件不断出现,我院刑庭是通过认真学习、深刻领会刑法以及最高人民法院关于审理毒品犯罪案件的司法解释,以及市高院的相关涉毒案件的精神,严把案件的事实关、证据关、程序关,以及适用法律关,做法不枉不纵,确保案件的质量,依法严厉惩处毒品犯罪。在审理毒品案件中,我们除了一些适用简易程序的案件,在较短的时间内予以判处之外,同时对适用普通程序审理的案件,寻找最佳的庭审方案,使审判取得比较好的效果。
同时我们在正确适用有关法律和司法解释,审理毒品案件当中,通过对案件的全部证据,以及各个证据之间的联系方面进行综合判断,结合全案的证据,通过庭审活动进行质证,在证据和事实之间的联系上着手进行分析、研究、推理、判断,排除疑点,确保案件的质量,使所承办的每一件案件基本做到审精、审细、审深、审透。在对该类案件的审理中,我们始终坚持依法从重从快,严厉惩处的方针,同时又贯彻宽严相继的刑事政策,使案件在审理中能做到严之有据、严之有理、严之适度,有效地打击毒品犯罪。
[嘉宾唐敏]答: 第二方面我介绍一下我们普陀法院刑庭在审理毒品犯罪案件的同时,把禁毒工作向社区延伸。我们是积极配合我区的禁毒办,同时借助我们区的司法义工合力将毒品犯罪的审判活动向社会延伸,达到刑事审判法律效果与社会效果的统一。
我们的一些主要做法有:首先是针对依法应当,或者可以判处三年以下的有期徒期、拘役的涉毒案件的被告人,并具有缓刑条件的,他的户籍又在本区域内的,我们是在庭审前及时地通报被告人所居住的社区矫治办,并发放一份书面的意见征询表,以便我院对被告人有更全面的了解,他在社区中的一些工作情况和家庭表现。
同时委托司法义工对这些被告人进行是否具备非监禁型的条件考察,对该类案件开庭的时候是要求司法义工的参加案件的旁听,在宣判之前合议庭会认真听取司法义工对这些被告人是否具有缓刑、非监禁型的意见,同时要求司法义工对被判处非监禁型的被告人提出主要的矫治措施意见,在案件宣判的时候,我们这些承办法官会通过法官诫免语的形式,明确被告人今后的行为导向,同时宣读《缓刑、管制告知书》,责令被告人严格遵守相关的法律规定。
宣判以后,由司法义工将被宣告非监禁型的被告人带回社区,使得宣判工作和矫正工作很好地衍接起来,也为社区进一步开展矫治工作打下基础。我院刑庭还会在宣判结束以后,着力于做好两个延伸的工作,利用法治教育定期回访考察,了解被告人的思想动态、工作生活情况,同时我们还会对那些生活困难的罪犯逢年过节进行专门的回访,向他们提供一些生活的必须品,解决他们的实际困难,使他们感受到社会的温暖。同时我们在回访的过程当中,还会根据罪犯在社会中改造的情况,适当地使用训诫、责令具结诲过等非刑罚的处罚手段,对这些服刑人员进行教育、转化,配合司法义工的工作,以提高教育改造的质量,预防他们重新犯罪。这是我们法院刑庭针对有条件判处非监禁型的涉毒案件的被告人的一个向社区延伸工作的转化。
同时我们还会定期选择典型案件,集中进行公开宣判,宣判的时候,我们会组织我们区域内的司法义工和部分吸毒人员参加旁听,宣判以后,我们的法官也会根据宣判的案件,以案论法,对典型的案件进行剖析评判,分析这些涉毒案件形成的原因,以及这些涉毒案件造成的社会危害性,加强打击毒品犯罪的力度。
[嘉宾唐敏]答: 这两年我们还做了以下的一些工作,在去年的四月,我们积极参加由我区禁毒办组织的各项下社区的禁毒宣传活动,选择一些典型的案例,会同区禁毒办共同制作成展览的板块,先后到我市的十个区县进行禁毒的巡展,这些板块先后由100余名青少年和群众通过观看板块接受教育,加强他们对毒品犯罪的深刻认识。在去年的六月,我们又结合区禁毒办举行的“平安建设红六月”进行宣传活动,共同编印了一些禁毒常识口袋书,分批送到了我们区各个街镇的居民家中,并且打算会在今年使我们区的每家每户都有一本这样的禁毒口袋书,使得老百姓能够认识毒品,远离毒品。我们也感觉到,通过参加这些活动,使得我们审判案件的社会效果进一步扩大。
[嘉宾唐敏]答: 对这位网友提出这个问题,也是我接下来想谈的。我们普陀区是在去年的6月25日成立了区级机关司法义工服务队,我们刑庭的审判人员也都踊跃地报名参加,成为了禁毒的义工,协助社区内的司法社工对区域内的吸毒对象共同开展帮教工作,使这项工作成为一个长效机制。他们一般是通过定期下社区,与一些吸毒的对象开展面对面的谈心活动,了解这些吸毒对象的生活情况,结合他们自身承办的涉毒案件情况,分析一些毒品犯罪的原因以及危害性,对这些吸毒对象进行法治教育,让他们能够自觉地远离毒品。
[网友橙子]问: 人民法院如何充分利用审判资源优势,积极开展内容丰富、形式多样的禁毒宣教预防活动,最大限度地发挥审判工作打击、震慑、教育、预防犯罪的作用?
