[主持人的话]
　　
　　今年适逢《中华人民共和国人民防空法》颁布十周年和《中华人民共和国国防教育法》颁布五周年,9月16日又是我国第六个全民国防教育日,为提高全体市民的国防观念和人防意识,东方网嘉宾聊天室将邀请国防专家网聊国防教育。
　　
　　2006年9月16日（周六）下午13：00——14：30，上海市国防教育办公室专职副主任潘阿平、上海国际问题研究所室主任郭隆隆、上海国防教育进修学院院长方敏等专家做客东方网嘉宾聊天室与市民共话国防教育。[聊天现场]

　　[嘉宾介绍]

　　

    潘阿平，1966年生，江苏宜兴人，现任上海市国防教育办公室专职副主任，《上海国防》主编，中校军衔。1984入伍，历任排长、副连长、指导员，团组织股干事、股长，上海警备区政治部组织处干事，2005年1月任现职。

   

    郭隆隆，男，1947年生于上海，毕业于上海复旦大学国际政治系。长期从事国际问题研究，主攻国际政治和大国关系。曾应邀作为美国的国际访问学者，并多次参与和承担全国和上海市社科规划重点项目以及国台办委托项目的研究工作。现为上海国际问题研究所室主任、研究员，《国际展望》半月刊杂志主编并兼任上海国际关系学会副会长、上海国际战略研究会理事和上海台湾研究会理事等职。近年发表的主要著作和论文有《2003美国对伊拉克战争透视》；《伊战后的国际环境对我国安全的影响》；《试论台湾问题中的国际因素》；《21世纪初的世界格局与台湾问题》等。

   

    方敏，上海国防教育进修学院院长、教授。1970年入伍，1996年授予大校军衔。1977年毕业于北京大学哲学系。上海国防战略研究所所长，《国防战略研究》杂志主编，“全民国防教育网”总编。上海市国防教育讲师团副秘书长。上海电视大学国防教育学院执行院长，复旦大学、华东师范大学、华东理工大学等高校兼职教授。发表论文百余篇。撰写（含合著或主编）著作20多部。

    [聊天实录]

    郭隆隆：各位网友，你们好！我是郭隆隆，非常高兴能够在这里和大家聊天，回答大家的问题，也希望大家能够更多地进行交流。谢谢！

    潘阿平：各位网友，我是上海市国防教育办公室专职副主任，在第六个全民国防教育日之际，很愿意就有关国防教育的问题跟大家一起交流探讨。

    方敏：市民朋友们，你们好！今天是国防教育日，很高兴在这里和大家聊国防教育问题。 

    1、哈的：其他国家有国防日么？

    潘阿平：设立国防教育日是世界上很多国家的普遍做法，美国将每年12月7日（即1941年日本偷袭珍珠港的日子）定为“国难日”，在这一天，全国主要城市都要举办不忘国耻的纪念活动。苏联在1927年就将7月10-16日定为“国防周”。法国将每年11月11日（即第一次世界大战法国和德国停战协定签订日）确定为“国防准备日”。越南将每年12月22日（越南人民军成立纪念日）定为“全民国防日”。

    2、市民：为什么要设立国防教育日？

    潘阿平：一是针对和平时期人们国防观念淡化，需要加强国防教育；二是为全民参与国防教育活动提供一个大众化、社会化的载体。依法确立一个每年都能让全体公民共同接受国防教育的时机，可以更好体现我国国防教育的全民性、全社会性的特点。我们全民国防教育日是每年9月的第三个星期六。之所以选择这一天，一是这个日子不同其他节日重复；二是学校普遍已经开学，便于学校和社会组织活动；三是不选择历史上的某一国耻纪念日，为的是不针对特定国家。

    3、独行客：传统安全观念和新安全观是什么意思?

