[主持人的话]
今年4月1日起，公安部修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》开始实施，较之以往，“规定”体现出三方面不同：一是，严格机动车驾驶人考试制度，细化评判标准；二是，调整违法行为记分分值，加大对重点车型和驾驶人的违法记分管理；三是，严格大、中型客车申请增加准驾车型的条件。
2007年4月6日（周五）13：30--14：30，上海市公安局交通警察总队车辆管理所副所长徐伟和驾考科科长胡国进做客东方网嘉宾聊天室，为您解读新规。聊天现场
[嘉宾介绍]
上海市公安局交通警察总队车辆管理所副所长 徐伟
上海市公安局交通警察总队车辆管理所驾考科科长 胡国进
[聊天实录]
[主持人]： 各位网友大家下午好，欢迎来到东方网嘉宾聊天室，我是主持人林子。今天我们请到的嘉宾是上海市公安局交通警察总队车辆管理所副所长徐伟先生，你好。另外一位是驾考科科长胡国进先生。
[嘉宾徐伟]答： 各位网友，大家下午好。
[嘉宾胡国进]答： 各位网友大家下午好，今天很高兴来参加东方网的这次活动，来回答大家关于考驾驶证方面的问题。
[主持人]： 今天我们来请两位嘉宾来问题新规定的内容。有一位网友问到，觉得之前的驾考已经挺规范的，为什么还要进行重新的修订呢？
[嘉宾徐伟]答： 原本规定的公安部71号令和国家道路安全法同步颁发实施的，实施到目前应该说有两年多的时间，经过我们全国各地部门和驾驶员培训机构工作实践，71号的规定对于规范我国驾驶证的管理，以及驾驶证的考试工作起到积极有效的促进作用和保障作用。但是，随着我国社会经济的快速发展以及近两年交通安全形势新的变化，这一老的规定存在一些缺陷，比如说在驾驶证管理方面以及在驾驶证考试方面存在的问题也逐步显现出来。根据网友的评选说原来的规定已经很规范的，但是这次改动不是针对上海而是针对全国范围内的。上海驾驶证考试的要求应该讲已经比较高，所以这一次新修订的这一办法对于我们上海的影响，我个人认为，并不是很大，这仅仅是一些考试整个框架上面局部的调整。
[主持人]： 有一位网友也同意你的意思，觉得上海的考试是非常规范的。有一位网友问到。
[网友反对声音]问： 开车技能是在实践中培养的，有了驾照后经常开车，总能成为一名‘熟手’。所以所谓考试再怎么提高难度都是无法与真正上路相提并论的，所以该考的考，是骡子是马还是要等到你开车上路了才知道！没必要在考试上大做文章吧。
[嘉宾胡国进]答： 实际上这位网友提的问题已经自相矛盾了，前面讲到没有必要，后面又讲到是骡子是马拿出来溜一溜。我们的改革分了两大块，一大块2004年我们实施了道路安全法的71号令。从我们内部来讲，还有一些烦琐的问题，包括为民便民方面的效率问题，所以这个改革是必然的。从我们网友关心的情况来看，觉得考试的难度会不会增加，中国有一个传统的习惯就是有什么考试就会有困难。所以考试要求高的话，网友会觉得困难会多一点。
[嘉宾徐伟]答： 现在准备学习的朋友们非常关注这次新的法令对他们考驾照有什么困难，我们有一些修改包括其它驾驶证管理方面的，以及现行的驾驶人在使用过程中，参与交通过程中一些重点违法行为，以及记分的制度也进行了修改调整。还有，对已经持有驾驶证的人，他想继续驾车，比如说我已经有了C照，我想考大型货车，这里面有一个前提的条件，就是比原来要求更加高，从而体现了新的办法当中加强了对重点车辆驾驶员的管理和要求，这是和原来的规范是不一样的。 第二点，我们感觉到现在的驾驶员不排除利用新修订的91号令的贯彻实施，把市民的注意力集中点引到驾驶员考试，同时对近阶段的学员去参加考试有一些商业化的影响。而实际从我们考试科承担的工作量以及办理有关新驾驶员学习考试手续的过程，我们也确实有这方面的因素。
[网友浴血峰]问： 桩考的内容增加了很多？！二位能介绍一下么？
