[主持人的话]
　　
　　在上海市文明办、市网宣办、市政府办公厅、市文广局指导下，东方网、中国上海门户网站、东方社区信息苑、城市导报社从2006年11月27日起，在全市范围内联合推出街道书记（主任）“和谐社区、文明家园”网络论坛活动。

　　2006年12月20日下午15:00-16:00，曹杨街道张庭华书记做客嘉宾聊天室，就“美丽家园和谐曹杨”这一主题，在线与市民进行交流。

    聊天现场

　　[嘉宾介绍]

　　

　　张庭华，普陀区曹杨社区（街道）党工委书记，长期从事基层工作，他在实践中善于理性思考并积累了丰富的工作经验。组织领导社区干部群众在社区党建和社区建设的实践中，顽强拼搏、不断进取，取得了显著成就，共获得全国文明单位、全国精神文明建设先进集体、全国老干部工作先进集体等国家级荣誉21项，创造了28项全市第一，市、区级先进135项。在普陀区委开展的“高兴、放心”和争创“三好”班子活动中，以解决群众最关心的问题为抓手，密切党群、干群关系，树立班子“为民、务实、清廉”的良好形象，获得了区“三好”班子的荣誉称号。他个人曾先后获得“上海市先进街道办事处主任”、“上海市建设功臣”、“上海市精神文明建设优秀组织者”等市级先进称号，获得区政府三等功3次，二等功3次。

　　曹杨新村街道简介

　　曹杨新村是上海解放后建造的第一个工人新村，地处普陀区西北端，东到曹杨路，南临金沙江路，西至桃浦河，北以武宁路为界，地域面积2.1平方公里，现有户籍人口9.3万，外来人口2598人，20个居民委员会，1650个居民楼组，中共党员5300余名，基层党组织33个，在职党员3800余名。辖区有各类事业单位200余家。建村已有55年，曾获上海市精神文明建设“十面红旗”、“上海市文明社区”、“全国街道之星”、“全国体育先进单位”、“全国文明社区示范点”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国文明单位”、全国文化先进社区、全国老干部工作先进集体等荣誉称号。

　　自1997年跨入首批市级文明社区行列后，曹杨街道没有躺在荣誉簿上沾沾自喜，而是把建成文明社区作为新的起点，坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的创建宗旨，以马不停蹄、永攀高峰的姿态，提出了“园林化、学习化、服务化”为主要内容的创建目标，注重从大处着手，小处着眼，分阶段实施，以每年实施一批实事工程，实现积小胜为大胜，不断巩固文明社区的创建成果、不断提高社区精神文明建设创建水平，通过大家的努力，一个迈向现代化的社区已初现雏形。2005年顺利通过了上海市文明社区新版标准的验收。2006年中央领导李长春到社区进行了视察。

　　[聊天实录]

　  [主持人]：各位网友大家下午好！这里是东方网嘉宾聊天室，欢迎各位收看。今天是我们“和谐社区，文明家园”的第八场聊天，主题是“美丽家园和谐曹杨”。今天的嘉宾是曹杨街道的张庭华书记。

　　[嘉宾张庭华]答：各位网友大家好！我是曹阳街道书记张庭华。

　　[主持人]：首先请张书记介绍一下曹杨街道。

　　[嘉宾张庭华]答：曹杨新村是上海解放后建造的第一个工人新村。地域面积2.1平方公里，现有户籍人口9.3万，是非常美丽的工人新村。

　　[主持人]：我们知道曹杨社区在近几年管理的口碑特别好，您能介绍一下这几年的成就吗？

　　[嘉宾张庭华]答：我们社区在领导的支持下，在广大群众的参与下，社区管理取得了长足的成效。“全国文明社区示范点”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国文明单位”、“全国文化先进社区”、“全国老干部工作先进集体”等，最近又获得全国文明社区的称号。这几年当中我们获得的荣誉达180项。

    [主持人]：取得这么多的成就，所有人都认为有一套比较好的管理方法，您能谈一谈吗？

    [嘉宾张庭华]答：从97年开始，我们充分发挥广大居民群众的聪明才智，共同创造我们的美丽家园，我们的宗旨就是“一切为了群众，一切依靠群众”，因为要建设好美丽的家园，单单靠我们自己是不够的，一定要把广大的居民群众发动起来。我们的居民当中有很多的老干部，对党和国家充满了感情。我们主要是要把党工委的工作思路和目标变成干部群众的一致意见和共同行动。这样使我们保持良好的精神状态，奋发有为的精神状态。

