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[主持人的话]
在今年的“上海两会”期间，东方网延续往年传统，与上海市人大及上海市政协合作，邀请代表、委员做客本网嘉宾聊天室，与广大网友就城市生活的方方面面进行交流，欢迎大家踊跃提问。
2006年1月19日（星期四）12：30——13：30，崇明县委书记龚德庆应邀走进东方网嘉宾聊天室，就“畅想未来的崇明三岛”话题，与网友交流。
聊天现场 现场相册
[嘉宾简介]
代表姓名：龚德庆
党派：中共
民族：汉族
代表团：崇明县
单位：中共崇明县委员会
[聊天实录]
[嘉宾龚德庆]开场白：各位网友，大家好！
[嘉宾龚德庆]答：非常感谢大家提出了很多很有建设性的建议和问题。第一，我想简单地说一下。我们这一次定义崇明现代化的生态岛，绝不是钢铁水泥的生态岛，而是世界化生态化的生态岛。三岛是崇明本岛、长兴岛和横沙岛，长兴岛是海洋装备岛，将来是上海最大的造船基地；横沙岛主要是休闲生态，是搞一些大型主题乐园，凸显它的旅游功能。
[嘉宾龚德庆]答：我们主要靠规划吸引投资。实际上做规划的时候，我们的目标不是放在我们的过去，而是未来。瞄准的是世界发达国家的生态地区的发展模式，所以这个规划，对世界想做生态开发投资的投资者来说，是有吸引力的。
[网友土豆]问：龚书记：您好！请问我们崇明将来（开发后20年内）的生活水平会不会赶超上海其他郊县？
[嘉宾龚德庆]答：如果说完全超过，我不敢讲。但是，部分超过是完全有把握的。我们是一条跨越式的发展道路。不仅是赶上，而且让崇明的老百姓，过上跟其他地区老百姓一样的生活。
[网友一定要看到]问：龚书记，崇明的定位是生态县、科技县，如何保证发展经济的同时保护好生态资源？
[嘉宾龚德庆]答：崇明的生态资源非常丰富，有东滩的国际湿地，有中华鲟保护区，这些资源是非常珍贵的资源。我们的开发，首先是在保护的基础上开发的。我们现在提倡两个优先：“生态优先”和“保护优先”。和保护有冲突的我们宁可不做。在保护的前提下进行开发，是我们的基本准则。
[网友HOHO您]问：龚书记，您好，崇明在引进资金和企业的时候有没有环保要求？哪些企业是不允许或不欢迎进入崇明的？为什么？
[嘉宾龚德庆]答：当然是有的。作为我们崇明本岛来说，我们对企业有一个环境评估的标准，所以这个门槛是比较高的。我们的标准是符合生态的标准，是符合长远发展的标准。我想，不允许进入的，首先是有污染的企业。第二就是一些重化工业不能进入。我们本岛还是会适当引进清洁型的企业。
[网友保护好我们]问：请问一下，为了保持上海后花园的概貌，崇明在将来的开发中注重哪些方面的经济增长点？为什么？
[嘉宾龚德庆]答：讲到发展，总要讲到产业。产业，我们首先是从生态农业起。崇明的生态农业是有条件的，因为崇明天蓝，地绿，水清。我在崇明感觉到，空气比在上海市中心要好得多。我们崇明大米在市区要卖到六块钱一斤，但是老百姓还是非常欢迎。老百姓觉得，即便价格贵一点，但是这种大米是健康米，所以贵一点就贵一点吧，这个就是崇明的优势。生态型的旅游业，是崇明的重点，崇明有北湖，有民族林，有森林公园，这些都是可以作为旅游的资源。这些是我们在推进产业发展当中，要非常注意的。
