【主持人的话】

　　为贯彻党的十七大精神，推动区域协调发展，东方网、中国江苏网、浙江在线及解放日报、东方早报联合推出“联动互融共赢——苏浙沪网络媒体‘走遍长三角’”大型报道活动。与此同时，东方网嘉宾聊天室陆续邀请长三角苏浙沪的领导进行在线视频访谈。

　　2007年11月22日（周四）14：00－15：00，湖州市常务副市长吴水霖就“推动区域协调发展”的话题与广大网友进行交流！

    聊天现场

    专题：“走遍长三角”大型报道活动

    嘉兴市常务副市长裘东耀谈“深化接轨上海战略 推动区域协调发展” 

    绍兴市副市长陈月亮谈“加快工业创新 推进融合共赢”

　　【嘉宾简介】　　

    吴水霖

    男，汉族，1955年10月生，浙江湖州人，1984年12月入党，1975年11月参加工作，中央党校研究生毕业。

　　现任中共湖州市委常委、常务副市长、政法委书记。

　　曾任湖州市委政策研究室副主任，湖州市委宣传部副部长，湖州市委副秘书长兼办公室主任，湖州市委秘书长兼办公室主任，长兴县委书记、县人大常委会主任，湖州市委副秘书长、市开放型经济领导小组副组长，湖州市委常委、秘书长、政法委书记。2007年2月任湖州市委常委、常务副市长。

    [聊天实录]

    [主持人]： 各位网友大家下午好，这里是“联动 互融 共赢——苏浙沪网络媒体‘走遍长三角’”大型报道活动，欢迎各位收看我们的节目，为了贯彻党的十七大精神，推动区域协调发展，东方网、中国江苏网、浙江在线、解放日报、东方早报和湖州在线联合推出，今天非常高兴邀请湖州市常务副市长吴水霖先生，你好。先跟视频前的大家打一个招呼。

    [嘉宾吴水霖]答： 各位网友，大家下午好！非常高兴有机会借助东方网视频访谈，向各位介绍湖州“接轨大上海、融入长三角”的有关情况。希望大家能够进一步了解湖州，喜欢湖州。

    [主持人]： 视频前的网友对我们今天讨论的话题感兴趣，都可以提出问题，8号和9号走访湖州，所有的记者感受多无论在田园和市区都有绿色的感觉，非常的自然，我们说到湖州，湖就是太湖，这个城市因湖得名，长三角湖州才是真正的最中心，地理位置在区域的连接点。吴市长是土生土长的湖州人，那么能不能谈一下你的家乡呢？

    [嘉宾吴水霖]答： 我是湖州人，湖州是浙江北部的一个城市，地处苏浙皖三省交界之地，湖州有2300多年的历史，全市的总面积5818平方公里，人口258万。

    [主持人]： 国家发改委提出以上海为中心以长江杭州湾为发展带的长三角“一核六带”的发展布局，将有力推动长三角区域经济一体化的进程。对此，湖州将有怎样的目标定位？将如何以更加积极的姿态融入到长三角的大发展中去？

    [嘉宾吴水霖]答： 国家发改委提出“一核六带”以后，对湖州来说是一个十分难得的机遇，我们如何把握和利用这个机遇对于湖州来讲确实是至关重要的，湖州接轨大上海融入长三角的目标已经提出多年，逐步把湖州建设成为浙江省全面接轨上海的桥头堡和承接上海，辐射内地的门户省市，成为长三角的先进制造业基地，大都市农产品的供应基地，长三角著名的旅游度假基地和物流基地，根据新的形式和发展要求，特别是这次国家发改委提出“一核六带”以后，湖州认真分析了自己的实际情况，今年上半年召开了第六次党代会对这一目标又做了进一步的深化，提出了加快建设现代化生态型滨海大城市的目标。并且又提出了具体的路径，也就是说怎么来实现这些目标。