    郭隆隆：现在我回答独行客的问题。传统安全指的是以军事安全为主的、确保国家安全的手段，我们一般把它称作是一种传统的安全观。新安全观它涉及的范围要比传统安全来得更为广泛。冷战结束以后，我们可以看到各个国家面临的安全形势已经发生了很大的变化，非传统安全因素越来越突现。诸如全球问题、环境问题、恐怖主义问题等等，这些问题在很大程度上都威胁到了国际社会和各个国家的安全。而对待这些问题，不只是采取军事的手段就能解决问题，而需要通过全球国际社会的合作，采取多种渠道、多种手段来维护安全。这就需要有一种与时俱进的新的安全理念，也就是目前所说的新安全观。

    4、徐俊：潘先生，请问:国防教育是否应从娃娃抓起?

    潘阿平：邓小平同志倡导“国防教育要从娃娃抓起。”学校的国防教育是全民国防教育的基础。抓好青少年的国防教育，尤其是抓好少年儿童的国防教育，从小培养他们热爱祖国、学习成才、献身国防的观念，是我们必须高度重视和认真抓好的一项工作。青少年是保卫祖国、振兴中华的未来，爱国主义国防教育最适合从娃娃抓起。

    5、水上飘：国防教育是不是旨在于提高全民的爱国主义精神，使整个中华民族更团结而更有凝聚力？

    潘阿平：国防的概念是指为捍卫国家主权、领土完整和安全，防备外来侵略和颠覆，所进行的军事以及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争。

    6、老黄牛：我国的国防政策是什么?

    方敏：我们国家的国防政策，是随我们国家的形势发展不同而变化的。在我们国家发表的几部国防白皮书中，对于这个问题有过详尽的阐述。比如说2000的国防白皮书中，对我国的国防政策归纳为7方面；2002的国防白皮书归纳为5个方面；2004的国防白皮书对我政策归纳4个方面。我侧重讲一下，2004年的国防白皮书中对我国国防政策归纳的四个方面：第一，制止分裂促进统一防备和抵抗侵略 ，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益；第二，维护国家发展利益，促进经济社会全面、协调可持续发展，不断提高综合国力；第三，坚持国防建设，与经济建设协调发展，保障人民群众的各种权益，保持正常社会次序和社会稳定；第四，奉行独立自主的和平外交政策，坚持新安全观，争取良好的国际环境和周边环境。

    7、爱问：郭老师，请介绍一下我国安全面临哪些严峻考验？

    郭隆隆：现在我回答一下爱问网友的问题。就当前我国的安全形势来看，我国既面临着传统安全的威胁，也面临着非传统安全的威胁。面对这种双重威胁，导致我国目前面临的安全形势也相当严峻。大家知道，冷战结束了，但是作为超级大国的美国并没有放弃它的冷战思维，美国仍然是希望利用它作为唯一超级大国的优势，能够实现它在今后国际格局当中的主导地位。美国凭借其军事上的绝对优势，坚持推行它的强权主义、单边主义，采取武力手段干涉别国的事务，对各国的安全造成了不同程度的威胁。特别是冷战结束以后，美国强调把它的军事力量由欧洲转向亚太地区，在我们中国周边重新部署它的军事力量，对我国周边安全构成了极大的压力；其次，众所周知，美国还利用台湾问题干涉中国的内政，误导岛内的“台独”势力，从而构成了对我安全的重大压力。这些都成为了我国国家安全当中现实的和潜在的威胁。同时，从非传统安全的角度来看，我国也同样面临着恐怖主义的威胁，同时也面临着许多全球化问题当中的因素的挑战，这些也都构成了我国国家安全当中的一些新的不利的因素。因此，总的来看，我国当前面临的安全形势仍然是相当严峻的。

    8、徐义华：国防教育有哪些主要内容?提高全体市民的国防人防意识有何现实意义?谢谢。

    潘阿平：国防教育的内容主要包括：国防理论、国防历史和地理、爱国主义思想、革命英雄主义精神、国防法制、国防常识、国防科技知识等，特别是以毛泽东、邓小平、江泽民等三代党的领导集体关于国防建设的思想和实践为教育重点内容。国防教育的根本目的是为了国防，当前国防教育的目的主要表现在以下三个方面：一是丰富全民的国防知识；二是增强全民的国防意识；三是提高公民的国防素质；四是培养公民的国防能力。

    9、长歌：我国的国防战略总体上有什么特点?