[网友岛民]问：目前崇明人才流失的现象很严重，大学生毕业后都不愿回岛工作。但是面对崇明大开发的前景，人才是很关键的一项，请问崇明如何吸引人才？有什么具体措施吗？
[嘉宾龚德庆]答：目前来说，崇明有很多非常聪明的年轻人，由于崇明本岛的就业机会少一点，所以走出去了。这就是流动。但是我们也在不断流进。流进的主要还是全国各地的一些大学毕业生，到上海来，到崇明来，我们也非常欢迎。我有一个基本的判断，崇明过两年，在岛外的一些学生会回来的。现在主要还是当地的留下来的人才，让他们觉得在崇明有用武之地。政策方面，我们主要两条。一条是感情留人、事业留人；第二条是待遇留人。让大家感觉这里有做事的舞台，让大家工作起来心情比较舒畅。
[嘉宾龚德庆]答：我非常喜欢崇明的文化。我非常喜欢崇明的食品。崇明的食品是不进冰箱的，是从地里收获以后，直接上餐桌，所以口感和营养都很好。
[网友001]问：龚书记，在网友关注的两会议题中，崇明三岛好像关注度很高，这对您来说，是压力还是动力呢？
[嘉宾龚德庆]答：既有压力有有动力。压力在于大家非常关注，当然我们要把事情做好。动力，有大家的关注，我可以得到方方面面的支持、理解、配合、帮助。所以我觉得这两者都有。
[网友Q3]问：崇明新城的规划是怎么们的？何时初见端倪？现有的城区格局会有所变化吗？澹园等园林建筑如何保护？
[嘉宾龚德庆]答：这是新城最大的特点，和上海其它地区相比的差异在于，它是一个田园水乡的新城。因为崇明本身就是一个岛，水源充分。我们现在老城还是一个传统的集镇的概念，新城建成以后，它是一个漂亮的，既是现代化的，又是田园化的一个水城，它有四个湖泊。是依靠着水来做一个城。
[网友Q4]问：崇明的明天是不是上海的“养老院”？
[嘉宾龚德庆]答：应该这样说，它有养老的一部分功能，但是它绝对不是老人养老的一个全覆盖的岛，所以养老是它的一部分。我想能够提供养老的环境，当然也是好事。但是崇明的产业是非常丰富的，不会仅仅只是养老。
[网友狄更斯]问：开发在中国似乎就是污染的代名词，崇明大开发，如何避免大污染？
[嘉宾龚德庆]答：我们主要采取了几个步骤，一个是在防治污染的基础设施建设上，做了工作。比如我们城桥镇现在建设的污水处理装置等等。这些都是前期的。同时我们还要在源头上控制，比如产业的一些标准，比如一些农业的农药使用，加上老百姓的生活习惯的一些调整等。
[网友崇明河豚鱼]问：崇明似乎农民很多，这么多农民在开发后如何安置？离开土地，农民们干啥去啊
[嘉宾龚德庆]答：有一些人是离地、异地的安置，是流转，要提供给他们农村保障，或者是小城镇保障，使他们在整个的开发过程当中，不是失去，而是得到。生活越变越好，更方便，更有质量，能够提升他的生活质量。失去土地的，是转换了他的身份和他的生产方式，但是同样也会有比较好的安置和发展。这是我们政府首先要考虑的问题。
[网友横沙]问：三岛规划,横沙处于什么样的位置?如何发挥横沙的优势?