[嘉宾徐伟]答： 就围绕这个科目的内容，它的形式和评分标准都没有变，这仅仅是作为科目二考试的一个组成部分，把原来71号令把9个项目，现在与原来的桩考起来，一共有十个项目，就是一个桩考在一起一共十个，根据你不同情况考试情况也不一样，新的规定要求你在十个项目考四项，其中三项是必考项，第四项是任选项，新修订的办法当中是这么规定的，但是网友可能会说现在上海具体的措施，我们今天利用这个机会也向网友打一个招呼，因为上海围绕这个考试点遍布全市25个点，涉及的面相当广，涉及到现有的考试场地的调整，以及与考试点相匹配的评分标准在计算机软件中都有一个统一的调整，调整之后我们再进行试点，然后符合条件以后才可以。有关这个科目考试的形式还是原来的形式，这当中有一个过渡期，不可能做到一步到位，在过渡期之内我们还要按照原来的考试形式。我刚才说了上海考试的基础，原来的基础做的很好，所以相对我们现在做的调整影响不是很大。各位网友我觉得大家没有必要为考试难的问题担心，完全不需要有这个担心。因为现在有驾驶证不像原来那么难了，这是一个最基本的技能而已。
[主持人]： 现在上海有多少人有驾驶证？
[嘉宾徐伟]答： 340万。
[嘉宾胡国进]答： 我想补充一下，用几句话来说，我现在目前考驾驶证要经过三个关口，一个是科目一、科目二、科目三。科目一是公安交通的考试，是完善交通法规的内涵，主要是把一般用不到的机械常识，包括比较深的题目量减少，实际用的交通安全量大一点对我们以后实际驾驶过程中会有帮助，网友能记的话一个是科目一的变化。科目二的变化主要是把科目三考和桩考做一个整合，我们把桩考作为一个单项的科目考试，所以我们近几年造成我们学员千军万马去练桩考，反而把主题减弱了，整合以后就是把两个项目变成一个项目，加强了操作性。科目三的实际考试，就从公安调整中已经很明确，你要对考试的区域，以前是考三公里、五公里、七公里，三公里是小型车，中型车是五公里，大型车是七公里，但是里面没有一个详细的要求，现在公安部对道路情况很明确，就是每小时超过60的车流量才可以，所以重要把关的是实际应用的能力。科目一是公安部主要是完善交通法则提高实际运用。第二实际上是一个调整的过程。第三是提高科目三的实际道路考试的一种运用能力。
[网友乌啦]问： 胡科长，会不会有人为了考出驾照，而进行应试性的复习，其实自己没有达到一定水平？
[嘉宾胡国进]答： 我觉得这位网友说的是一半对了，如果有了标准对实际是没有用的肯定是不行的。如果要进行考试，任何一个考试，哪怕是硕士考试和博士考试也有一个标准。就是你考的项目在实际当中能不能用，能不能起到对你的学员安全的作用，我想关键是这一点。
[嘉宾徐伟]答： 我觉得掌握一个真正的驾驶本领，掌握安全行车的意识这是最关键的，因为你拿到驾驶证以后，到道路上使用，这是你个人的行为，然后安全的问题既是对自己也是对家庭对社会方方面面的保障。所以掌握安全驾驶是一种理性消费的观念。而不仅仅是一种过关。
[网友积极机]问： 现在上海的交通这么拥堵，是不是会减少发放车牌？
[嘉宾徐伟]答： 机动车量的数量不是我们公安部来管理的，而是政府发改委进行宏观调控的，具体是委托我们交通管理局来操作的，我们是作为一个具体管理部门，负责机动车是否符合国家规定的标准，能否安全在道路上行使。
[嘉宾徐伟]答： 比如说，现在新的规定当中对于运营驾驶员酒后驾驶营运客车的，以及驾驶的营运客车一次超载20%以上，一次子就要记12分，这是在原来规定当中没有的。为什么要增加呢？因为涉及到营运驾驶员，由于自己的饮酒后的驾驶或者是超载20%以上的违法行为，都是对现在的道路安全到来重大的隐患问题，因为你个人的过失造成的就是一车人的安全，所以对道路安全来说是我们防范的重点控制的重点。也有一些把原来记满12分的规定取消了，原来我记得最后一条是，驾驶员有违法行为以后逾期三个月不到规定的地方接受处理的话，也规定了一次记12分，当时我们这么做的原因是要求驾驶员遇到规范行为以后，应该在规定15日以内去缴纳罚款，接受处罚，增加了限制的条件，在新的规定中也取消了。
[网友quany]问： 要加强对在沪外来驾驶员的管理，或加考项目，因为他们的野蛮违章太多了。