    方敏：我国的国防战略具有鲜明中国的特色，简要地说是从两个内容三个要素方面去理解。两个内容是：一、防卫力量的建设；二、 防卫力量的运用。如何建设上是从目标和方针上去理解，如何运用上是从武装力量上去理解。我国的国防战略的特点有三方面：第一 ，全民整体的综合防御；第二， 武装体制的“三结合”；第三， 积极防御。

    10、拇指姑娘：中国军事战略的主要方针是什么？

    郭隆隆：中国军事战略的主要方针主要就是体现为：中国在实现和平发展的过程当中，需要适度地发展军事力量。一是维护国家领土和主权完整，特别是实现中国安全统一的这种形势，需要我们适度地来发展军事力量；二是维护全球经济秩序的稳定，特别是中国是作为一个负责任的大国，为维护全球共同利益的责任，我们也需要适度地发展军事力量；三是应对恐怖主义的长期威胁，我们也需要适度地发展军事力量，特别是中国至今为止还有一个台湾问题，特别是在岛内“台独”势力不断地对“一个中国”的立场挑衅的情况下，我们必须要有足够的军事实力，牢牢地将台湾控制在“一个中国”的框架内。因此，中国在和平发展的过程中，需要与时俱进地发展适度的军事力量。

    方敏：我国的军事战略方针是打一场高科技条件下的局部战争。

    11、和平：国防教育是一个什么意思？

    方敏：国防教育是一项教育活动，它包括增强全民的国防观念，掌握国防知识，学习军事技能，激发爱国热情，履行国防义务 。

    12、ip：公民的国防权利和义务有哪些？？

    潘阿平：国防义务，是指由宪法和法律规定的公民、组织在国防方面应当履行的责任。《中国人民共和国宪法》第54条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《国防法》第9章规定，公民应承担6项国防义务：接受国防教育，保护国防设施，保守国防秘密，支持国防建设，协助军事活动，依法服兵役。根据《国防法》的规定，公民和组织在国防活动中享有建议权，制止权和检举权、获得补偿权。

    13、西风： 请谈谈新时期下中国军队的使命。

    潘阿平：2004年底军委扩大会议上，胡主席向全军郑重提出：军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。这“三个提供一个发挥”就是新世纪新阶段我军历史使命。

    14、susu：我国的国防能力能否抵抗住入侵？

    郭隆隆：新中国成立以来，党中央高度重视我国军事国防的建设，我国的武装力量、我国的军事力量都有了巨大的发展。在新的历史形势下，我国军事建设在朝着现代化、高科技方向的发展过程中，也取得了巨大的进展。中国已经拥有了一支能够有效地维护我国安全的军事力量，这也是我国经济建设的首要保证。但是，从整个世界各国，特别是一些主要大国军事发展的动向来看，我国的军事力量，特别是体现在现代化的装备上，同一些主要国家，特别像美国这样的超级大国还具有相当大的差距。总的来说，我国军事现代化同他们之间还有一种代沟差距，即主要发达国家的军事现代化已经进入了以信息化为主的时代，而我国现有的军事装备力量主要还是体现在机械化和半机械化时代。所以，我们需要在国防现代化上迎头赶上，否则就无法适应新时期下国家安全的需要。

    15、晶莹：能战方能言和。

    方敏：有网友提出“能战方能言和”，提得很好。历史证明，要想有一个好的和平环境，离不开坚强的军事实力 。没有强大的国防做后盾，和平就没有保障。所以在当前形势下，我们应该不断地学习国防知识、增强国防意识、提高国防实力，确保我国经济发展和社会的进步。 

    16、士兵：国防教育和国防有什么关系？
    潘阿平：我理解国防教育与国防的关系是：国防教育的目的是加强国防，正确的国防观念是教育的结果，国防知识也需要通过专门的教育来获得。国防教育可以更好地激发爱国热情，使公民自觉履行国务义务。我国的国防责任，需要全体公民共同承担。