[嘉宾龚德庆]答：三岛开发当中，横沙岛是处于一个举足轻重的位置。可以说崇明三岛是上海发展的一个战略空间，而横沙岛是崇明三岛发展的重要战略空间。我们现在主要考虑是休闲度假岛，核心就是要做一个大型的世界级的旅游设施，使得这个岛将来不仅是面向上海，还能够面向国内和国际。成为一个休闲、旅游、度假的胜地。这个岛，我去过几次，我觉得这个岛非常有特色。这个岛上没有污染，它的人口密度还是比较低的。目前是三万三千多人。而且这个岛，是随着长江隧桥的建成以后，他可以和大陆连通，所以它的交通不成问题。
[网友guoke]问：请问，崇明的交通问题在桥隧没有修好之前；如何改进？现在双休日到崇明传票太紧张，收到大风等影响太多。是否可以将旅游线直接开过江。
[嘉宾龚德庆]答：我们现在主要采取的还是水上交通。水上交通有两条。一条是从原来的一个小时一班扩展到半小时一班。第二是提高船的质量。原来的小船，五六级的风就不能开了。现在能够在七级八级风中照样开，就是全天候的。这个是我们目前的措施。
[网友理想]问：崇明目前的治安情况怎么样呢？
[嘉宾龚德庆]答：从人口比例来说，崇明的治安情况是最好的。它的发案率是全市最低的。当然有人担心，随着开发，治安情况会受到冲击。我们会有把握，控制这种情况的出现。我们现在的力度还是比较大的，我们要使犯罪者在崇明的犯罪成本不断地提高，使他们不敢轻易进行岛上犯罪。我们现在正在建立一个网络，这个网络是人民群众自己保护自己，自己维护自己的安全，这方面我们还是在努力当中，争取建设一个平安县。
[网友百姓]问：轨道交通在崇明全岛有规划吗？
[嘉宾龚德庆]答：轨道交通在全岛已经有了一个整体的规划。我们这个规划还要得到上级的批准。实际上前期的论证工作已经做了，技术上应该说是可行的。我们正在积极推动这件事情。崇明将来要成为上海的旅游胜地的话，轨道交通是一定要过来的。
[网友东方小子]问：现在崇明的城镇化水平是多少?二三产业比重是多少?
[嘉宾龚德庆]答：现在我们的城镇化水平是全市最低的。我们现在农业是占12％，工业现在是占50％不到，剩下的就是第三产业。我们今后最大的发展，就是在第三产业的发展。
[网友东方小子]问：崇明如何发展第三产业,特别是高科技产业、旅游业和服务业?如何把握世博会举办的发展契机?
[嘉宾龚德庆]答：世博会对崇明来说，也是一个机遇。我们原来有一个想法，是不是让部分世博会的场馆建在崇明。现在看来，规划已经定了，但是我们同样有机会。我觉得世博会有两个方面对崇明有商机，世博会有七千万的参观人数，这些人的食品，我们崇明可以提供。第二个就是我们做一些生态型的，体现城市生活质量的住宅区，把这些住宅区提供给世界各国的游客来参观。
[网友关心崇明]问：在崇明生态岛建设中,如何协调好湿地保护与开发利用的问题,特别是边滩湿地资源的保护与利用问题?
[嘉宾龚德庆]答：湿地是一个非常重要的生态资源，它对净化水质，净化空气，调节生态元素，起到了不可替代的作用。所以这个资源对崇明来说，我们要很好地保护。在湿地的问题上，我们同时要有另外一种思考，就是在保护的前提下，还要利用。这种利用就是不影响它的价值，但是，可以挖掘它的使用价值。这个会在湿地里面做一些适当开发，比如我们会有一个平方公里的样板区，让大家知道什么是湿地，湿地的优点是什么，怎么样保护湿地，做一些生态的科普教育，这个工作对青少年是很有意义的。
[网友东方小子]问：请问:除了高速公路和轨道交通之外,铁路是否会上崇明岛?崇明岛是否还会建小型机场和邮轮码头?崇明未来发展的定位?如何与江苏联动发展?