    [主持人]：您觉得这些成就达到了这样的状态吗？有这么多的荣誉以后，达到和谐了吗？

    [嘉宾张庭华]答：在我们曹杨应该是和谐的，“和谐社会”的本质特征就是构建和谐社会，按照十六届六中全会的方针把党的工作贯彻到社区工作当中，我们曹杨无论从经济社会发展，从社会稳定，平安建设，人与人之间的和谐应该说还是做得比较好的。

    [主持人]：我们从党中央28个字，比如说“民意法制、公平正义”等等拿来作为评判的标准。张书记都是把文明作为示范目标，除了文明之外，曹杨社区在哪些方面取得了好的成就？

    [嘉宾张庭华]答：我们在各个方面并列齐驱。社区党建方面，社区管理网络化等做得比较好。如社区的物业党建取得了很大成绩。我们社区物业党建工作在全市推开，得到了领导的支持。我们的青年自由社党员管理，还有社区的战略合作的共建等。还有城市化网建的管理，义工、社工等各方面做得都比较好。我们把去年建设的过程中的11个题目和内容，都汇集成一本书，38万字，叫做《社区的探索内容》。

    [主持人]：我听到几个关键字，一个是网络化管理，还有物业管理和党建工作。我问一下物业管理在居民的生活当中扮演了重要的角色。曹杨社区的物业管理有没有具体的事例，和居民处得特别好的？

    [嘉宾张庭华]答：这样的例子很多。从物业管委会，居委会等等各自的职责不一样。大家的目标是一样的，为了提高居住质量，改善居住环境，最后得益的是我们老百姓。我们原来的小区违章建筑比较多，环境比较差。大多数的居民都要求改善，要求拆除违章。我们通过做工作，好多居民都带头拆除违章，我们把绿化种上，环境得到了改善。还有居委会是自主组织，要维护业主的权利。实际上我们跟居民区居委会，相互有一种对立抵触。通过我们的交流，我们觉得你要维护业主的利益，离不开物业的支持，只有把各方面做好才会获得最大利益。

    [主持人]：现在小区的管理越来越好，曹杨社区有没有在生态方面有比较好的经验？

    [嘉宾张庭华]答：我们3年来，直接投入到硬件方面的资金有5千多万。我们对绿化环境都进行了改造。整个社区的绿化覆盖率要达到37%。我们小区绿化的品种得到改进，品位和效果不断提高。形成了春有花、夏有荫、秋有果，冬有青的良好环境，我们社区的居住环境是非常适应居民居住的。

    [网友黎明]问：曹杨社区的环境为什么会这么好？

    [嘉宾张庭华]答：我们是几十年的老新村，是绿树成荫；第二，相关的部门在这方面倾注了大量的精力，在养护、维护方面。第三，我们社区的居民群众，一个是对我们环境的要求，另一方面他们的自觉维护。所以上下方方面面都自觉努力，才有这样的的局面。

    [主持人]：张书记说得让人心动，不是曹杨社区的网友会不会心动了，想搬到曹杨居住。网络化是很热的词语。曹杨在自己社区网络化的管理有没有比其他社区更好的作为？

    [嘉宾张庭华]答：网格化管理是我们去年开始的试点工作。网络化试点管理是最大限度整合我们管理的资源。我们的一些责任部门、职能部门在我们社区得到了整合。我们的网络化管理就是说把我们的社区划成几个格，发现问题，有什么情况，我们的管理部门协同作战。我们提出要“多位一体、分类统一，协同执法、分类巡查”，大家形成好的机制，取得明显的效果。所以自豪的说，在我们曹杨，无论是白天还是晚上，无论是节假日还是平时，无论是检查还是不检查，曹杨的管理基本上保持一种常态。

    [主持人]：那么以后在这方面还会强化吗？

    [嘉宾张庭华]答：那是当然的，这也是居民对我们的要求。

    [主持人]：我听说中共中央政治局常委李长春同志来视察过，情况怎么样？

    [嘉宾张庭华]答：政治局的领导到我们这里来是第一次，主要是对我们社区的未成年人思想道德建设、社区文化这方面进行视察。他来了以后看了我们社区学校，视察了各类的群众团队、群众文化，包括我们青少年的活动，“330彩虹天地等”，李长春同志很高兴，和我们舞蹈队一起合影，他对我们市领导说，希望今年的春晚能够有上海的节目，也希望社区文化团队能够上央视。

    [主持人]：在硬件活动方面，曹杨社区在思想德文化上有什么举措？

    [嘉宾张庭华]答：我们要用各种方式，通过各种渠道开展我们的活动，共倡思想道德文化建设。青少年、未成年人思想道德建设的任务还很艰巨，我们要充分发挥我们社区党组织的政治领导作用，社区教育、家庭教育和学校教育三位一体、共同合作，加强这方面的工作。