[嘉宾唐敏]答: 这个网友提出的问题其实我刚才已经谈到了。我们一般采取对一些典型案例定期进行集中宣判,这是一种形式,让一些司法社工、吸毒人员,包括一些吸毒罪犯的家属进行旁听。还有一方面就是我们选择一些典型案例,通过一些媒体进行宣传,也起到了一个打击、教育、预防犯罪的作用。因为现在这两天要临近6.26禁毒日,我们法院会在6月25日准备对三起非法持有毒品犯罪案件进行集中宣判,这也是体现了这方面的工作。
[网友每每]问: 法院如何和其他社会各方共同合力创建无毒社区?
[嘉宾唐敏]答: 针对这个网友提出的问题,我就在考虑这样一个问题。我们这几年随着毒品案件的上升,发现容留吸毒案件上升的趋势幅度比较大,而且发现这些犯罪分子都是通过租赁房屋几个人聚集在一起吸食毒品,对这些吸食毒品的人员来说,为什么他们选择租赁房屋进行聚集吸毒呢?其实他们也意识到毒品的危害,同时也反映出他们的家人对他们行为的一个态度。
所以针对这一现象的出现,我们在下社区与司法社工进行沟通的过程当中,我们也把这一情况及时地向司法社区,包括社区矫治办进行介绍,其实就是想借助社会其他方面的合力,来共同从源头上堵住容留吸毒犯罪行为的发生。可以通过公安的治安,包括社区当中每个居民中一些社保主任,包括一些街道的有关治安方面的人员,可以在平时对这些租赁房屋人员的治安管理过程当中,发现有吸毒现象的,及时予以阻止,同时规范房屋租赁方面的管理。通过社会各方力量来共同创建一个无毒的社区。
[网友765]问: 唐庭长你们禁毒宣传下社区都是刑庭法官吗?法院其他部门也参加吗?
[嘉宾唐敏]答: 我们下社区的不仅仅是刑庭法官,还有我们法院的一些法宣部门的法官,还有我们会同一些参与刑事案件审理的人民陪审员一同去做宣传。这样的实际效果会好一点。
[嘉宾唐敏]答: 这些场所确实是比较容易成为毒品犯罪的温床,我们在审理这些案件当中,也感觉得到这些情况。所以在去年的时候,我们针对我们普陀区一些舞厅、酒吧、宾馆比较集中的街道,就是长寿街道,在去年6月26日专门进行了禁毒标志揭牌,也就是禁毒工作进公共场所责任书的签订仪式,我们的目的也就是把这个活动推向舞厅、宾馆、酒吧这些公共场所。在这个活动当中,我们法官不仅是作为法官的身份介绍一些毒品犯罪的情况,另外也是以司法社工的身份,与社区当中的社工和街道制作了一些比较醒目、新颖的禁毒禁令的标志和禁毒宣传品,还制作发放了一万余幅的禁毒宣传的挂图,进行禁毒宣传。并且对部分娱乐场所的从业人员进行培训,受到了比较好的效果。我们也打算与禁毒办一起把这项工作建立起一个长效机制,能够定期到公共场所对一些工作人员进行培训,以堵住源头。
[嘉宾唐敏]答: 通过短短一个小时的介绍,我把我们普陀法院对毒品案件的审理情况,以及在审判工作之余,将禁毒工作向社区延伸的做法,向广大网友做了一个介绍。随着对毒品犯罪打击的形式严峻,以及新形式、新情况的不断出现,我们法官刑庭也会根据新问题研究出我们到社区做好禁毒工作的一些新的做法,我们也非常欢迎广大网友对我们法院工作如何向社区延伸提一些宝贵的意见,使得我们刑事审判工作能够发挥它的职能作用,最大限度的体现社会效果与法律效果的统一,为和谐社会的建设作出自己的贡献。同时感谢网友们提出的问题。谢谢大家!
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