    这样我们提出了四区三中心和建设五个湖州的要求，四区三中心就是把湖州建设成为社会主义新农村的示范区，先进制造业的集聚区，现代服务业的新兴区、改革开放的先行区和长三角重要的休闲旅游中心、区域交通中心和区域物流中心。“五个湖州”就是努力打造富庶湖州、法治湖州、文化湖州、平安湖州和生态湖州。为此，我们将遵循“虚心学习、主动融合、真诚合作、互利共赢”的原则，以更加积极的姿态主动融入长三角，参与区域经济的合作与交流，特别是要在规划共绘、交通共联、产业共兴、生态共建上争取有更大的作为，从而推动湖州又好又快地发展，同时我们也为长三角地区的共同发展作出最大的努力。

    [主持人]： 看得出湖州找准自己的定位，以更加积极的状态融入到长三角的发展当中，长三角的城市建设都提出融入大上海，我觉得现在的大情况是，各家都提出这样的口号，就要寻找一个错位发展，要错位发展找到自己最佳的潜力一定要明白自己到底有哪些特点。湖州提出“接轨大上海、融入长三角”发展战略，自身有什么优势和特点？

    [嘉宾吴水霖]答： 你问的这个问题很重要。的确，长三角地区许多城市都提出了类似的发展战略。要做好这篇大文章，确实有一个从实际出发，扬长避短，发挥优势，讲究实效，错位竞争，共同发展的问题。湖州的优势和特点主要在以下四个方面：

    1、区位优势。湖州地处浙江北部杭嘉湖平原，东临上海，相距120多公里；南接杭州，相距70多公里；西近南京，相距200多公里；北濒太湖，与苏州、无锡隔湖相望，均在120公里之内；承东接西，呼南应北，是以上海为龙头的长三角地区西翼连接南北的节点城市，同时，又是长三角地区辐射内地的门户城市，湖州西南部还与安徽、江西相近、相连。

    湖州不仅区位优越，更是交通便利。这样对湖州来讲，区域条件是非常优越的，同时更重要的是交通便利，我们湖州已经建成和即将建的高速公路有4条，一般说两横两纵，两横是从上海到江苏到浙江就是到湖州再到安徽，然后从上海到嘉兴到湖州。还有两横，从杭州到南京，还有是杭州建设到扬州的高速。所以有四条高速，在这么一个地方来讲是非常好的交通条件。

    除了这个以外还有湖嘉铁路，这条铁路很有意义，以后中部地区像安徽、河南靠南面这部分出海通道就靠这一部分，在湖州境内还有两条国道，318国道和104国道还有一条运河，那里运河每年的运输量超过8000万吨，所以运量是非常大的。除此之外我们还值得提的，明年年初要动工建设的杭沪宁的高速铁路，同时湖苏沪的高速铁路已经录入国家的规划，就是从湖州到江苏然后到上海的轨道。如果建成的话，到那个时候湖州到上海就是40分钟，这样的区位条件，这样的交通条件我叫做得天独厚，无与伦比。

    [主持人]： 这就是湖州的区位优势。

    [嘉宾吴水霖]答： 还有一个优势就是生态优势。元代诗人戴表元有一首诗这样写湖州：“山从天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”特别适合居住，这首诗是对湖州最生动的描绘，你走遍所有的地方还是湖州最好。湖州紧邻太湖，你在太湖边上放眼望去，那是烟波浩渺，水天一色；湖州的西部是天目山，我们说是竹海茫茫，满目苍翠，给人的感觉非常好。湖州市内是山水相接，融为一体，是一个山水城市，有山有水；除此以外我们的乡间就是农村，农村是小桥流水，我们说小桥流水、景色如画。

    除此之外我们湖州辖区内有森林的覆盖率非常高，森林资源2800多平方公里，森林覆盖率达48.6%。这样，我们说湖州是山清水秀，是上海名副其实的后花园，老百姓口中还说，上有天堂下有苏杭，还有一句话，天堂中央湖州风光，湖州正好在杭州和苏州的中间，所以说是天堂的天堂，环境是非常的好。这是讲生态的优势。