    17、88：恐怖主义吸引走了美国的军事力量，对我们发展壮大是不是有利？

    郭隆隆：“9·11”以后，国际社会对国际恐怖主义的威胁有了新的认识，至今为止全球反恐已经取得了一定的成就，恐怖主义的势头一度有所制约。但从当前来看，特别是从这两年的全球反恐形势来看，我们看到事实上恐怖主义的威胁不仅没有消失，而且愈演愈烈，国际社会遭受国际恐怖主义的威胁越来越严重。这说明国际社会与恐怖主义的斗争依然十分严峻，同时也说明恐怖主义有它非常复杂的形成原因，光靠军事手段是不足以来彻底消除国际恐怖主义的。所以，我认为军事打击这仅仅是反恐过程当中的一种手段，而且还不是最主要的手段，它要通过各种渠道采取多种手段才能最终来铲除孳生恐怖主义的土壤。“9·11”以后，中国在反恐的立场是非常明确的，这就是美国意识到反恐斗争需要同中国进行合作，这为中美之间的改善提供了一个非常重要的机会。“9·11”以来，中美在反恐领域当中的合作不断加强，进而也在一定程度上推动着中美关系的发展，这既有利于世界反恐斗争，也有利于我国所处的国际环境。从这个意义上来讲，反恐斗争也为中国提供了一个重要的战略机遇。

    18、老虎：能不能理解加强"国防"就是加强"军事力量"？

    方敏：可以这样说，但不全面，因为国防是一个内容广泛的概念，包括军事概念。加强国防建设当然要发展军事力量，没有一定的军事力量国防是不稳固的，但仅有军事力量不等于说国防就强大。这一点在今天越来越得到证实，所以今天我们说要加强国防建设必须加强经济发展、科技发展、文化发展等等 。只有国家的综合国力强大了，才有真正的国防强大，国家才能真正做到长治久安。

    19、婵婵：学校国防教育是怎么开展的?

    潘阿平：抓好学校国防教育，既是素质教育的客观需要，也是教育工作者对国家和民族未来负责的必然要求。少年儿童肩负着继往开来，承前启后的历史责任，其国家观念和国防意识的强弱，直接关系到祖国的强盛和民族的兴衰。小学作为教育的基础，是学生思想观念初步形成的关键时期，也是普及国防知识的黄金时节。抓住这一关键时期，对他们进行爱国主义和革命英雄主义教育，培养他们的爱国之心、报国之志、强国之愿，使之在若干年后，能够承担起保卫祖国统一的重任，这是我们教书育人的根本所在。

    20、士兵：什么是国防观 ？

    潘阿平：国防观是人们观察国防所持有的根本观点和看法，一般表现为国民对国防问题的关注程度，对国防政策的措施的认同，以及对国防的义务感和责任心。

    21、海军：我们强大国防会不会引起周边国家的过激反映？

    方敏：不会，因为我国的国防政策规定得很清楚，我国的国防是防御性的国防。我们过去是这样，将来经济发展了国防实力壮大了，仍然是这样。

    郭隆隆：近年来，随着我国经济建设的高速增长，我国的国力迅速地提升，我国的国防现代化也取得了相当的成就。在这种情况下，国际上也出现了所谓“中国威胁论”的思潮。在中国周边国家中，也不同程度地出现了对中国发展的担忧，担心中国的经济的发展会导致走向军事大国的道路，以致于构成对他们安全的威胁。我认为，其中确有些人士怀着对中国的敌视或者妒忌的心态，确实也有人对强大后的中国担忧。实际上，我国目前的国力仍然是很有限的，总体上我们仍然是一个发展中的国家。即使今后强大起来了，我们也一再地向世界作出承诺，中国绝不会搞霸权。中国发展自己的军事力量主要是为了维护我国的安全和国家领土统一，我们的军事力量发展是适度的，也是透明的，绝对不以威胁其他国家和周边国家为目的。从这几年的实际情况来看，通过中国的实际行动，周边国家对中国发展的理解正在上升，中国正处在同周边国家最好的历史时期。因此我想，绝大多数国家是信任中国的。当然，也不排除有那么一小部分国家，他们从骨子里面不希望看到中国的发展和强大。