[嘉宾龚德庆]答：有规划。但是在“十一五”的五年计划当中，还不会建设。油轮码头，规划当中不止一个。小型机场，直升飞机的停机坪是有的。崇明将来发展的定位，我想简单地说，也就是“人与自然和谐相处，经济社会协调发展，建设现代化的生态岛区”。不是光种种树，养养草。它是有很多现代元素，比如产业元素。产业上，生态产业我们要大力发展。比如生态农业，生态农业的范围很大，比如崇明的大闸蟹，崇明的橘子等等。这些农产品，提高它的市场竞争能力，让老百姓觉得，价格贵一点，但是吃着放心。这就是我们说的，它的现代元素。还有生态工业，这个生态工业，首先就是有科技含量的，有附加值的，有市场竞争能的，不会造成污染的，这些工业产业，我们也要发展。第三就是生态的旅游度假休闲业，还有居住。这个对社会来说，大家非常关注。江苏和崇明实际上两者的关系是源远流长的，以前崇明是属于江苏的。我想崇明和江苏的发展，应该是一个双赢的概念。也就是说，崇明的交通改善，会带动江苏，比如启东等这些地区的交通，为上海的交通提供一些方便。同样我们崇明也可以把我们的一些优势，把我们的一些产品，能够提供给江苏，进入江苏的市场，进入山东市场。实现双赢。
[网友港东]问：谈谈今后港东的发展,是否这里的居民全部动迁到城桥?望龚书记能回答
[嘉宾龚德庆]答：我觉得有一部分港东的居民会进入城桥，但是不是全部。因为港东的未来也非常好。我们港东这个地方，是一个休闲度假的功能开发区，所以这个地方的生活质量，将来会很好的。有一部分人会出去，但是有一部分人会进来，进行产业开发。
[网友家乡人]问：龚书记我是崇明人想知道家乡庙镇将来规划建成什么样
[嘉宾龚德庆]答：庙镇是崇明的一个很重要的大镇。庙镇现在的产业定位不错，我们对庙镇的发展，还是要进一步改善它的产业结构。这个产业结构，在农业方面主要是造现代化的林区。同时要增加它的多种经营的农业产业的品种。它现在的水果不错，水稻也不错，蔬菜也不错，接下来在林业建设上，拓展面积和品种。同时在工业上做强。所以我觉得下一步的发展规划已经明确了，接下来的工作是具体的展开。
[网友崇明人]问：在崇明建设生态岛过程中，最需要哪方面的人才？
[嘉宾龚德庆]答：我觉得，崇明建设要的人才有几方面。第一个方面，我觉得是教师，教育人才。因为崇明的老百姓要真正能够富裕起来，要提高教育的质量和水平。一个农民，有一个孩子在读书，而且是要读好书，对他未来这个家族的“翻身”，它的生活质量的改善，起着很重要的作用。学生读好书，老师的作用非常重要。所以我们对优秀的教师，年轻的教师，有特长的教师非常需要。第二是医生，医疗人员。医疗人员，实际上我们现在需要一些专科医生，在许多城镇医院里面，需要一些全科的医生。除此之外，崇明还需要企业的管理人才。因为崇明的市场很大，崇明企业的总量很多，企业家是企业的一个核心。另外农业技术人员也需要大量进来。因为崇明是一个农业大县，很多农业的科技需要我们破解，去推动。所以农业科技人员，是需要我们大量进来的。当然工业人才也是我们比较紧缺的。我们的乡镇委局干部的年龄，已经在50岁左右，是全市最高。主要是因为我们的干部来源相对少一点。所以我希望有志开发崇明的年轻人，都到崇明来。现在艰苦一点，但是舞台是比较大的，前景是美好的。
[网友小党]问：怎样留住并光大崇明土特产？如蒸糕、酱瓜、芦稷、草头盐齑…
[嘉宾龚德庆]答：我们崇明在食品开发上有一个弱点，就是做得不错，但是说得不多。一个是宣传不够，第二个是加工不够精细。所以我们第一要加强宣传，第二是要提高我们的加工能力，使得食品能够让大家觉得既有名，又有实。
[网友爱崇明]问：崇明父母官要解决崇明人民关心的具体问题！如船票价格，票犯问题
[嘉宾龚德庆]答：我也很关心这些问题。我知道现在有一些收入不高的崇明老百姓，觉得现在船票对他的出入影响比较大。原因，我也了解了一下，主要因为最近燃料的涨价，原材料的涨价，拉动了票价的上涨，这是一个关键原因。现在比较快的船，票价在25到30块。我们现在提供10多块的船，时间上两三个小时，但是票价是低的。我们今后会多提供这样不同票价的船。
[嘉宾龚德庆]答：有些船上的服务人员服务不到位，这个我也注意到了。我们的船只是崇明的窗口，如果窗口不好的话，会对我们整个崇明带来影响。所以这个问题，有关部门正在抓紧研究，争取尽快提高服务水平。
[网友小三]问：长兴与横沙能否造桥?何时造?