[嘉宾胡国进]答： 这位很关心我们交通部门的执法，非常感谢。这个情况在实际驾驶过程中都可以看到，外地的道路情况跟上海的道路情况不一样，所以按照中华人民共和国的驾驶证规定，都可以通用的。但是为了我们外地的朋友能够到上海来工作好，上班路途注意安全，为家庭负责任的话，我想要学习我们上海道路的特征，或者说我们自驾都有，我想从个人安全角度来说，还是应该去学习的。
[主持人]： 应该怎么去控制呢？
[嘉宾胡国进]答： 我想现在国门也打开了，有省内到省外的，有省外到省内的。我想这应该是一个自觉的要求，才能更和谐去规范我们的安全交通意识。
[主持人]： 能不能在这里介绍一下便民利民的工作方式呢？
[嘉宾徐伟]答： 在便民利民方面，比如说现在的驾驶员原来持有的驾驶证是C照，在2004年10月1日起遇到换照以后，他们的C照对自己有重新确认的过程，他们有的选择了B1有的是C1，两种车型不一样，驾驶员尽的义务是不一样的。B1要求每年比较要参加体检，必须在规定的时间内提交身体条件证明的，如果在规定时间没有交的驾驶证要被取消了。原来的驾驶员把这个概念疏忽了没有引起足够的重视。但是我们针对这个新的情况，在新修订的驾驶证的办法当中，以及我们刚刚升级的驾驶证管理的信息系统当中有这两个重要元素，第一个会自动打印出提醒驾驶员应当在几年几月多长时间去办理驾驶证的身体证明，还有六年以后的某一年某月应该去办理驾驶证，对逾期未换证的我们将有提醒，希望你们的网友提醒身边的亲人驾驶证有没有过期了，有没有身体体检证明，如果没有抓紧去办，随着我们条件的成熟我们今后有的利民便民的举措。
[主持人]： 最后能不能给一下我们即将考证的司机朋友一个参考呢？
[嘉宾徐伟]答： 遵守道路安全法规，目的是为了大家安全行车，利己利家人。
[嘉宾胡国进]答： 制定交通法规目的是为了大家，希望大家注意交通安全。
[主持人]： 各位网友，我们今天的视频聊天节目就到此结束了，接下来的时间是我们的文字直播节目，希望各位网友向我们的两位嘉宾提问。
[嘉宾胡国进]答： 实习期这个概念，我们现在已经取消文字的概念，从内涵来讲就是各行业内都有自己的规定，比方讲是危险车有危险道路运输，有危险车的驾驶资格，比如说驾车13年的规定。但是网友看到道路上挂的红底蓝字的实习期的牌子，实际上是想提醒大家他是新手，请大家给予方便，如果他在实际的操作过程中，技术不太熟悉请大家谅解。
[网友波波]问： 请问在哪里可以看到这个新规定的全文？
[嘉宾徐伟]答： 你可以到城市管理局的网站去看一下。
[网友据说]问： 据说将来考驾照更注重实用驾是技能，是不是这样？
[嘉宾徐伟]答： 这是不对的，刚才我们在视频节目当中也重点介绍的实际道路考试中的考试内容和评分标准，既便于考官在实际考试中体现公正公平。对于学员当中练习当中也凸现实际运用，就是这个学员在实际道路上驾驶车辆遵守交通法律法规的意识问题，以及突发情况的临时应变的考试，在新规定中更加突出了实际操作的应用性。
[网友多哥敏]问： 为赶在4月1日前拿到驾照，有好多人都提前学车，想赶在新规定实施前把驾照拿到手。所以最近新手上路的很多肯定都是技术不过关的人，这点上交警要提高警惕吧！放了那么多马路杀手在路上，行车安全堪忧！！！
[嘉宾胡国进]答： 我觉得这应该是大多数人，特别是在学车的人想要了解的信息。我前面讲的科目一、科目二、科目三考试的标准来讲，实际上都没有赶这个时间去。从实际的操作层面来讲，应该是帮助大家在拿到驾驶证以后更会开车。如果说难度高一点，难度低一点也不是一个很明确的界线，什么是高，什么是低，只是相对来说的。
[网友火火]问： 我一年前在南京报名学车，没有学完，现在因为工作关系不能回去继续学习，想在上海重新报名学车，可以报名吗？
[嘉宾徐伟]答： 只有到那里注销，只有注销以后才可以在上海报名学习，因为办完相关的手续以后都在车管所备案，南京那里有了信息，上海就不能有了，所以你必须要到南京把原来的手续撤销。
[嘉宾胡国进]答： 因为我们公安部的信息都是联网的，你在南京或者是南京以外的全国其它省市都可以在我们电脑中显示，如果你在南京没有学完这个驾驶执照，在我们这里也可以显示，在我们这里是不可以办理的，你必须到当地去办理。以前我们学驾照你首先必须取得学员证，就说明你在培训期间，可以进行训练，现在我们是以技能证替代学员证，你在上海办理了，你到其它地方也不能办理，你只能在上海办理。