    22、凯蒂猫：上海今年会在国防教育日的时候拉警报么？

    潘阿平：今年全民国防教育日，上海市没有拉警报的安排。对于拉防空警报的情况做一个介绍：防空警报是国防实施的组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空、组织人员疏散时的告知手段。一般防空警报设备都设置在城市的建筑物楼顶，由武装部门或街道、企事业单位的保卫部门管理。人防办是该区域内的主管部门。

    23、奇：有国防教育吗？我怎么不知道？

   潘阿平：国防教育是一个全民性的教育，《国防教育法》有明确的规定，每个公民都有接受国防教育的权力和义务。你接触国防教育比较少，可能是关注国防教育不够。网上有国防教育的网站，有时间可以游览。

    24、闲谈：科技的发展是不是为战争服务的？如果没有战争，人类社会能发展到现在这样吗？

    方敏：科技与战争是有关系的。古代的兵器就是生产工具，兵器从生产工具分离开来，是与科技发展相联系的。战争的发展促进兵器的发展，而兵器的发展也离不开科技的发展。现代许多尖端科学技术往往首先在军事上得到运用，就是一个证明。至于说没有战争，人类社会是否能发展到现在这样，这句话是不正确的。

    25、横流：上班族的国防义务有吗？

    潘阿平：国防义务是对全体公民的。上班族也是公民的范围之内，应有同样的国防义务。 

    26、发展航空母舰是不是20年内的目标？

    方敏：大家很关心我国的航空母舰的建设，这很好，反映了大家对国防的关心，对国家安全的期待。但是，是否发展航空母舰，要和我们国家的经济、科技、军事等等综合因素的发展相联系。至于是不是20年内的目标，我看还是不要设计一个时限为好。我们希望能够尽快地看到我国也成为一个拥有航空母舰的大国。让我们大家一起来努力。

    27、海军：那和平崛起呢？如果出现能源紧张 资源短缺怎么办？地球就那么大。

    潘阿平：坚持和平发展的道路是中国的基本国策，16大明确把维护世界和平、促进共同发展定为我党三大历史任务之一。中国必须走和平发展道路，是有当今时代的世界潮流决定的。中国作为一个经受近百年战乱的国家，对战争给人民带来的深重灾难，比其他国家的人民有着更深的切肤之痛，更加渴望和平。同时，我国是社会主义国家，国家的性质决定了我们必须走和平发展的道路。中国的发展强大是不可阻挡的，但我们必须正确把握世界发展趋势，坚持走和平发展道路，积极地通过合作共赢的方式，充分利用国外资源和市场，坚持依靠自身力量独立自主地建设中国特色的社会主义。

    28、小白：中国国防白皮书在哪里能够看到？

    方敏：请看全民国防教育网www.gf81.com.cn，有历年来我国已发表的中国国防白皮书。

    29、为了谁：在很多有争议的地方“搁置争议，共同开发”，请帮助理解一下。

    郭隆隆：我国拥有18000多公里的大陆海岸线和约6500多个岛屿。根据新的海洋法制度，我国的管辖海域范围有了较大的扩展。这既有利于我国依据有关海洋权利，充分开发利用海洋为经济和社会发展服务，也有利于巩固海防安全。当然，在新的海洋法制度下，朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等我国的8个海上邻国也扩展了自己的海洋管辖权主张，与我国的主张出现了重叠，产生了专属经济区和大陆架划界问题。受此影响，我国与部分海上邻国之间的岛屿主权争端也更加复杂。但《公约》第74条和83条就专属经济区和大陆架的划界问题分别作了明确规定，有关问题应由当事国协商解决。我国按照《公约》的这一规定，顺应和平解决国际争端的潮流，坚持通过和平谈判和友好协商，推动与周边海上邻国逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，倡导在争议海域的共同开发和合作。同时，对有关国家侵害我国岛屿主权和有关海洋权益的行为，进行了坚决的交涉和斗争。