    [主持人]： 生态优势是最基础的优势。

    [嘉宾吴水霖]答： 随着经济的发展生态优势会更加显现出来。然后是产业优势，湖州的产业很有特色。在农业方面，湖州是闻名全国的“鱼米之乡”，是全国四大淡水鱼基地之一、是“毛竹之乡”、“苗木之乡”。近几年来，湖州高效生态现代化农业发展迅速，特别是建立了160多个无公害农产品基地，，培育了一批全国、省级绿色农产品，湖州每年供应上海的农产品在40亿元以上。

    在工业方面，医药化工、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业的特色优势非常明显，各行业内部也涌现了一批企业在长三角乃至全国都首屈一指的企业，而且有比较好的发展前景。此外，近几年来，在接轨上海中，电子信息、环保等高新技术产业得到了快速发展，展露出非常好的发展前景。还有在休闲旅游方面，作为上海的“后花园”，湖州安吉的生态游、南浔的古镇游和南太湖风情游，这些都已成为上海和长三角地区一些主要城市居民观光休闲的热点。所以，我们讲它的产业优势也是比较明显的。

    第四个就是人文资源优势。湖州是中国丝绸文化、茶文化和湖笔文化的发祥地之一。湖州钱山漾文化中出土的丝织品，据考证，已有4300多年的历史，是中国最早的丝织品之一。中国第一部《茶经》，是茶圣陆羽在湖州写成的，就是在湖州的长兴开始写，后来搬到湖州，陆羽是唐代人，老家是在湖北的天门，但是他喜欢湖州，他在湖州居住了45年，而且终老在湖州。

    还有就是湖笔，湖笔最早是秦的代大将军蒙恬发明的，至今已有2000多年历史。历史上，我们湖州孕育了一大批文人雅士和历史名流。从唐开始到清末，湖州境内进士就有1530人，其中状元就有16人。中国书画界有一句话很著名叫做“一部书画史，半部在湖州”。 其它自然资源也十分丰富。湖州拥有非常丰富的石灰石资源，我们石灰石储量高达70亿吨；水资源也十分丰富，东西苕溪和长湖申运河、京杭大运河水系贯流全境，境内河流、水系众多，太湖湖水的70%水资源由湖州流入，太湖的水怎么来，就是从湖州下去的，因为湖州在上游。

    还特别值得一提的是，湖州的土地资源相对来讲在长三角城市中相对比较富裕，我们土地资源比较富裕以后对产业发展也有一个基础，所以我说湖州接轨长三角有很好的优势。近几年来，我市还加大了土地整理和复垦力度，积极盘活存量土地，为缓解土地瓶颈制约开辟了新的渠道，同时，我们还向废弃矿山要土地，努力增加土地使用强度，为产业发展切实解决用地需求。这些资源为湖州承接上海辐射，参与长三角发展提供了坚实的基础和条件。

    [主持人]： 有优势固然好，是老天给予的，也是先天的，但是起作用往往是通过内因，在城市的规划和政府工作方面怎么进行有步骤的实施非常重要，湖州近几年怎么接轨大上海，有哪些具体措施？能不能谈一下。

    [嘉宾吴水霖]答： 有了很好的基础条件以后就不能说把所有优势都发挥出来了，还需要有具体的工作措施。说到具体措施，概括地说，主要体现在六个方面：一是观念接轨。在观念上构筑起一条与上海接轨的思想“高速公路”，学习上海等一些发达城市“敢为天下先”的精神和“大气开放、海纳百川”的胸襟，树立“合作共赢”的发展意识，主动接轨，积极融入。

    二是交通接轨。我们加快的交通建设的步伐，特别是高速公路，今年年内我们两条高速公路都要通车，这两条路通车以后从湖州到上海的车程到上海市中心只需要80分钟，这对湖州来讲是非常重要的。所以我们下了很大的力气，两条高速公路同时修，一条在北一条在南，这样对湖州来说非常重要，下一步我们要加强杭宁的城际高速建设，年内申苏浙皖、申嘉湖两条高速公路都将如期通车。下一步重点是要加快杭宁城际轨道、湖苏沪城际轨道和湖嘉乍铁路的动工建设，以适应城市发展、全面接轨的需要。