[网友请告知]问： 为了执行规定，是不是已经在改造科目二考试场地了？另外，对科目三实际道路考试区域也重新划定了吧？
[嘉宾徐伟]答： 可能对于一些不符合新规定的科目在实际道路中的法律条件，我们都将予以撤消，对符合规定的场地我们会有一个重新的整合过程，这个整合过程还要考虑到方方面面，比如说周边道路的实际情况，要和当地部门进行协调，毕竟考场的设置涉及到现场的道路正常秩序问题，以及交通安全问题，也影响到在周边地区市民的出行正常的生活，各个方面影响比较大，所以我们这些工作我们都在进行，等到条件成熟以后，我们将一个一个再推开。
[网友鞭挞]问： 对于个别存在的“买证”现象，管理部门有什么管理措施？
[嘉宾徐伟]答： 我觉得现在的这种现象是不存在的，在我们上海“买证”的现象是不可能有的，我们每年有27万的新增驾驶证，这与我们现在民警办证的人员是不匹配的，所以我们下面也有一些符合我们管理部门要求规定的协会，我们都会有严格的审核制度。
[网友白色屋顶]问： 听说驾驶学校良莠不齐，是不是这样的呢？
[嘉宾徐伟]答： 驾校的质量，驾校的管理是属于交通部门管理的，上海地区属于上海城市管理局下属的一个运管处来负责。应当说驾校的培训与考试两者之间是前一道工作和后一道工作，工作是密不可分的。为此，我们车辆管理所已经和行业主管部门有了良好的合作机制，我们联手对驾校实施管理，包括对考试的管理等等各方面都有一个每半年进行考核的制度。这个考核最终的结果也会向社会公布的，如果网友们或者是想学习驾驶的朋友们，想关注哪一下驾校好哪些驾校不好，可以登录相关的网站，比如说城市管理局有一个网站，这个网站会有一些关于驾校的信息，你们可以去查询一下。
[网友请教]问： 请两位领导介绍一下车辆管理所的主要职责好吗？
[嘉宾胡国进]答： 我想这个跟概念上有一些差异。现在车管所的主要职责是三大块，一是考试，二是发证，还有车辆的上牌。其它一些的问题，比如说考试要多少钱呀？哪个驾校好呀？等等，都是其它的部门管理的，不是车辆管理所的职责了。
[网友果果]问： 请问从到驾校报名到拿到驾照，中间还要经过几个环节呢？
[嘉宾胡国进]答： 对我们考试来讲需要经过这几个环节：第一个你要到驾校报名，把有关的证件留给驾校，然后到车管所来办理考试的事项。接下来，我们作为车管所要进行调查，以前有没有考过驾照确认有关的证件有效的情况下，才可以受理。受理以后按照公安部的规定，考完试以后三天给你技能证明，过十天会约考科目二，三十天之内要考试完毕，及格要进行科目三的考试，科目三，三十天有一个考试，三十天以内考试完毕，通过这个过程你才能拿到驾驶执照。
[网友路过]问： 严格大、中型客车申请增加准驾车型的条件？如何理解？
[嘉宾徐伟]答： 对于初次申请驾驶证的人来说，现在都能够申请C1或C2或C3，但是如果想直接想B1或是A1、A2的话,必须要求你已经持有C1的基础上有一定驾驶年限的规定，除此之外还有几条规定，因为涉及到大型车的要特别注意。 第一，要求你已经持有驾驶证在申请前一个周期内没有被记满12分的记录。对于增加大型客车、中型客车的限制条件是，如果在原有准驾车型必须在驾驶车辆有醉酒后驾车的，你一辈子都没有再增加准驾车型的资格了，这个是一个非常严格的要求。 第二，在本周期和申请前最近连续三个周期内，有驾车超过20%的违法行为也不得申请增加。 第三，超过规定50以上的，以及在最后三个记分周期内有酒后驾车的都不可以增加准驾大型车、中型车的资格。 这些都体现了我们新规定办法中注重加强了对重点驾驶人员的管理，特别是从事于公众道路交通运输的比如说长途客运等，这些对公共安全具有很大隐患。
[主持人]： 今天的节目到此结束了。谢谢两位嘉宾，谢谢各位网友的热情参与。
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