    [主持人]：曹杨街道一些不安定、不和谐的因素还有哪些？

    [嘉宾张庭华]答：不和谐的因素总是存在的，我们社区是老新村，有优势，但总有不足。我们社区有3300多户居民，房屋结构比较差，有很多居民搬出去了，但是曹杨的生活环境比较好，怎么办呢？他就让父母过来住，或者出租给外来户。所以我们的弱势群体、包括外来人员比较多，对我们的社会稳定，精神文明建设，包括就业、帮困都带来相当的难度。所以我们曹杨尽管采取了很多的措施，但是怎样使我们曹杨的老百姓真正把安全感提高，我们还要花大力气。

    [主持人]：消除不和谐因素是当务之急。不和谐的因素很多，社区的办法就是文化活动进社区，丰富大家的文化生活。可以在大家的思想素质层面进行改善。曹杨街道的硬件设施、文化设施普及得如何？

    [嘉宾张庭华]答：我们在这方面非常重视，我们区委区政府对这方面非常关注。99年的时候区委区政府就要求，每个社区都要建设社区学校，社区文化中心。我们的街道也建设了社区文化中心。硬件方面全面配套到位了。另一方面我们着重加强团队建设，曹杨社区文化中心已经开展了17届文化艺术节，我们有群众团队有100多支，常年参加各种活动。他们也是我们社区的宣传员，把我们的想法、做法宣传出去。所以我们的团队非常活跃，这几年也取得了很多的成绩。我们通过这些团队，来带动我们其他的居民群众。所以，思想道德建设最重要的就是要居民群众大家来参加，大家来关心才能做得更好。

    [主持人]：说到活动团队，这边有网友说有一个“百灵鸟志愿队”是吗？

    [嘉宾张庭华]答：我们居委会投入了很多精力，但是得不到居民的认可。如建设一个停车棚，大家都需要，但是建在哪里，就是个问题。所以我们居委会提出建议，往往会发生一些冲突。我们组织“百灵鸟团队”就是把我们的党员，骨干、基本群众组织起来，宣传我们党和政府的政策主张，帮助党和政府一起开展工作。效果非常好。所以我们作为执政党，我们党的执政基础，是我们的群众基础， 要把基本群众团结好、依靠好。这样的话，很多工作都是大家自己教育自己，自己管理自己，这样使得我们的工作既取得了成果，同时又改善了党和政府与人民群众的血肉联系，改变了以往的一些对立情绪。

    [主持人]：距离拉近了。

    [嘉宾张庭华]答：对。

    [主持人]：曹杨是老工人新村，老龄化比较严重，你们做了哪些工作为老年人服务？

    [嘉宾张庭华]答：我们除了敬老院，街道还有日托所。就是年轻人白天上班、工作不方便，我们就建了托老所。我们还是以居家养老为主。我们通过社区义工服务，发动楼里面的党员，楼组长，邻居为老人做可口的饭菜，为他送上门等。随着社会发展，进入老龄化社会，做好关爱老人就是关爱自己。曹杨连续几年被评为全国老年工作先进集体。

    [主持人]：我们知道老年人，确实应该得到社会的关爱。今年是年末了，明年是猪年，张书记能在这里给大家讲讲，在新的一年会做一些什么样的工作，来取得更好的成绩？

    [嘉宾张庭华]答：尽管我们今年取得了很好的成绩，但是离我们广大群众的期望还有一些距离。我们要继续坚定不移的花大力气，进一步对整个社会的发展进行努力。如我们的社区经济要进一步保持又好又快的发展。对城区面貌，城区形态，我们要在现有的基础上，继续把还马路美化起来，有更好的环境。在社会保障，社会稳定方面，我们也有新的举措，要因保尽保，因业尽业。同时我们在安居方面，包括电子防盗门，重要的路段装电子探头等等，现代手段和传统手段相结合，我们希望通过我们的努力，使生活在曹杨社区的居民，有安全感，不断改善他们的居住质量和生活质量。

    [主持人]：通过张书记的介绍，我们相信将来的生活会更加美好。今天谢谢张书记为我们聊了这么多。接下来是我们的文字聊天，大家一会儿再见！ 

    [网友夏日树荫]问：我是曹杨居民，曹杨街道今年在硬件上有什么规划?