     三是产业接轨。工业，要按照“二三三”产业结构调整方案，改造提升纺织、建材两大传统产业；做大做强金属材料、机电制造、现代轻工三大优势产业；加快发展电子信息、生物医药、环保节能三大高新技术产业。农业，要坚持以生态农业为基础，以信息农业为手段，以品牌农业为目标，加快把湖州建设成为上海无公害农产品和生态苗木的重要生产、供应基地。在服务业方法，我们主要发展服务业，按照扩大总量、优化结构、拓展领域、提升层次的要求，改造提高传统服务业，大力发展现代服务业，力争把湖州建设成为长三角的会务、休闲、旅游度假胜地和区域商贸物流中心。

    四是市场接轨。加快培育各类专业市场，特别是加快改造提升织里童装、南浔木业等专业市场。这两个市场年交易额均在100亿元以上。特别的南浔木业市场，上海人会开车到这里买木材料。2006年，织里童装市场年交易额达到100亿元，南浔木业市场年交易额120亿元。下一步要继续扩大辐射面，提高竞争力。同时，还要做好上海和周边城市市场在湖州的延伸，推动与长三角市场的充分融合。 

    [主持人]： 那么童装市场交易量占全国的百分之几。

    [嘉宾吴水霖]答： 应该占到40%，这应该说是比较大的量。现在还要销往国外，童装加工企业将近1万家企业，有两百多亿的产值，应该说量是非常大的。

    [主持人]： 这也是民营经济的体现，是一个和市场的接轨。

    [嘉宾吴水霖]答： 五是开放接轨。要充分利用上海这个招商引资和外贸出口的平台，加大招商引资力度，加强与外国驻沪使领馆、世界500强企业、跨国公司驻沪机构和其它有关中介机构的联系，适应更多的外资到湖州投资，我们要形成较大规模的外资规模，这方面势头也比较好。去年以来整个外资的到位率总量都有很大的发展进一步增长，同时还要做好外贸的出口，积极的走出去，进一步形成全方位的对外开放格局。

    六是要素接轨。上海是科教人才、信息、金融等要素的集聚地。我们要依托这一优势，坚持为我所用，搞好接轨。特别是要采取积极有效的措施，与上海等城市高校和一些科研机构联合共建科技园、分校、研究院、重点实验室、中试基地、区域科技创新中心和博士后流动站等各类合作机构，使我们成为各种要素重要的集聚地更好发展我们的经济。 

    [主持人]： 您谈的六个接轨给我们呈现了一个规划图。“接轨大上海、融入长三角”决非一朝一夕之功，湖州较早地提出了接轨上海的思路，而且也采取了相应的措施。那么现在可不可以提供一些具体的案例，比如说湖州和上海，或者和浙江一些其他城市之间联动成功的项目，跟我们分享一下。

    [嘉宾吴水霖]答： 成效非常明显。2003年以来，我市充分发挥自身特色和优势，以每两年一次的“湖州接轨上海活动周”为主要平台，结合中国湖州•国际湖笔文化节、科技经贸洽谈会、农业博览会等各种活动，加强政府、行业、企业和社会各界的互访交流，全方位、多层次地推进了与上海及长三角各地的合作。成效主要表现在四个方面：

    一是促进了一批优势骨干企业的形成。全市重点骨干企业有三分之一以上与上海企业、科研院所有联系。2006年，我市从上海、江苏两地引进工业内资项目173项，协议引进的资金有66.39亿元，应该说非常大的量。具体的例子比如说，湖州红鹰集团、德宏汽车电器公司、湖州联合收割机厂等一批企业，他们都与上海宝钢、上海大众等大企业都有联系。和这些企业的合作对本地企业有一个快速的提升。2006年我市有150多个科技合作项目与上海有关单位签约，技术交易额达3个多亿，促进了我市高新技术产业的发展。最近我们还规划建设了南太湖科技城，以吸引国内外大院大所来湖设立科技研发机构。现在已经建成的中科院，上海生命科学院湖州工业生物技术中心已经落户湖州，推进了一批产业化项目。