    30、pip：国防部与中央军委是什么关系？

    潘阿平：国防部是中华人民共和国国务院的军事部门。根据中华人民共和国宪法规定，国务院领导和管理国防建设事业。国务院设立国防部，一切需要由政府负责的军事工作，则经国务院作出相应决定，通过国防部或国防部的名义组织实施。国防部在接受国务院领导的同时也接受中央军事委员会的领导。需要国防部办理的事宜，由总参谋部、总政治部、总后勤部、总武装部分别办理。《中华人民共和国宪法》第三章第四节规定：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量；中央军事委员会由主席、副主席若干人，委员若干人组成；中央军事委员会实行主席负责制；中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同；中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

    31、长啸：中国为什么必须走和平发展的道路？

    郭隆隆：大家知道，战争发展或是和平发展，是古往今来大国发展的两种模式、两条道路。世界发展史特别是大国的兴衰史告诉我们，坚持走和平发展道路，是人类进步的时代潮流。中国之所以选择走和平发展的道路，这不仅是由我们国家的性质所决定的，而且也是基于我国民族文化基因的必然选择。中华民族向来是热爱和平的民族，追求和平是们民族的基本精神和根本理念；其次，中国选择和平发展的道路，也是基于对近现代中国历史深刻反思而做出的慎重选择；第三，中国之所以选择和平发展的道路，也是我们基于对全球化时代国家间利益关系认知，而作出的理性选择。在经济科技全球化的条件下，中国可以利用世界资源的合理配置，最大限度地利用全球化的优势来为我国的经济建设发展服务。因此，走和平发展的道路自然成为了我们必然的选择。

    32、闲谈：任何新的发现创造不都是首先被统治者运用到军事领域的吗？

    郭隆隆：你提的问题很好。历史跟现实都已经证实，科学技术的重大突破往往总是体现在军事武器上。这也就说明军队的现代化势必要以科学技术作为基础，没有雄厚的科学技术作为基础，要实现军队的现代化是根本不可能的。

    33、破日：我国国防建设的着力点应放在那些方面?二炮还是海空军？

    方敏：2004年中国国防白皮书说人民解放军在继续重视陆军建设的同时，将加强海军空军和第二炮兵建设，优化军兵种结构，提高各军兵种高新技术部队的比例，谋求作战力量结构协调发展，全面提高军队的威慑和实战能力。海军侧重加强近海防御作战空间和防御纵深，提高武器装备的信息化水平和远程精确打击等5种能力。空军侧重加强促进由国土防空型向攻防兼备型转变，加强多兵种多机种合同作战训练，提高空中打击、防空作战、信息对抗、预警侦察、战略机动和综合保障等6种能力。二炮侧重加强快速反应和精确打击等两种能力。

    34、小晶：我们对待周边国家的国防策略是什么?

    潘阿平：你这个问题提得很有建设意义。我侧重跟你谈谈我国的安全战略问题，维护国家主权和领土完整及国家尊严，是任何国家的基本利益。安全最终要靠发展，但发展本身并不意味着安全。历史一再表明，对霸权主义、强权政治不能丧失警惕，不能抱有幻想，必须采取必要的措施，维护国家的安全和领土完整，防止国外内分裂势力分裂祖国的意图。我国应像当年搞“两弹一星”那样，集中力量，突出重点，有针对性地发展国防力量，确保在霸权主义侵略、干涉、威胁面前立于不败之地。

    郭隆隆：今天很高兴与大家能够在网上进行交流，由于时间有限，不能回答所有的问题，谨向各位网友表示致歉。但是我想我们还是可以通过许多渠道和机会进行交流，尽管国防教育日每年只有一天，但是我们对国防建设的关注，对我们国家安全的关注，365天一天都不能空缺。再次谢谢大家！

    方敏：今天看到大家如此踊跃在网上提出问题很高兴，这反映了广大网友对国防事业的关心。有些问题也值得我们进一步思考，希望大家继续关心国防支持国防事业。让我们共同为现代化的国防事业做出自己的贡献。

    潘阿平：今天在第六个全民国防教育日，和各位网友就有关国防教育的话题一起交流，感到十分高兴，从网友踊跃的提问中，我看到了你们关心国防建设的热情，我作为国防教育办公室的副主任，感到很欣慰。感谢大家对国防教育的关心和支持。