    [嘉宾张庭华]答：硬件建设方面我们现在正在做规划，整个社区相对比较成熟，在武宁路和曹杨路之间，有一块土地在改造。我们曹杨路将来要迎接世博会，要进行景观道路建设。另外枣阳路、南溪路等几条马路，要提高绿化率，提高绿化品位。 

    [网友市民]问：曹杨社区如何抓好干部队伍的团队协作精神？

    [嘉宾张庭华]答：这项工作要做好，首先要有好的干部队伍，好的班子，我们曹杨社区这些年做得比较好，最主要就是抓班子、抓队伍，包括我们的居民区干部队伍，都通过严格的笔试、面试，考核。接下来我们考虑在充实干部队伍的同时，要加强培训，不断加强政治学习，业务学习，提高他们思想政治素质和理论业务水平。同时要教育干部有一种奉献精神，我们曹杨精神有十六个字就是“诚实守信、敢为人先、无私奉献、再铸辉煌”，相对的工作要求比较高。常年接待外宾、各级领导，外省市的一些朋友，一个礼拜最少两三批，所以我们在曹杨工作，一定要有一种奉献精神。有强烈的事业心。还要深入基层，联系群众，和广大的群众打成一片。我们的联络员制度坚持了多年，每一个干部都要到居民小区，帮助居民解决问题，如非典期间，麦沙台风期间，我们的干部都做了大量工作，所以我们要继续不断的坚持下去。

    [网友柳田俊一]问：请问对于外国人或港澳台人士来说，有何帮助措施﹖

    [嘉宾张庭华]答：我们对于国外的人和居民都一样的，是同等待遇，他们有什么需求，和我们街道、居委会联系，我们都会及时地为他们提供服务。

    [网友秋天]问：如何与有关部门协调，加强小区犬类管理？

    [嘉宾张庭华]答：犬类管理有一定难度，但是我们还是要尽力做好，今天上午我们召开居民代表会议，听取居民代表建议，其中有犬类管理。现在的犬证发放比较松，只要周围的居民同意，没有意见就可以发。现在养狗的人越来越多，我觉得有一定的问题。主管部门也有一定的难处，作为养犬人要有自我约束，对他人负责的一种责任感。我认为无证养犬要坚决取缔。有证的要管好自己的犬。如你要出去溜狗，要有一些措施，首先是安全，你应该给它戴上嘴套，粪便要随时清理。关键还是要提高自身的文明程度。对于无证养狗，我们要坚决打击。

    [网友张斌]问：在新形势，新要求的社区工作中，如何开展社工站与居委会的社区管理模式？

    [嘉宾张庭华]答：在我们居民区，党支部是起领导作用，居委会是议事监督，反应我们广大居民意见与要求，监督我们社工的工作。社工站是做事的，社工站是为广大居民群众服务的。因为居委会是群众自治组织。社工站，以前要为居委会减负，那么现在居委会已经减负了，社工站是政府购买服务，为居民提供服务。关系很清楚，居委会议事监督，社工站做事，为大家服务。

    [网友和谐]问：近期和较长期“美丽家园 和谐曹杨”的具体目标是鼓舞人心的，很想知道分别有哪些？

    [嘉宾张庭华]答：和谐社会建设是一项系统工作，涉及到各个方面，涵盖各个领域，是一个长期的过程。包括这样几个方面：一个是从我们曹杨社区来说，要发展好社区经济，社会要和谐首先要发展，只有区域经济不断发展，经济结构不断改善，不断提升才能够为社会去提供更加充裕的财力保障，才能为市民创造更多更好的就业机会。第二要保持好社会繁荣的良好局面，社区稳定是一切工作的基础，我们要以平安建设为总抓手，努力化解各种矛盾，为社区创造安定祥和的环境。三是要加大力度，确保社区困难家庭，弱势群体的生活。四是要美化社会环境，五是要努力提升社区文化，营造增强社区凝聚力，提高社区意识。六是要进一步转变政府职能。

    [网友黑牡丹]问：曹杨开展文明交通行活动的情况如何？

    [嘉宾张庭华]答：安全文明也是市委市政府主抓的，是“展现城市形象”的抓手。我们社区有两个路口，一个是中山北路、武宁路，还有一个是曹杨，这两个路口的人流量、车流量在全市的60路口当中都是比较大的，管理的难度也比较大。我们的机关干部，居委会干部，包括我们住区单位的干部群众，大家积极相应市委市政府的号召，参与社区文化的活动。虽然我们这两个路口的排名比较靠后，但通过我们的努力，有了明显的提升，而且都基本上进入了20名，一个是名次上前进了。通过我们的宣传教育，增强了这方面的法规意识。我们的志愿者，每天早上很早地自觉地参与交通整治活动。看到这个人穿马路，闯红灯了，就及时制止。

    [网友每天都坐三]问：领导你好，我想反映的是每天下班时，曹杨路轻轨站周围就有许多违章、占道设摊的现象，人流量车流量非常大，道路本来就小，不仅严重影响交通秩序，还影响市容卫生。

    [嘉宾张庭华]答：确实是这样的，最近弯路在施工。相信随着施工的完成，会有所好转。

    [主持人]：今天非常谢谢张书记，我们的聊天到此为止。