    二是促进了农业产业的规模壮大。加强与上海市场的有效对接，优质农产品供沪规模进一步扩大，年供沪农产品年销售总额已突破40亿元，占我市农业生产总值的37%左右，比如说笋还有鸡蛋加工的企业等等。现在已经建成了五大特色生产区和两大特色产业带，一共有170万亩规模基地，应该说这是非常好的。

    三是促进了物流产业的迅速发展。充分发挥湖州区位交通的优势，积极推进湖州物流园区和长兴、安吉、德清、南浔四个物流中心建设步伐。到目前为止和长三角城市商贸合作的项目已经达到31项，应该说也是比较多的。

    四是促进了旅游产业的快速成长。根据上海及长三角城市的特点，近几年我们推出了六大旅游品牌，分别是“太湖、竹乡、名山、湿地、大宅门、古生态”六大旅游品牌，将湖州的特色旅游线全面融入长三角整体旅游网络中，这几年旅游业都保持20%以上的增长速度，现在可以说区域的旅游市场在趋向一体化，今年1至9月份，湖州接待国内游客1300多万人次，同比增长28.3%，其中上海江苏等地游客占到50%以上，所以长三角的比例是非常大的。

    [主持人]： 您刚刚介绍了旅游方面的优势。湖州这几年在长三角地区发展中努力找准自己的定位，今年又根据形势发展的变化，提出了加快建设现代化生态型滨湖大城市的战略目标。在今后的发展中，如何发挥滨湖优势，进一步打响太湖牌？

    [嘉宾吴水霖]答： 今年三月召开的我市第六次党代会，第一次把“滨湖”两字写入了城市建设的目标之中。湖州濒临太湖，因湖而名，因湖而兴。滨湖，是湖州的特色，更是湖州的优势。举太湖旗、打太湖牌，是湖州城市发展的内在要求。在这方面，近期我们要努力做好三件事。 一是要进一步完善基础设施。加快水电路气等基础建设，特别是把交通建设的重点放在“沿湖接湖”上，年底前将开工建设沿湖65公里长的滨湖大道，我们要把滨湖大道建设成为“旅游观光的平台、生态环境的走廊、滨湖城市的外滩、防洪保安的屏障”，使之成为充分彰显滨湖城市特色的标志性景观大道，展示湖光山色的旅游观光大道。此外，还要完善中心城区与沿湖景区的道路网络，加强主城区和度假区的深度融合。

    二是加快重点项目建设。我们要高起点、高标准、高水平地建设好太湖明珠、渔人码头、会展中心、邱城小镇、游艇俱乐部、温泉高尔夫俱乐部等一批项目，使之成为高品质、有特色的南太湖旅游度假胜地。

    三是切实保护生态环境。重点是抓好太湖流域的水环境整治，大力实施“苕溪清水入湖工程”，加快搬迁沿湖有污染的工业企业，搞好沿湖生态带的修复，着力打造“天蓝、地绿、水清、景美”的生态环境。 

    [主持人]： 据我们了解湖州在“接轨大上海，融入长三角”中，不仅重视与上海的接轨，也重视与长三角其它城市的联系。从去年开始，湖州与浙江大学合作共建省级社会主义新农村实验示范区，引起了社会各界的高度关注。一个地级市与长三角地区一个著名的高校合作共建新农村，在国内没有先例，有人对此给予了高度评价，将其称之为新农村建设的“湖州模式”。经过一年多的合作共建，湖州有何经验可供兄弟市借鉴？湖州的农民得到了怎样的实惠？