[嘉宾龚德庆]答：长兴岛和横沙岛之间，是一定会有交通通道的，到底建桥还是建隧道，这个我们要经过科学的论证，同时也希望网友给我们提供建议。比如建桥，它有景观性的问题，而且成本比较低。但是它毕竟是桥，会对整个岛的自然环境带来影响。建隧道，看不到的，是水下的，环境的影响很小，但是造价就很高。非常谢谢大家能够提供智慧。
[网友崇明人]问：崇明现在提出要建现代生态岛，请问龚书记，这个目标有没有一个时间节点？到什么时候，我们能生活在一个现代化的生态岛上？
[嘉宾龚德庆]答：我们做的这个总体规划，是到2020年的。2020年，我们在崇明，在几个重点地区，是可以看到现代化生态岛的形态的。但是，全岛完全建成现代生态岛，我估计可能要通过几代人的努力。
[网友崇明房价]问：崇明目前的平均房价是多少？在十一五，崇明会不会成为一个人口导入区？
[嘉宾龚德庆]答：崇明目前的房价，比前一段时间回落了一点，最高的时候，我们小高层达到了6800块一平方米这样的水平。现在我们的价位，多层的房子，现在是4000块到4500块每平方米的水平。我觉得崇明的房价现在在趋于稳定。有的地方还会有一个降幅。崇明现在的人口，本岛大概是在63万左右，三个岛加起来，大约在70万左右。我感觉到可能在未来5年当中，有一些人会出岛到上海市区和其他地方去。人口的整个趋势，这5年当中是下降，减少。但是随着崇明的各种产业的发展，特别是房地产产业发展，会有一批新的人进入。未来五年，我们的人口总量会有一个控制。
[网友888]问：崇明的定位是现代生态岛，请问龚主任，这个“现代”体现在哪些方面？
[嘉宾龚德庆]答：我们有时候说，我们崇明是一个“氧吧”，在那里生活，可以洗洗肺。这是可以吸引大家去投资和生活的一个很重要的地方。
[网友老百姓]问：你觉得崇明公务员整体水平如何？你觉得你今后工作重点方向是什么？
[嘉宾龚德庆]答：我在2006年脑子里面主要想的，是把上海已经确定的崇明总体规划，向广大干部群众进行宣传，这是我在2006年要做的，始终围绕着，让大家把思想和精神都集中到这个方面来。
[主持人]：龚书记，如果让您当一天的导游，您会带我们到哪里玩？
[嘉宾龚德庆]答：上了岛以后，首先带大家到森林公园。它旁边还有几个非常漂亮的地方，比如生态村等。然后，我建议大家有时间，去三个地方，首先是东滩，看看侯鸟保护区和湿地公园，其次看看北湖，然后到西边，那里有我们的桃园水乡，到那里看看我们的环境等。
[主持人]：我相信今天很多网友，从书记这边了解到了崇明三岛将来的发展和规划。相信它将来会成为一个非常现代化的生态大岛。最后请给我们的广大网友再说几句吧。
[嘉宾龚德庆]结束语：非常感谢大家给我这么个机会，让我在这里给大家介绍情况。希望大家继续关注崇明，对我们的工作提出建议，我们有做得不足的地方，请大家作出批评，我一定会虚心接受大家的意见，把我们的工作做好，让崇明成为上海美丽的“后花园”。
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