    [嘉宾吴水霖]答： 去年，我们与浙江大学签订了合作共建协议，决定举全市、全校之力合作共建省级社会主义新农村实验示范区。主要是实施“1381行动计划”，即建设“一个省级新农村实验示范区”，构筑科技创新服务、人才支撑、体制机制创新“三大平台”，实施产业发展、村镇规划建设、基础设施建设、环境建设、公共服务体系建设、素质提升、社会保障、城乡综合改革“八大工程”，推进“百项以上重大项目”。通过一年多的实践，我们的工作取得了较好的进展。

    一是我们的村庄更美了。村镇布局规划不断完善，累计建成83个省级全面小康示范村，占全省示范村总数的10.6%，村庄整治人口受益率达74.5%，因村庄整治的突出成效，我市被建设部授予“中国人居环境范例奖”。

    二是农民更富了。去年，全市农林牧渔业总产值增长7.2%；农民人均纯收入8333元，增长14.3%，高于全省人均995元；农村全面小康实现程度达80%，比上年提高4个百分点。

    三是农民的生活更和谐了。县区和乡镇全部达到浙江省教育强县区、教育强镇标准；“六位一体”农村社区卫生服务中心、服务站全面覆盖；农民群众“有地方看病、看得起病、加强预防少生病”的问题逐步得到解决；被征地农民基本生活保障实现全覆盖，农村低保应保尽保，农村五保户集中供养率达到97.6%，新型农村合作医疗参保率达到96.18%。所以老百姓得益很多，农村得到和谐发展。

    [主持人]： 现在不光是生态的和谐，人居方面也很和谐，在接下来的工作上还有什么样的规划呢？或者说建设新农村或者波及整个湖州下一步发展的规划。

    [嘉宾吴水霖]答： 下一步要认真总结已经取得的成绩，继续做好我们的工作，下一步来讲主要的事要从三个方面来做： 第一要加快推进城市基础设施向农村延伸。全面完成市、县(区)新农村建设的各项规划编制，加快农村公路、城乡公交、电力、供水、邮政、信息、电信等“七大网络”的建设和改造提升。

    第二要加快推进城市公共服务向农村覆盖。大力发展农村社会事业，着力在教育、医疗、养老等方面实行公共资源的均衡化配置，不断提升农村公共服务水平。进一步改善农村办学条件、提高教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。进一步巩固提升农村公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，不断完善农村社会保障和社会救助体系。

    第三，要加快推进城市的现代化向农村辐射。加强对农民素质与劳动技能的培训，深入实施“百千万”人才培养行动计划，加快农民转移就业步伐。加强农村公共文化设施建设，不断丰富农民的精神文化生活。我相信，只要我们充分发挥湖州农民的聪明才智，再加上浙大对我们人才的支援，技术的支援，我们的新农村建设会更好的上一个水平。

    [主持人]： 新农村的建设反映城市建设的现状，现在确实像你刚刚谈到要有五个湖州，我还记得富庶湖州、文化湖州另外记的不太清楚，我想湖州肯定会呈现一个很好的景象，我想起人生只合住湖州，今天因为时间的关系，只有40分钟，刚刚你在内容当中已经谈的非常具体，最后能不能再给湖州的市民甚至长三角的一些网友留一点话或者让他们对湖州有一个最美好的印象总结。

    [嘉宾吴水霖]答： 湖州既是中国优秀旅游城市，又是中国魅力城市，是长三角地区生态特色最为明显、旅游资源是最为丰富的城市之一，人文历史的底蕴也非常的深厚，所以具有发展休闲、度假旅游的优越条件和巨大潜力。这样，我们希望能够长三角的地区老百姓，广大的网友能够到湖州来旅游、度家。 我们这边当前来讲主要是以打造以太湖开发委为龙头的长三角休闲旅游中心的建设，特别当前来说要加强景点建设。最近我们要建设一条连接江苏、无锡和苏州的环湖的滨海大道，总共有65公里长，建成以后从苏州到无锡沿着湖就可以过来，到湖州是非常的方便。 

    [主持人]： 谢谢网友们可以去湖州观赏湖州优秀的自然风光。今天的节目到这里就结束了，非常谢谢吴市长接受我们的采访，谢谢各位网友的收看，再见。